Самостоятельность бюджетов
Подборка наиболее важных документов по запросу Самостоятельность бюджетов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы финансового обеспечения соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче для осуществления части полномочий: правовые аспекты
(Хаитов Г.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, регулируя общественные отношения, связанные с расходами бюджета, финансовое право фактически стремится унифицировать подходы к осуществлению финансовой деятельности государства на основе конституционного принципа федерализма, из которого, в свою очередь, вытекает принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Данный принцип предполагает, что расходные обязательства одного публично-правового образования не могут обеспечиваться за счет средств бюджетов других публично-правовых образований. С учетом этого в рамках регулирования межбюджетных отношений в Бюджетном кодексе РФ не проводится различий между передачей полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами (данная передача носит конституционно-правовой характер и затрагивает вопросы функционирования государства в целом, а не только единой системы исполнительной власти) и передачей части полномочий на основании соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
(Хаитов Г.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Так, регулируя общественные отношения, связанные с расходами бюджета, финансовое право фактически стремится унифицировать подходы к осуществлению финансовой деятельности государства на основе конституционного принципа федерализма, из которого, в свою очередь, вытекает принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Данный принцип предполагает, что расходные обязательства одного публично-правового образования не могут обеспечиваться за счет средств бюджетов других публично-правовых образований. С учетом этого в рамках регулирования межбюджетных отношений в Бюджетном кодексе РФ не проводится различий между передачей полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации, а также полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами (данная передача носит конституционно-правовой характер и затрагивает вопросы функционирования государства в целом, а не только единой системы исполнительной власти) и передачей части полномочий на основании соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Принцип самостоятельности бюджетов означает право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов и т.д.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Принцип самостоятельности бюджетов означает право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств, самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов и т.д.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 161 "Особенности определения налоговой базы налоговыми агентами" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд установил, что арендодатель является плательщиком НДС, следовательно, исчисляет и уплачивает налог в бюджет самостоятельно. У арендатора нет обязанности удержать НДС с арендной платы (как у налогового агента), поэтому неуплата НДС в составе цены аренды не имеет под собой законных оснований. Если из условий договора аренды не следует, что предусмотренная договором арендная плата включает сумму налога на добавленную стоимость, денежные средства в размере налога подлежат перечислению арендатором в пользу арендодателя в составе арендной платы, сверх того размера, который определен в договоре, без учета НДС.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Суд установил, что арендодатель является плательщиком НДС, следовательно, исчисляет и уплачивает налог в бюджет самостоятельно. У арендатора нет обязанности удержать НДС с арендной платы (как у налогового агента), поэтому неуплата НДС в составе цены аренды не имеет под собой законных оснований. Если из условий договора аренды не следует, что предусмотренная договором арендная плата включает сумму налога на добавленную стоимость, денежные средства в размере налога подлежат перечислению арендатором в пользу арендодателя в составе арендной платы, сверх того размера, который определен в договоре, без учета НДС.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 132 Конституции РФ"Соответственно, необходимо исходить из того, что федеральный законодатель, реализуя предоставленную ему Конституцией Российской Федерации дискрецию при выборе того или иного механизма исполнительного производства, разграничил процедуры исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (а также на подлежащие казначейскому сопровождению средства участников казначейского сопровождения) и судебных актов, которыми удовлетворены требования неимущественного характера, а также определил последствия их несоблюдения. В связи с этим не должны допускаться подмена одной из указанных процедур другой процедурой и преодоление за счет этого предусмотренного ею порядка. Иное приводило бы к нарушению принципов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе самостоятельности и сбалансированности бюджетов, эффективности использования бюджетных средств (статья 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также предписаний Конституции Российской Федерации, в частности о самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти (статья 10), самостоятельности местного самоуправления в пределах установленных полномочий (статьи 12, 130 и 132), связанности органов публичной власти и их должностных лиц Конституцией Российской Федерации и законом (статья 15, часть 2)."
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 31. Принцип самостоятельности бюджетов
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)В обоснование требований указал, что оспариваемый акт противоречит действующему федеральному законодательству, принципам самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов, принят без учета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)В обоснование требований указал, что оспариваемый акт противоречит действующему федеральному законодательству, принципам самостоятельности и сбалансированности бюджетов, не обеспечивает баланс частных и публичных интересов, принят без учета уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования.
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)На уровне внутреннего финансового аудита пока осуществляется автоматизация бизнес-процесса, что подтверждается письмом Минфина России от 25.05.2023 N 02-10-13/48003, согласно которому идет процедура доработки подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части создания полномочия "Просмотр сотрудниками главных администраторов бюджетных средств сведений по бюджетным средствам (Аудитор)" <1>. Введение в эксплуатацию данного модуля позволит внутренним аудиторам получить возможность к просмотру отдельных данных государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также аналогичным системам на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, в которых идет формирование документов сотрудниками главных администраторов (администраторов) бюджетных средств и их поступление указанным лицам. Предполагается, что предоставление указанного доступа к системам управления общественными финансами структурным подразделениям, ответственным за проведение аудиторских мероприятий, позволит повысить эффективность планирования и проведения аудиторских мероприятий. Соответственно, говорить о цифровизации процессов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита преждевременно, хотя не стоит исключать право каждого главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и администратора поступлений в бюджет внедрять самостоятельные разработки.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)На уровне внутреннего финансового аудита пока осуществляется автоматизация бизнес-процесса, что подтверждается письмом Минфина России от 25.05.2023 N 02-10-13/48003, согласно которому идет процедура доработки подсистем (компонентов, модулей) государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в части создания полномочия "Просмотр сотрудниками главных администраторов бюджетных средств сведений по бюджетным средствам (Аудитор)" <1>. Введение в эксплуатацию данного модуля позволит внутренним аудиторам получить возможность к просмотру отдельных данных государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", а также аналогичным системам на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, в которых идет формирование документов сотрудниками главных администраторов (администраторов) бюджетных средств и их поступление указанным лицам. Предполагается, что предоставление указанного доступа к системам управления общественными финансами структурным подразделениям, ответственным за проведение аудиторских мероприятий, позволит повысить эффективность планирования и проведения аудиторских мероприятий. Соответственно, говорить о цифровизации процессов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита преждевременно, хотя не стоит исключать право каждого главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и администратора поступлений в бюджет внедрять самостоятельные разработки.
Готовое решение: Как учесть исправление ошибки, которая привела к излишней выплате заработной платы
(КонсультантПлюс, 2026)Если ошибку в расчете вы исправляете после того, как излишне начисленные суммы заработной платы и страховых взносов учтены при расчете налога на прибыль, то пересчитайте налоговую базу за период, в котором учтены излишние суммы, и подайте за этот период уточненную налоговую декларацию. При этом убедитесь, что положительное сальдо вашего ЕНС позволяет покрыть недоимку и пени, которые инспекция зачтет в бюджет самостоятельно (п. 1 ст. 54, п. 1, пп. 1 п. 4 ст. 81 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если ошибку в расчете вы исправляете после того, как излишне начисленные суммы заработной платы и страховых взносов учтены при расчете налога на прибыль, то пересчитайте налоговую базу за период, в котором учтены излишние суммы, и подайте за этот период уточненную налоговую декларацию. При этом убедитесь, что положительное сальдо вашего ЕНС позволяет покрыть недоимку и пени, которые инспекция зачтет в бюджет самостоятельно (п. 1 ст. 54, п. 1, пп. 1 п. 4 ст. 81 НК РФ).
Готовое решение: Как рассчитать квартальные авансовые платежи по налогу на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Рассчитывать авансовые платежи в бюджет вы должны самостоятельно. Сделать это несложно: нужно рассчитать налоговую базу за отчетный период, выбрать ставку налога, учесть авансовый платеж за предыдущий отчетный период. Кроме того, при расчете можно учесть региональный или федеральный инвестиционный вычет, налоги, выплаченные за пределами РФ, исчисленный торговый сбор, если вы его платите.
(КонсультантПлюс, 2026)Рассчитывать авансовые платежи в бюджет вы должны самостоятельно. Сделать это несложно: нужно рассчитать налоговую базу за отчетный период, выбрать ставку налога, учесть авансовый платеж за предыдущий отчетный период. Кроме того, при расчете можно учесть региональный или федеральный инвестиционный вычет, налоги, выплаченные за пределами РФ, исчисленный торговый сбор, если вы его платите.
Статья: Налоговые последствия при получении дивидендов участником, применяющим УСН, от российской организации
(Григорьева О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 37)Участник, применяющий УСН, при получении дивидендов от российского ООО не должен ничего перечислять самостоятельно в бюджет. Однако его доход в виде дивидендов облагается налогом на прибыль по ставке 13%, этот налог уплачивается не им. Налог должен заплатить источник выплаты дивидендов (то есть российская организация) в качестве налогового агента. Обоснования этого вывода приведены ниже.
(Григорьева О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 37)Участник, применяющий УСН, при получении дивидендов от российского ООО не должен ничего перечислять самостоятельно в бюджет. Однако его доход в виде дивидендов облагается налогом на прибыль по ставке 13%, этот налог уплачивается не им. Налог должен заплатить источник выплаты дивидендов (то есть российская организация) в качестве налогового агента. Обоснования этого вывода приведены ниже.
Статья: Бюджетно-правовое стимулирование: проблемы правового регулирования
(Нигметзянов А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Нет единства подходов и в определении принципов межбюджетных отношений. Среди них называют принципы: единства бюджетной системы и ее сбалансированности, реальной самостоятельности бюджетов каждого уровня <16> и равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований <17>, законодательного разграничения расходных полномочий между органами государственной и муниципальной власти, источника финансирования дефицитов бюджетов, соответствия финансовых ресурсов выполняемым функциям, формализованности регулирования <18>.
(Нигметзянов А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Нет единства подходов и в определении принципов межбюджетных отношений. Среди них называют принципы: единства бюджетной системы и ее сбалансированности, реальной самостоятельности бюджетов каждого уровня <16> и равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований <17>, законодательного разграничения расходных полномочий между органами государственной и муниципальной власти, источника финансирования дефицитов бюджетов, соответствия финансовых ресурсов выполняемым функциям, формализованности регулирования <18>.
Готовое решение: Как налоговому агенту исчислить и уплатить НДС при аренде государственного и муниципального имущества
(КонсультантПлюс, 2026)Если государственное (муниципальное) имущество вам в аренду сдает его балансодержатель, который не относится к органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, то обязанностей налогового агента у вас не возникает. В такой ситуации арендную плату, включая НДС, вы перечисляете арендодателю-балансодержателю, который самостоятельно платит НДС в бюджет (Письмо Минфина России от 12.05.2017 N 03-07-14/28624).
(КонсультантПлюс, 2026)Если государственное (муниципальное) имущество вам в аренду сдает его балансодержатель, который не относится к органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, то обязанностей налогового агента у вас не возникает. В такой ситуации арендную плату, включая НДС, вы перечисляете арендодателю-балансодержателю, который самостоятельно платит НДС в бюджет (Письмо Минфина России от 12.05.2017 N 03-07-14/28624).
Статья: Организационно-правовые модели управления крупными городами: городской округ с делением на административные районы, не являющиеся муниципальными образованиями, и городской округ с внутригородским делением
(Джимбиев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 7)Вторая модель является относительно новой для отечественного правопорядка, и для ее внедрения существовал ряд причин. Наметилась тенденция в более тесном сближении местных властей и населения крупных городов для более качественного решения вопросов местного значения. Также насущной необходимостью стало создание гарантий для повышения активности на местах, что позволило бы усовершенствовать механизм принятия важных решений, затрагивавших интересы жителей определенной части города. В результате в 2014 г. возникла новая модель городского округа с внутригородским делением. Ее качественной особенностью является наличие сложной двухуровневой системы органов местного самоуправления (в таких городских округах органы местного самоуправления стали функционировать не только в рамках города, но и на уровне внутригородских районов, ставших отдельными муниципальными образованиями), а каждый из ее элементов наделен собственной компетенцией и обладает организационно-правовой самостоятельностью. Однако на практике она оказалась не такой востребованной и, по мнению автора, по сей день носит скорее экспериментальный характер. Причиной для такого вывода является совокупность выявленных в ходе ее реализации недостатков и нюансов, не учтенных при законодательной разработке. Во-первых, для успешного внедрения данной модели необходимым шагом является принятие закона субъекта РФ и внесение соответствующих изменений в устав города. Следовательно, инициатива о преобразовании городского округа должна исходить от региональных властей, тогда как принятие соответствующего решения его представительным органом в самостоятельном порядке юридически невозможно <5>. Во-вторых, в ходе реализации реформы стала отчетливо видна проблема отсутствия четкого распределения полномочий между городом и внутригородскими районами. Хотя Федеральный закон содержит рамочный перечень вопросов местного значения для каждого уровня, тем не менее определение компетенции городского округа и его районов в большей степени зависит от усмотрения региональных властей, ведь основополагающим нормативным правовым актом в данном случае является именно закон субъекта РФ <6>. Более того, источники доходов, состав муниципального имущества определяются ровно таким же вертикальным способом, что ставит под вопрос самостоятельность бюджетов внутригородских районов и фактически предопределяет характер выполнения ими вопросов местного значения. В-третьих, существует проблема неразработанности эффективных механизмов комплектования органов власти общегородского и районного уровней. Это отчетливо проявляется применительно к порядку формирования городской думы, которая состоит из делегатов от внутригородских районов. В настоящее время именно таким способом формируются представительные органы всех городских округов с внутригородским делением <7>, хотя Федеральный закон в качестве альтернативы предусматривает также прямые выборы (но в конечном счете все опять же зависит от усмотрения регионов). С одной стороны, такая процедура имеет немало преимуществ: к ним относятся экономия бюджетных средств, отсутствие больших временных затрат на ее проведение, более профессиональный подход к подбору кандидатов и иные. Однако в таком случае остается спорным характер представительства городских депутатов (в частности, возникает вопрос, представляют они интересы выдвинувших их районных советов или же их жителей) и формат их взаимодействия с избирателями. Данный пример может привести к выводу о том, что внутригородские районы скорее выполняют роль промежуточных территориальных единиц, назначение которых состоит в выполнении вертикально определенных задач, нежели в построении более тесной связи с населением, хотя именно это являлось первоначальной целью нововведений <8>. Этот вывод также подтверждается тем, что главы этих городов <9> и их внутригородских районов <10> являются лицами, назначаемыми на должность по контракту, а данная модель главы администрации ориентирована в первую очередь на взаимодействие с другими органами публичной власти, тогда как обеспечение обратной связи с населением носит для нее скорее второстепенный характер. В-четвертых, функционирование двухуровневой системы органов местного самоуправления существенно увеличивает расходы на содержание разветвленного управленческого аппарата, ведь становится очевидным, что финансирование деятельности органов местного самоуправления районного уровня ляжет на плечи городских властей ввиду недостатка средств на это в бюджетах внутригородских районов. Таким образом, приходится констатировать, что модель городского округа с внутригородским делением хотя и представляет собой довольно перспективную и интересную разработку, однако на данный момент она нуждается в более качественном нормативно-правовом регулировании.
(Джимбиев А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 7)Вторая модель является относительно новой для отечественного правопорядка, и для ее внедрения существовал ряд причин. Наметилась тенденция в более тесном сближении местных властей и населения крупных городов для более качественного решения вопросов местного значения. Также насущной необходимостью стало создание гарантий для повышения активности на местах, что позволило бы усовершенствовать механизм принятия важных решений, затрагивавших интересы жителей определенной части города. В результате в 2014 г. возникла новая модель городского округа с внутригородским делением. Ее качественной особенностью является наличие сложной двухуровневой системы органов местного самоуправления (в таких городских округах органы местного самоуправления стали функционировать не только в рамках города, но и на уровне внутригородских районов, ставших отдельными муниципальными образованиями), а каждый из ее элементов наделен собственной компетенцией и обладает организационно-правовой самостоятельностью. Однако на практике она оказалась не такой востребованной и, по мнению автора, по сей день носит скорее экспериментальный характер. Причиной для такого вывода является совокупность выявленных в ходе ее реализации недостатков и нюансов, не учтенных при законодательной разработке. Во-первых, для успешного внедрения данной модели необходимым шагом является принятие закона субъекта РФ и внесение соответствующих изменений в устав города. Следовательно, инициатива о преобразовании городского округа должна исходить от региональных властей, тогда как принятие соответствующего решения его представительным органом в самостоятельном порядке юридически невозможно <5>. Во-вторых, в ходе реализации реформы стала отчетливо видна проблема отсутствия четкого распределения полномочий между городом и внутригородскими районами. Хотя Федеральный закон содержит рамочный перечень вопросов местного значения для каждого уровня, тем не менее определение компетенции городского округа и его районов в большей степени зависит от усмотрения региональных властей, ведь основополагающим нормативным правовым актом в данном случае является именно закон субъекта РФ <6>. Более того, источники доходов, состав муниципального имущества определяются ровно таким же вертикальным способом, что ставит под вопрос самостоятельность бюджетов внутригородских районов и фактически предопределяет характер выполнения ими вопросов местного значения. В-третьих, существует проблема неразработанности эффективных механизмов комплектования органов власти общегородского и районного уровней. Это отчетливо проявляется применительно к порядку формирования городской думы, которая состоит из делегатов от внутригородских районов. В настоящее время именно таким способом формируются представительные органы всех городских округов с внутригородским делением <7>, хотя Федеральный закон в качестве альтернативы предусматривает также прямые выборы (но в конечном счете все опять же зависит от усмотрения регионов). С одной стороны, такая процедура имеет немало преимуществ: к ним относятся экономия бюджетных средств, отсутствие больших временных затрат на ее проведение, более профессиональный подход к подбору кандидатов и иные. Однако в таком случае остается спорным характер представительства городских депутатов (в частности, возникает вопрос, представляют они интересы выдвинувших их районных советов или же их жителей) и формат их взаимодействия с избирателями. Данный пример может привести к выводу о том, что внутригородские районы скорее выполняют роль промежуточных территориальных единиц, назначение которых состоит в выполнении вертикально определенных задач, нежели в построении более тесной связи с населением, хотя именно это являлось первоначальной целью нововведений <8>. Этот вывод также подтверждается тем, что главы этих городов <9> и их внутригородских районов <10> являются лицами, назначаемыми на должность по контракту, а данная модель главы администрации ориентирована в первую очередь на взаимодействие с другими органами публичной власти, тогда как обеспечение обратной связи с населением носит для нее скорее второстепенный характер. В-четвертых, функционирование двухуровневой системы органов местного самоуправления существенно увеличивает расходы на содержание разветвленного управленческого аппарата, ведь становится очевидным, что финансирование деятельности органов местного самоуправления районного уровня ляжет на плечи городских властей ввиду недостатка средств на это в бюджетах внутригородских районов. Таким образом, приходится констатировать, что модель городского округа с внутригородским делением хотя и представляет собой довольно перспективную и интересную разработку, однако на данный момент она нуждается в более качественном нормативно-правовом регулировании.
Готовое решение: Как налоговому агенту рассчитать и уплатить НДС при сделках с нерезидентами
(КонсультантПлюс, 2026)Если в договоре не предусмотрена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, то налоговую базу определите самостоятельно, увеличив стоимость товаров (работ, услуг) на сумму НДС (Письма Минфина России от 23.07.2021 N 03-07-14/59243, от 16.11.2020 N 03-07-08/99626, от 13.04.2016 N 03-07-08/21231, Постановление Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 15483/11). Затем умножьте полученный результат на расчетную ставку 22/122 или 10/110 (п. п. 2, 4 ст. 164 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в договоре не предусмотрена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, то налоговую базу определите самостоятельно, увеличив стоимость товаров (работ, услуг) на сумму НДС (Письма Минфина России от 23.07.2021 N 03-07-14/59243, от 16.11.2020 N 03-07-08/99626, от 13.04.2016 N 03-07-08/21231, Постановление Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 15483/11). Затем умножьте полученный результат на расчетную ставку 22/122 или 10/110 (п. п. 2, 4 ст. 164 НК РФ).
Статья: Принцип федерализма как основа функционирования финансовой системы государства
(Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Рашидов О.Ш.)
("Финансовое право", 2023, N 11)Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации местный бюджет выступает самостоятельным звеном бюджетной системы Российской Федерации. Статья 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что в Российской Федерации действует принцип единства бюджетной системы, который означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности и т.д. При этом ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип самостоятельности бюджетов. Таким образом, местные бюджеты самостоятельны, но являются частью единой бюджетной системы Российской Федерации. Получается, что принцип самостоятельности бюджетов и принцип единства бюджетной системы носят разнонаправленный характер.
(Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Рашидов О.Ш.)
("Финансовое право", 2023, N 11)Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации местный бюджет выступает самостоятельным звеном бюджетной системы Российской Федерации. Статья 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяет, что в Российской Федерации действует принцип единства бюджетной системы, который означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности и т.д. При этом ст. 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип самостоятельности бюджетов. Таким образом, местные бюджеты самостоятельны, но являются частью единой бюджетной системы Российской Федерации. Получается, что принцип самостоятельности бюджетов и принцип единства бюджетной системы носят разнонаправленный характер.
Статья: Структура государственного бюджетного управления в Российской Федерации
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)Как следует из принципов построения бюджетной системы Российской Федерации (гл. 5 БК РФ), главенствующую роль в них играют принципы федерализма. Из 14 сформулированных принципов 4 закрепляют самостоятельность бюджетов (принципы: разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав, единства кассы), 1 объединяет их по формальным признакам, то есть общности процессов и форм документов (принцип единства бюджетной системы), 6 отражают требования к содержанию самих бюджетов и только 2 принципа (адресности и целевого характера, а также подведомственности расходов) можно соотнести с принципами бюджетирования, так как эти два принципа устанавливают тот набор требований, которые и создают правила для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджетов.
(Лукин А.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 2)Как следует из принципов построения бюджетной системы Российской Федерации (гл. 5 БК РФ), главенствующую роль в них играют принципы федерализма. Из 14 сформулированных принципов 4 закрепляют самостоятельность бюджетов (принципы: разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, самостоятельности бюджетов, равенства бюджетных прав, единства кассы), 1 объединяет их по формальным признакам, то есть общности процессов и форм документов (принцип единства бюджетной системы), 6 отражают требования к содержанию самих бюджетов и только 2 принципа (адресности и целевого характера, а также подведомственности расходов) можно соотнести с принципами бюджетирования, так как эти два принципа устанавливают тот набор требований, которые и создают правила для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджетов.