Рубки в защитных лесах
Подборка наиболее важных документов по запросу Рубки в защитных лесах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В случае необходимости предприятия трубопроводного транспорта могут осуществлять в процессе текущего содержания трубопроводов рубку леса в их охранных зонах с оформлением лесорубочных билетов на общих основаниях. Полученная при этом древесина используется указанными предприятиями.
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья первая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Суды указывают, что сами по себе деревья, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, не относятся к предмету экологического преступления <21>. Пленум, в свою очередь, в абз. 2. п. 15 упомянутого выше Постановления в качестве исключения указывает, что незаконная рубка мелиоративных защитных лесных насаждений, находящихся на сельхозземлях, влечет ответственность по ст. 260 УК РФ. Такие насаждения согласно ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" обеспечивают защиту от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения и выполняют иные полезные функции. Поэтому их рубка квалифицируется судами по ст. 260 УК РФ <22>.
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Суды указывают, что сами по себе деревья, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, не относятся к предмету экологического преступления <21>. Пленум, в свою очередь, в абз. 2. п. 15 упомянутого выше Постановления в качестве исключения указывает, что незаконная рубка мелиоративных защитных лесных насаждений, находящихся на сельхозземлях, влечет ответственность по ст. 260 УК РФ. Такие насаждения согласно ст. 2 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" обеспечивают защиту от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения и выполняют иные полезные функции. Поэтому их рубка квалифицируется судами по ст. 260 УК РФ <22>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Виды использования лесов" ЛК РФ"Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель не является субъектом, которому законом предоставлено право на проведение санитарных рубок в защитных лесах, в связи с этим предоставление лесного участка в аренду для предпринимательской деятельности, связанной с рубкой лесных насаждений при заготовке древесины путем изъятия лесных ресурсов, противоречит положениям лесного законодательства, а сделка посягает на публичные интересы неопределенного круга лиц."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 111 "Защитные леса" ЛК РФ"Вместе с тем из смысла и содержания статей 10, 17, 21, 102 - 109 ЛК РФ следует, что действующее законодательство не содержит безусловного запрета на осуществление рубок в защитных лесах, такой запрет имеет место только на территориях государственных природных заповедников на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, на что верно указано судами."
Нормативные акты
"Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации N 11/2026. О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)14. Собственник линии электропередачи, правомерно возведенной на территории национального парка, вправе осуществлять рубки деревьев и кустарников в охранных и санитарно-защитных зонах без составления проекта освоения лесов, проведения государственной экспертизы и подачи лесной декларации.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)14. Собственник линии электропередачи, правомерно возведенной на территории национального парка, вправе осуществлять рубки деревьев и кустарников в охранных и санитарно-защитных зонах без составления проекта освоения лесов, проведения государственной экспертизы и подачи лесной декларации.
"Справочник лесотаксационных нормативов для Северного Кавказа"
(утв. Приказом Рослесхоза от 19.01.1995 N 10)3.4.2. Нормативы по сохранению и усилению
(утв. Приказом Рослесхоза от 19.01.1995 N 10)3.4.2. Нормативы по сохранению и усилению
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Для них установлены ограничения в части сплошных рубок. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Для них установлены ограничения в части сплошных рубок. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)В силу пункта 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила N 474; действовали в период правонарушения), заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)В силу пункта 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила N 474; действовали в период правонарушения), заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами. В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки. Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья вторая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Допустимо ли таким же образом исчислять ущерб, причиненный от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, например, по достоверному <27> договору их купли-продажи в рамках производства сплошной санитарной рубки в защитных лесах (в силу ч. 5 ст. 19 и ч. 3 ст. 29.1 ЛК РФ), а равно от любого иного хищения древесных насаждений? Как представляется, недопустимо, и вот почему.
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Допустимо ли таким же образом исчислять ущерб, причиненный от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, например, по достоверному <27> договору их купли-продажи в рамках производства сплошной санитарной рубки в защитных лесах (в силу ч. 5 ст. 19 и ч. 3 ст. 29.1 ЛК РФ), а равно от любого иного хищения древесных насаждений? Как представляется, недопустимо, и вот почему.
Статья: Порядок проведения санитарных рубок лесных насаждений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;