Решение оперативного штаба Курган
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение оперативного штаба Курган (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.08.2021 N 16-4455/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, 24 марта 2021 года в 15 ч 15 мин. С. в нарушение пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. N 12 "О введении режима повышенной готовности", а также пункта 2 Решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Курганской области, находился в здании автовокзала по адресу: <...>, без санитарно-гигиенической маски.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Решение: Отказано.Как следует из материалов дела, 24 марта 2021 года в 15 ч 15 мин. С. в нарушение пункта 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. N 12 "О введении режима повышенной готовности", а также пункта 2 Решения областного оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Курганской области, находился в здании автовокзала по адресу: <...>, без санитарно-гигиенической маски.
Постановление Верховного Суда РФ от 11.02.2022 N 82-АД22-1-К7
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Как усматривается из материалов дела, 2 апреля 2020 г. в 12 часов 40 минут в период приостановления работы объектов розничной торговли индивидуальный предприниматель Мусина Л.Н. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вопреки требованиям названного выше решения Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15 в магазине по адресу: г. Курган, ул. Машиностроителей, д. 30 осуществляла розничную продажу товаров, не входящих в перечень товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р и названным решением Оперативного штаба.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как доказано, что заявитель в период действия режима повышенной готовности покинул место своего жительства, не имея специального разрешения на передвижение; порядок и срок давности его привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.Как усматривается из материалов дела, 2 апреля 2020 г. в 12 часов 40 минут в период приостановления работы объектов розничной торговли индивидуальный предприниматель Мусина Л.Н. допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, вопреки требованиям названного выше решения Оперативного штаба от 30 марта 2020 г. N 15 в магазине по адресу: г. Курган, ул. Машиностроителей, д. 30 осуществляла розничную продажу товаров, не входящих в перечень товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р и названным решением Оперативного штаба.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционно-правовые основы построения пластичной модели координации публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
Нормативные акты
Приказ МВД России от 28.07.2017 N 545
(ред. от 27.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области"5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Курганской области, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
(ред. от 27.06.2023)
"Об утверждении Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области"5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в Курганской области, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;
Решение Курганского УФАС России от 09.01.2024
Об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.В целях реализации положений пункта 5 указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", решением Оперативного штаба Курганской области (протокол N 2 от 03.11.2022) введен особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта. АО "АБ" усилены меры по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, в том числе в отношении лиц, не являющихся сотрудниками предприятий, находящихся в ЗТБ аэропорта.
Об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.В целях реализации положений пункта 5 указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", решением Оперативного штаба Курганской области (протокол N 2 от 03.11.2022) введен особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта. АО "АБ" усилены меры по обеспечению авиационной и транспортной безопасности, в том числе в отношении лиц, не являющихся сотрудниками предприятий, находящихся в ЗТБ аэропорта.