Регулятивная песочница
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулятивная песочница (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение современных технологий в отправлении правосудия
(Урчукова Е.Х.)
("Правосудие/Justice", 2026, N 1)Учитывая все риски, которые несет в себе ИИ, положительные результаты, как показал упомянутый ранее пример с белгородскими мировыми судьями [13], могут быть достигнуты с помощью внедрения экспериментальных правовых режимов - так называемых "регуляторных песочниц", или "регулятивных песочниц" (далее - ЭПР), на определенных территориях. Регулятивные "песочницы" - изобретение Правительства и финансового регулятора Соединенного Королевства (FCA). "Песочницы" используются в тех случаях, когда без эксперимента невозможно определить, работает решение или нет. Они позволяют отработать правила для инновационных подходов, протестировав их в ограниченной среде. Регулятивная "песочница" действует в условиях рынка при взаимодействии с реальными потребителями. В рамках деятельности блока члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ был подготовлен обзор, в котором проводится дифференциация различных видов "песочниц", среди которых выделяются корпоративные "песочницы", квазипесочницы, регулятивные "песочницы", индустриальные "песочницы", зонтичные и другие "песочницы" <7>.
(Урчукова Е.Х.)
("Правосудие/Justice", 2026, N 1)Учитывая все риски, которые несет в себе ИИ, положительные результаты, как показал упомянутый ранее пример с белгородскими мировыми судьями [13], могут быть достигнуты с помощью внедрения экспериментальных правовых режимов - так называемых "регуляторных песочниц", или "регулятивных песочниц" (далее - ЭПР), на определенных территориях. Регулятивные "песочницы" - изобретение Правительства и финансового регулятора Соединенного Королевства (FCA). "Песочницы" используются в тех случаях, когда без эксперимента невозможно определить, работает решение или нет. Они позволяют отработать правила для инновационных подходов, протестировав их в ограниченной среде. Регулятивная "песочница" действует в условиях рынка при взаимодействии с реальными потребителями. В рамках деятельности блока члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ был подготовлен обзор, в котором проводится дифференциация различных видов "песочниц", среди которых выделяются корпоративные "песочницы", квазипесочницы, регулятивные "песочницы", индустриальные "песочницы", зонтичные и другие "песочницы" <7>.
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Кроме того, с одной стороны, широкое применение экспериментальных правовых режимов (далее - ЭПР) свидетельствует о значительном числе нормативных барьеров для развития технологий в Российской Федерации, а с другой - механизм ЭПР может использоваться для обхода критически важных ограничений. Возникают вопросы и относительно перспектив реализации специальных режимов ("регулятивных песочниц") в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС. Так, например, создание глобальной сети таких "песочниц" на основе контролируемой Великобританией Global Financial Innovation Network (GFIN) также может являться инструментом обхода государственного суверенитета.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Кроме того, с одной стороны, широкое применение экспериментальных правовых режимов (далее - ЭПР) свидетельствует о значительном числе нормативных барьеров для развития технологий в Российской Федерации, а с другой - механизм ЭПР может использоваться для обхода критически важных ограничений. Возникают вопросы и относительно перспектив реализации специальных режимов ("регулятивных песочниц") в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС. Так, например, создание глобальной сети таких "песочниц" на основе контролируемой Великобританией Global Financial Innovation Network (GFIN) также может являться инструментом обхода государственного суверенитета.
Нормативные акты
"Основные направления развития финансовых технологий на период 2025 - 2027 годов"
(одобрены Советом директоров Банка России)3.1.9. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
(одобрены Советом директоров Банка России)3.1.9. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
"Основные направления развития информационной безопасности кредитно-финансовой сферы на период 2023 - 2025 годов"
(одобрены Советом директоров Банка России 22.05.2023)2.3. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
(одобрены Советом директоров Банка России 22.05.2023)2.3. Экспериментальные правовые режимы и регулятивная "песочница"
Статья: Потенциальные риски использования криптовалюты во внешней торговле и меры их минимизации
(Яковлева М.А.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2026, N 2)В 2015 г. в Великобритании впервые в мире была принята программа, направленная на поддержку стартапов путем обеспечения правовых оснований для внедрения в практическое применение создаваемых инновационных технологий в сфере искусственного интеллекта, сбора и обработки биометрических данных, использования нейронных сетей и др. Такая правовая поддержка получила название Regulation sandbox, в русскоязычной версии нет устоявшегося перевода. Сам термин "песочница" (sandbox) был заимствован зарубежными юристами из теории программирования, в рамках которой он определяется как "изолированная среда для запуска потенциально опасного кода". Установление экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций с английского языка переводится по-разному: регулятивная, регуляторная или нормативная песочница [16].
(Яковлева М.А.)
("Вестник Российской таможенной академии", 2026, N 2)В 2015 г. в Великобритании впервые в мире была принята программа, направленная на поддержку стартапов путем обеспечения правовых оснований для внедрения в практическое применение создаваемых инновационных технологий в сфере искусственного интеллекта, сбора и обработки биометрических данных, использования нейронных сетей и др. Такая правовая поддержка получила название Regulation sandbox, в русскоязычной версии нет устоявшегося перевода. Сам термин "песочница" (sandbox) был заимствован зарубежными юристами из теории программирования, в рамках которой он определяется как "изолированная среда для запуска потенциально опасного кода". Установление экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций с английского языка переводится по-разному: регулятивная, регуляторная или нормативная песочница [16].
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2016 г. в Малайзии существует регулятивная "песочница" FinTech (финансовые технологии [1110]), которая позволяет экспериментировать с финтех-решениями в реальной среде при условии соблюдения соответствующих мер безопасности и нормативных требований.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)С 2016 г. в Малайзии существует регулятивная "песочница" FinTech (финансовые технологии [1110]), которая позволяет экспериментировать с финтех-решениями в реальной среде при условии соблюдения соответствующих мер безопасности и нормативных требований.
Статья: "Регуляторные песочницы" и правовой эксперимент: сравнительно-правовой анализ
(Вайно А.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)<21> См.: Банк России. Регулятивная песочница. URL: https://www.cbr.ru/fintech/regulatory_sandbox/ (дата обращения: 11.02.2026).
(Вайно А.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)<21> См.: Банк России. Регулятивная песочница. URL: https://www.cbr.ru/fintech/regulatory_sandbox/ (дата обращения: 11.02.2026).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Иными словами, ЭПР является чем-то вроде регулятивных "песочниц" <1>, в границах которых отрабатывают применение новых технологий и тестируют проекты релевантного для них специального регулирования. Тем самым законодатель допускает осуществление тестирования новых технологий, которые в силу имеющихся законодательных ограничений нельзя использовать в правоотношениях, возникающих в результате специального регулирования. При этом главными целями установления ЭПР являются не только более быстрое внедрение новых технологий, но и полноценная апробация их на практике в течение определенного времени и на определенной территории. Такая апробация необходима для того, чтобы выявить и проанализировать все возможные риски, которые возникают или могут возникнуть при применении этих инновационных технологий, а также оценить востребованность созданных с их помощью продуктов и услуг. Проектируется возможность на основе экспериментального регулирования формирования новых, более прогрессивных правоотношений.
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)Иными словами, ЭПР является чем-то вроде регулятивных "песочниц" <1>, в границах которых отрабатывают применение новых технологий и тестируют проекты релевантного для них специального регулирования. Тем самым законодатель допускает осуществление тестирования новых технологий, которые в силу имеющихся законодательных ограничений нельзя использовать в правоотношениях, возникающих в результате специального регулирования. При этом главными целями установления ЭПР являются не только более быстрое внедрение новых технологий, но и полноценная апробация их на практике в течение определенного времени и на определенной территории. Такая апробация необходима для того, чтобы выявить и проанализировать все возможные риски, которые возникают или могут возникнуть при применении этих инновационных технологий, а также оценить востребованность созданных с их помощью продуктов и услуг. Проектируется возможность на основе экспериментального регулирования формирования новых, более прогрессивных правоотношений.
Статья: Концепции развития законодательства: эволюция и прогноз
(Синюков В.Н.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Единственным выходом из этого нормативного тупика, в котором оказывается инновационная сфера экономики, является принятие дополнительных законов, которые буквально вырезают и огораживают в уже занятом регулятивном поле собственные ведомственные нормативные площади и предметы. Такую же роль играют так называемые регулятивные песочницы. Вопреки распространенному мнению роль таких нормативных анклавов может быть и отрицательной: они создают регулятивный хаос, конфликты критериев и статусов, обходные схемы финансирования и налогообложения. В целом рост числа "обходных" законов и подобных им инструментов свидетельствует, что в законодательстве сложились обструктивные комплексы, которые мешают развитию общественных отношений, и эти комплексы состоят из классических актов, содержащих нормы-правила. Такие ситуации - одна из причин разрастания числа нормативных правовых актов, сохранения противоречивости законодательства и общего увеличения правил. Важнейшим направлением развития законодательства в этой ситуации выступает гармонизация такого рода "межведомственных" законов, формы которой образуют актуальный предмет правовых исследований.
(Синюков В.Н.)
("Журнал российского права", 2026, N 5)Единственным выходом из этого нормативного тупика, в котором оказывается инновационная сфера экономики, является принятие дополнительных законов, которые буквально вырезают и огораживают в уже занятом регулятивном поле собственные ведомственные нормативные площади и предметы. Такую же роль играют так называемые регулятивные песочницы. Вопреки распространенному мнению роль таких нормативных анклавов может быть и отрицательной: они создают регулятивный хаос, конфликты критериев и статусов, обходные схемы финансирования и налогообложения. В целом рост числа "обходных" законов и подобных им инструментов свидетельствует, что в законодательстве сложились обструктивные комплексы, которые мешают развитию общественных отношений, и эти комплексы состоят из классических актов, содержащих нормы-правила. Такие ситуации - одна из причин разрастания числа нормативных правовых актов, сохранения противоречивости законодательства и общего увеличения правил. Важнейшим направлением развития законодательства в этой ситуации выступает гармонизация такого рода "межведомственных" законов, формы которой образуют актуальный предмет правовых исследований.
Статья: Применение цифровых технологий в надзорной деятельности Банка России как способ повышения эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности
(Попова А.В., Баракина Е.Ю.)
("Банковское право", 2025, N 4)Следует отметить, что внедрение цифровых технологий в финансовой сфере имеет еще одну значительную особенность. Фактически с 2018 г. работает регулятивная "песочница" Банка России <35>, а в 2020 г. принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <36>, в соответствии с которым регулятор имеет полномочия в сфере финансового рынка. Оба этих правовых механизма работают параллельно, при этом если экспериментальный правовой режим с точки зрения проработанности правового обеспечения полностью прозрачен, то правовой механизм работы "песочницы", видимо, регламентирован только внутренними документами ЦБ РФ, что может приводить к правовой неопределенности как статуса участников пилотирования инновационных сервисов и технологий, так и полномочий самого регулятора, который полностью должен обеспечивать работу площадки, нивелировать риски, связанные с применением внедряемых сервисов и технологий, проводить постоянный мониторинг ее функционирования и т.д.
(Попова А.В., Баракина Е.Ю.)
("Банковское право", 2025, N 4)Следует отметить, что внедрение цифровых технологий в финансовой сфере имеет еще одну значительную особенность. Фактически с 2018 г. работает регулятивная "песочница" Банка России <35>, а в 2020 г. принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" <36>, в соответствии с которым регулятор имеет полномочия в сфере финансового рынка. Оба этих правовых механизма работают параллельно, при этом если экспериментальный правовой режим с точки зрения проработанности правового обеспечения полностью прозрачен, то правовой механизм работы "песочницы", видимо, регламентирован только внутренними документами ЦБ РФ, что может приводить к правовой неопределенности как статуса участников пилотирования инновационных сервисов и технологий, так и полномочий самого регулятора, который полностью должен обеспечивать работу площадки, нивелировать риски, связанные с применением внедряемых сервисов и технологий, проводить постоянный мониторинг ее функционирования и т.д.
Статья: Правовые основы и современные векторы цифровой трансформации: сравнительное исследование
(Шахназаров Б.А.)
("Право и цифровая экономика", 2025, N 2)- создание системы "регулятивных песочниц" ЕАЭС - экспериментальных режимов для разработки и использования оптимальных правовых решений в новых сферах.
(Шахназаров Б.А.)
("Право и цифровая экономика", 2025, N 2)- создание системы "регулятивных песочниц" ЕАЭС - экспериментальных режимов для разработки и использования оптимальных правовых решений в новых сферах.
Статья: Анализ роли цифровых экосистем в налоговой и таможенной деятельности
(Аксенов И.А.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)5. Реализация концепции "регулятивной песочницы". Это позволит бизнесу тестировать инновационные продукты и бизнес-модели в контролируемой среде с особым налоговым режимом, что стимулирует технологическое предпринимательство и позволяет ФНС адаптировать фискальную политику к новым реалиям цифровой экономики.
(Аксенов И.А.)
("Налоги" (журнал), 2025, N 4)5. Реализация концепции "регулятивной песочницы". Это позволит бизнесу тестировать инновационные продукты и бизнес-модели в контролируемой среде с особым налоговым режимом, что стимулирует технологическое предпринимательство и позволяет ФНС адаптировать фискальную политику к новым реалиям цифровой экономики.
Статья: Правосубъектность искусственного интеллекта: доктринальные проблемы, международный опыт и перспективы регулирования в России
(Бабин Г.И.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Позиция государства: акцент на максимальном технологическом развитии, пилотных проектах и регулятивных "песочницах"; вещный статус в рамках гражданского права; регулирование по рискам через отраслевые акты.
(Бабин Г.И.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Позиция государства: акцент на максимальном технологическом развитии, пилотных проектах и регулятивных "песочницах"; вещный статус в рамках гражданского права; регулирование по рискам через отраслевые акты.