Регулятивные нормы
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулятивные нормы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Теоретическая ценность категории секундарных прав для российской юридической науки
(Балмашнов Е.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)И все же некоторые секундарные права связаны с неправомерным поведением субъекта, в чью правовую сферу вмешивается управомоченный. Для отграничения таких секундарных прав А.А. Кравченко ввел классификацию на регулятивные и охранительные секундарные права. Первые реализуются на основании регулятивной нормы и в отсутствие правонарушения, вторые - на основании нормы охранительной и при наличии правонарушения <30>. Практическую ценность предложенного деления А.А. Кравченко видит в обусловленности или необусловленности реализации секундарного права правонарушением.
(Балмашнов Е.А.)
("Ex jure", 2025, N 4)И все же некоторые секундарные права связаны с неправомерным поведением субъекта, в чью правовую сферу вмешивается управомоченный. Для отграничения таких секундарных прав А.А. Кравченко ввел классификацию на регулятивные и охранительные секундарные права. Первые реализуются на основании регулятивной нормы и в отсутствие правонарушения, вторые - на основании нормы охранительной и при наличии правонарушения <30>. Практическую ценность предложенного деления А.А. Кравченко видит в обусловленности или необусловленности реализации секундарного права правонарушением.
Статья: О понимании государственного контроля и надзора в сфере обеспечения продовольственной безопасности
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
(Галицкая Н.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Осуществление государственного контроля и надзора является непременным условием обеспечения любого вида безопасности, в том числе продовольственной. Юридическими средствами поддержания последней являются не только регулятивные нормы, имеющие творческий характер и способствующие развитию позитивных общественных отношений <1>, в том числе устанавливающие правовые механизмы, которые обусловливают развитие животноводства, растениеводства, земледелия и иных отраслей сельского хозяйства, индустрии сельскохозяйственной техники, формирование продовольственных резервов, но и охранительные нормы, имеющие предупредительное значение и защищающие социальные связи от нарушения, в том числе посредством установления правил присмотра за деятельностью подвластных объектов и применения к ним в необходимых случаях мер профилактического и карательного принуждения <2>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3 "Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, получили закрепление в отраслевом законодательстве. Законодатель, устанавливая административную ответственность, в рамках имеющейся у него дискреции может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса; применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, уполномоченные органы, должностные лица обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1.3.1 "Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях" КоАП РФ"Устанавливая административную ответственность, законодатель в пределах своих полномочий может по-разному, принимая во внимание существо охраняемых отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава, как объективная сторона административного правонарушения, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования административно-деликтных норм, что прямо вытекает из взаимосвязанных положений статьи 1.2, пункта 3 части 1 статьи 1.3 и пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП Российской Федерации. Адекватное уяснение и применение таких норм в общей системе правового регулирования невозможно в отрыве от правил, непосредственно установленных регулятивными нормами, закрепленными в законодательных и подзаконных актах, так как именно за нарушение их требований и предусмотрено наступление административной ответственности. При этом соответствующие правила, опосредующие квалифицирующие признаки конкретных составов административных правонарушений, должны быть изложены так, чтобы содержащиеся в них юридические конструкции не препятствовали однозначному восприятию ни их самих, ни законодательства об административных правонарушениях."
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"При этом нормы Особенной части КоАП не могут противоречить регулятивным нормам отраслевого законодательства, к которым они отсылают, в части оценки деяния как противоправного.
Консультативное заключение Суда Евразийского экономического союза от 16.10.2019 N СЕ-2-2/3-19-БК
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
<О разъяснении положений пункта 1 Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение N 5 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)>1. Протокол разработан в соответствии со статьей 26 Договора о Евразийском экономическом союзе (часть первая п. 1 Протокола) (далее - Договор). Это означает, что он базируется на данной статье Договора, имеющей приоритетное значение. Содержание, предмет регулирования статьи 26 Договора и Протокола свидетельствуют о том, что положения данной статьи устанавливают материально-правовое обязательство, а Протокол регламентирует процедуру их реализации. Систематическое толкование позволяет говорить об основной регулятивной роли нормы статьи 26 Договора и подчиненном характере норм Протокола по отношению к ней, отсутствии иных вариантов иерархической и логической связи норм Договора и Протокола. Исходя из этого следует уяснить и разъяснить порядок применения Протокола с учетом прежде всего общей нормы статьи 26 Договора и характеристики объекта материально-правового регулирования, на реализацию которой нацелен Протокол, а не наоборот.
Статья: Межотраслевые связи предмета и метода гражданского и уголовного права
(Журавлева М.А.)
("Современное право", 2025, N 9)Категория "интерес" вовсе не противостоит понятию "общественные отношения" в контексте предмета правовой охраны. Если мы рассматриваем общественные отношения как систему, то интерес является одной из важнейших частей этой системы. Признание законного интереса в качестве одного из признаков объекта уголовно-правовой охраны представляется обоснованным, так как этот термин часто используется самим законодателем. Действительно, общественное отношение во всей его полноте просто не может подлежать охране, ведь защита необходима прежде всего для обеспечиваемых законом законных интересов, имеющих строго очерченные границы. Согласимся с утверждением, что если объект уголовно-правовой охраны регулируется иными отраслями права (формализован юридически), то его характеристики определяются с учетом соответствующих регулятивных норм, устанавливающих порядок реализации интересов участников данных правоотношений. Следовательно, нормы гражданского права играют важнейшую роль при выявлении признаков объекта уголовно-правовой охраны.
(Журавлева М.А.)
("Современное право", 2025, N 9)Категория "интерес" вовсе не противостоит понятию "общественные отношения" в контексте предмета правовой охраны. Если мы рассматриваем общественные отношения как систему, то интерес является одной из важнейших частей этой системы. Признание законного интереса в качестве одного из признаков объекта уголовно-правовой охраны представляется обоснованным, так как этот термин часто используется самим законодателем. Действительно, общественное отношение во всей его полноте просто не может подлежать охране, ведь защита необходима прежде всего для обеспечиваемых законом законных интересов, имеющих строго очерченные границы. Согласимся с утверждением, что если объект уголовно-правовой охраны регулируется иными отраслями права (формализован юридически), то его характеристики определяются с учетом соответствующих регулятивных норм, устанавливающих порядок реализации интересов участников данных правоотношений. Следовательно, нормы гражданского права играют важнейшую роль при выявлении признаков объекта уголовно-правовой охраны.
Статья: Актуальные проблемы квалификации незаконной охоты и пути их решения
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
(Качина Н.В., Сурихин П.Л.)
("Современное право", 2022, N 6)Рассогласованность норм уголовного и регулятивного законодательства как проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконную охоту. Еще одной совокупной проблемой квалификации, а точнее невозможности квалификации по норме об ответственности за незаконную охоту по признакам "крупного ущерба" и "особо крупного ущерба", является очевидная несвоевременность приведения в соответствие норм регулятивного законодательства нормам уголовного закона.
"Право и виртуальное пространство: монография"
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Проспект", 2025)Однако, анализируя Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), нужно согласиться, что "положения, непосредственно посвященные информационным технологиям, фактически сводятся к ст. 12 (государственное регулирование в сфере информационных технологий), которая носит весьма общий характер и практически не содержит в себе регулятивных норм" <2>.
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Проспект", 2025)Однако, анализируя Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации), нужно согласиться, что "положения, непосредственно посвященные информационным технологиям, фактически сводятся к ст. 12 (государственное регулирование в сфере информационных технологий), которая носит весьма общий характер и практически не содержит в себе регулятивных норм" <2>.
Статья: Значение SMART-стандартизации как передовой технологии в правовом обеспечении качества промышленного производства
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
(Панова А.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)В юридическом смысле рассматриваемые стандарты следует считать правовыми документами в области стандартизации, поскольку, во-первых, они направлены на установление имеющих правовое значение для участников соответствующих отношений требований к качеству процессов и иных объектов. Во-вторых, данные стандарты обладают рекомендательным правовым характером в связи с тем, что Закон о стандартизации в качестве принципа стандартизации установил добровольность применения документов по стандартизации. Иными словами, использование машиночитаемых (SMART) стандартов в деятельности промышленных предприятий будет зависеть от усмотрения самих предприятий. В-третьих, технические (технико-социальные) нормы, являясь разновидностью регулятивных норм и закрепляя нормативы, описания и параметры качества процессов и иных объектов, будут составлять основу (несущую конструкцию) этих стандартов, так же как и стандартов на бумажном носителе. В-четвертых, рассматриваемые стандарты могут использоваться в договорной работе: при описании характеристик продукции, подлежащей поставке, формулировании гарантийных обязательств поставщика, определении товарно-сопроводительных документов, условий надлежащей эксплуатации продукции и т.п. Вместе с тем главной особенностью машиночитаемых (SMART) стандартов является их цифровой характер, выражающийся 1) в изложении значительной части своих требований и правил на формализованном языке (в закодированном формате), в этой связи такие стандарты наделяются особой информационной структурой; 2) в предназначении функционировать в специфической информационной среде посредством особых информационных систем; 3) в использовании специальных информационных сервисов для разработки таких стандартов.
Статья: Пробелы в уголовном законодательстве на примере статьи 176 Уголовного кодекса Российской Федерации
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)1 января 2000 г. вступил в силу Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ), который содержал регулятивные нормы в отношении государственного кредита и бюджетного кредита, имеющих обязательный целевой характер. Заемщиками государственного кредита являлись иностранные государства, а также иностранные юридические лица и международные организации. Бюджетный кредит предоставлялся юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ. С 1 января 2008 г. на законодательном уровне было закреплено, что государственный кредит является формой бюджетного кредита.
(Чесноков М.В.)
("Российский следователь", 2025, N 9)1 января 2000 г. вступил в силу Бюджетный кодекс РФ (далее - БК РФ), который содержал регулятивные нормы в отношении государственного кредита и бюджетного кредита, имеющих обязательный целевой характер. Заемщиками государственного кредита являлись иностранные государства, а также иностранные юридические лица и международные организации. Бюджетный кредит предоставлялся юридическим лицам, зарегистрированным на территории РФ. С 1 января 2008 г. на законодательном уровне было закреплено, что государственный кредит является формой бюджетного кредита.
Статья: Функции преамбулы конституции
(Крупкин П.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Аксиологическая функция. Конституция может быть рассмотрена как система ценностей. Самое подходящее место в конституции для закрепления философско-ценностных положений находится именно в преамбуле, поскольку ее содержание нельзя отнести к строгим регулятивным нормам-правилам. Значительная часть положений преамбулы предопределяет именно ценностное содержание последующих конституционных норм, оказывая влияние в том числе и на формирование конституционализма в целом.
(Крупкин П.Р.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 1)Аксиологическая функция. Конституция может быть рассмотрена как система ценностей. Самое подходящее место в конституции для закрепления философско-ценностных положений находится именно в преамбуле, поскольку ее содержание нельзя отнести к строгим регулятивным нормам-правилам. Значительная часть положений преамбулы предопределяет именно ценностное содержание последующих конституционных норм, оказывая влияние в том числе и на формирование конституционализма в целом.
Статья: Санкционирование операций как казначейская контрольная процедура
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 10)На наш взгляд, это положение требует уточнения. Представляется дискуссионным вопрос, что отношения по санкционированию операций урегулированы материальными регулятивными нормами и санкционирование является материальной процедурой.
Статья: "Зеленая" экономика в национальном законодательстве Российской Федерации: отражение международного опыта
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Были обнаружены пробелы и коллизии: в климатическом законодательстве - отсутствие некоторых регулятивных норм (например, по обращению углеродных единиц); институциональные разрывы - распределение компетенций между разными ведомствами без должной координации. Все это указывает на то, что существующие механизмы пока не создают целостной рабочей системы "зеленой" экономики - скорее, это набор отдельных мер, не всегда взаимосвязанных.
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2025, N 5)Были обнаружены пробелы и коллизии: в климатическом законодательстве - отсутствие некоторых регулятивных норм (например, по обращению углеродных единиц); институциональные разрывы - распределение компетенций между разными ведомствами без должной координации. Все это указывает на то, что существующие механизмы пока не создают целостной рабочей системы "зеленой" экономики - скорее, это набор отдельных мер, не всегда взаимосвязанных.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- меры административно-правового принуждения используются в целях обеспечения исполнения и защиты регулятивных норм права (административного, трудового, финансового и др.), которые содержат правила поведения в сфере государственного управления;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- меры административно-правового принуждения используются в целях обеспечения исполнения и защиты регулятивных норм права (административного, трудового, финансового и др.), которые содержат правила поведения в сфере государственного управления;
Статья: Рекомендация Р-177/2025-КпР "Цифровая валюта"
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.
(Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" (Фонд "НРБУ "БМЦ"), утверждена Комитетом по рекомендациям (КпР) 04.12.2025)
("Официальный сайт Бухгалтерского методологического центра", 2025)В условиях отсутствия регулятивных норм различия в порядке учета зачастую не обусловлены разной ролью цифровой валюты в бизнесе компаний, в результате чего информация об однородных фактах хозяйственной жизни выглядит по-разному в отчетности разных компаний. Такая разноречивая практика ухудшает сравнимость финансовой отчетности, вводит в заблуждение пользователей отчетности.