Регламент работы думы города иркутска
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент работы думы города иркутска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Заявитель занимал должность муниципального служащего (заместителя главы администрации по организационно-правовой работе) администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" в период с 12 марта по 3 декабря 2007 г. На момент его увольнения с муниципальной службы Закон Иркутской области от 15 мая 1998 г. N 15-03 "О муниципальной службе в Иркутской области" утратил силу. Федеральным законом N 25-ФЗ классификация должностей муниципальной службы по категориям не предусмотрена. Данный Федеральный закон не содержит норм и о сложении полномочий муниципальными служащими, гарантиях, предоставляемых в таком случае, не устанавливает полномочий субъекта РФ по регулированию данных вопросов. Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд обоснованно указал на то, что областной законодатель, принимая оспариваемый Закон, привел правовое регулирование муниципальной службы в Иркутской области в соответствие с федеральным законодательством. Доводы кассационной жалобы о незаконности упразднения оспариваемым Законом положений, предусматривавших выплату выходного пособия в случае сложения муниципальным служащим категории "Б" своих полномочий, является необоснованным. Определением Верховного Суда РФ от 11 марта 2009 г. N 66-Г09-6 решение Иркутского областного суда от 24 ноября 2008 г. оставлено без изменения.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Заявитель занимал должность муниципального служащего (заместителя главы администрации по организационно-правовой работе) администрации муниципального образования "Железногорск-Илимское городское поселение" в период с 12 марта по 3 декабря 2007 г. На момент его увольнения с муниципальной службы Закон Иркутской области от 15 мая 1998 г. N 15-03 "О муниципальной службе в Иркутской области" утратил силу. Федеральным законом N 25-ФЗ классификация должностей муниципальной службы по категориям не предусмотрена. Данный Федеральный закон не содержит норм и о сложении полномочий муниципальными служащими, гарантиях, предоставляемых в таком случае, не устанавливает полномочий субъекта РФ по регулированию данных вопросов. Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд обоснованно указал на то, что областной законодатель, принимая оспариваемый Закон, привел правовое регулирование муниципальной службы в Иркутской области в соответствие с федеральным законодательством. Доводы кассационной жалобы о незаконности упразднения оспариваемым Законом положений, предусматривавших выплату выходного пособия в случае сложения муниципальным служащим категории "Б" своих полномочий, является необоснованным. Определением Верховного Суда РФ от 11 марта 2009 г. N 66-Г09-6 решение Иркутского областного суда от 24 ноября 2008 г. оставлено без изменения.
Статья: Юридическая техника: теория и практика
(Денисов Г.И.)
("Журнал российского права", 2005, N 8)На региональном уровне некоторые вопросы юридической техники урегулированы в специальных законах ("законы о законах"), посвященных правотворчеству, законодательному процессу. Интересными в этом плане являются Законы "О правовых актах Свердловской области", "О нормативных правовых актах Курганской области", Закон Иркутской области "О законах и иных нормативных правовых актах", Закон города Москвы "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы". Распоряжением Мэра Москвы утверждены Методические правила подготовки проектов законов, где подробно расписаны лингвистические требования, техника внесения изменений и дополнений в тексты законов и другие приемы, способы и средства юридической техники. Тем не менее в масштабах страны все они имеют несистематизированный, фрагментарный характер и всецело зависят от инициативы местного руководства. К сожалению, приходится констатировать, что хорошо продуманной, научно выверенной нормативной базы по вопросам юридической техники в стране не существует. Предполагалось, что начало их решения будет положено в Федеральном законе "О нормативных правовых актах Российской Федерации", принятом Государственной Думой в первом чтении еще в 1996 году. Однако работа над ним по непонятным причинам была приостановлена. Лишь недавно Президент России по докладу Минюста РФ поручил вновь подготовить и внести такой акт.
(Денисов Г.И.)
("Журнал российского права", 2005, N 8)На региональном уровне некоторые вопросы юридической техники урегулированы в специальных законах ("законы о законах"), посвященных правотворчеству, законодательному процессу. Интересными в этом плане являются Законы "О правовых актах Свердловской области", "О нормативных правовых актах Курганской области", Закон Иркутской области "О законах и иных нормативных правовых актах", Закон города Москвы "О законах города Москвы и постановлениях Московской городской Думы". Распоряжением Мэра Москвы утверждены Методические правила подготовки проектов законов, где подробно расписаны лингвистические требования, техника внесения изменений и дополнений в тексты законов и другие приемы, способы и средства юридической техники. Тем не менее в масштабах страны все они имеют несистематизированный, фрагментарный характер и всецело зависят от инициативы местного руководства. К сожалению, приходится констатировать, что хорошо продуманной, научно выверенной нормативной базы по вопросам юридической техники в стране не существует. Предполагалось, что начало их решения будет положено в Федеральном законе "О нормативных правовых актах Российской Федерации", принятом Государственной Думой в первом чтении еще в 1996 году. Однако работа над ним по непонятным причинам была приостановлена. Лишь недавно Президент России по докладу Минюста РФ поручил вновь подготовить и внести такой акт.
Статья: Реализация права рационального природопользования в развитии экологического каркаса России
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<30> См.: Решение Думы г. Иркутска от 6 июля 2012 г. N 005-20360589/2 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 28 июня 2007 г. N 004-20-390583/7 "Об утверждении генерального плана города Иркутска" // Иркутск официальный. 2012. 24 июля.
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2021, N 5)<30> См.: Решение Думы г. Иркутска от 6 июля 2012 г. N 005-20360589/2 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 28 июня 2007 г. N 004-20-390583/7 "Об утверждении генерального плана города Иркутска" // Иркутск официальный. 2012. 24 июля.
"Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
(постатейный)
(Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Истица указала, что публикация в газете порочит ее честь и подрывает ее авторитет как руководителя учреждения, как выборного лица - депутата Думы муниципального образования "Город Свирск". Суд установил, что призыв автора статьи: "Задумайтесь, люди! Не позволяйте превращать себя в бессловесную скотину, не позволяйте работодателям превращаться в "рабообладателей"!" содержит элементы экстремизма и призывы к агрессии. Решением суда с И., М.Е.Г. (Л.), У.Н., Т.Е. в пользу истицы взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> с каждого (подробнее см. Определение Иркутского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-391/2014).
(постатейный)
(Смушкин А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2015)Истица указала, что публикация в газете порочит ее честь и подрывает ее авторитет как руководителя учреждения, как выборного лица - депутата Думы муниципального образования "Город Свирск". Суд установил, что призыв автора статьи: "Задумайтесь, люди! Не позволяйте превращать себя в бессловесную скотину, не позволяйте работодателям превращаться в "рабообладателей"!" содержит элементы экстремизма и призывы к агрессии. Решением суда с И., М.Е.Г. (Л.), У.Н., Т.Е. в пользу истицы взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> с каждого (подробнее см. Определение Иркутского областного суда от 22 января 2014 г. по делу N 33-391/2014).
"Комментарий к Конституции Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.А. Окунькова)
("БЕК", 1996)Законодательными органами государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов являются выборные представительные органы: Государственная Дума Ставропольского края, Ямало - Ненецкого автономного округа; Московская городская Дума; Воронежская, Костромская, Курская, Магаданская, Сахалинская областные думы; Городское Собрание Санкт - Петербурга; Законодательное Собрание Алтайского края, Владимирской, Нижегородской и Иркутской областей, Еврейской автономной области; Собрание депутатов Липецкой, Псковской областей; Законодательный Суглан Эвенкийского автономного округа и др.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.А. Окунькова)
("БЕК", 1996)Законодательными органами государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов являются выборные представительные органы: Государственная Дума Ставропольского края, Ямало - Ненецкого автономного округа; Московская городская Дума; Воронежская, Костромская, Курская, Магаданская, Сахалинская областные думы; Городское Собрание Санкт - Петербурга; Законодательное Собрание Алтайского края, Владимирской, Нижегородской и Иркутской областей, Еврейской автономной области; Собрание депутатов Липецкой, Псковской областей; Законодательный Суглан Эвенкийского автономного округа и др.
Статья: Имущество АУ: правила распоряжения
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, NN 5, 6, 7, 8)Но бывает, что правила изъятия имущества прописаны подробно. В частности, в Ангарске (Иркутская область), где данное решение тоже принимает соответствующий орган городской администрации (комитет по управлению муниципальным имуществом), правила изъятия сформулированы следующим образом <5>.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, NN 5, 6, 7, 8)Но бывает, что правила изъятия имущества прописаны подробно. В частности, в Ангарске (Иркутская область), где данное решение тоже принимает соответствующий орган городской администрации (комитет по управлению муниципальным имуществом), правила изъятия сформулированы следующим образом <5>.
Статья: О контрольных полномочиях органов местного самоуправления в сфере землепользования
(Мустакимов Ш.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2010, N 1)- Положение о муниципальном земельном контроле на территории г. Иркутска (утв. решением городской Думы г. Иркутска от 30.01.2004 N 466-38гД(3)), пункты 2.1, 3.1 - 3.5 которого регламентируют полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска, Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска, Управления архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, Архитектурно-строительной инспекции Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, Управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска по осуществлению муниципального земельного контроля на территории г. Иркутска;
(Мустакимов Ш.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2010, N 1)- Положение о муниципальном земельном контроле на территории г. Иркутска (утв. решением городской Думы г. Иркутска от 30.01.2004 N 466-38гД(3)), пункты 2.1, 3.1 - 3.5 которого регламентируют полномочия Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска, Комитетов по управлению округами администрации г. Иркутска, Управления по охране окружающей среды и экологической безопасности Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска, Управления архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, Архитектурно-строительной инспекции Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска, Управления жилищного хозяйства и инженерных коммуникаций Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Иркутска по осуществлению муниципального земельного контроля на территории г. Иркутска;
"Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости"
(Попов М.В.)
("Статут", 2006)В Иркутске Комитет по городскому обустройству администрации г. Иркутска ежегодно формирует перечень земельных участков, по которым целесообразно проведение торгов, и выносит его на рассмотрение думы города. Изменения в перечень земельных участков вносятся на основании решений постоянной комиссии думы города по собственности и земельным отношениям <195>.
(Попов М.В.)
("Статут", 2006)В Иркутске Комитет по городскому обустройству администрации г. Иркутска ежегодно формирует перечень земельных участков, по которым целесообразно проведение торгов, и выносит его на рассмотрение думы города. Изменения в перечень земельных участков вносятся на основании решений постоянной комиссии думы города по собственности и земельным отношениям <195>.
Статья: О запрете и ограничении содержания домашних животных в жилых помещениях: проблемы правового регулирования и тенденции правоприменения
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<3> См., например: решение Братской городской Думы от 28 августа 2002 г. N 168/г-Д "Об утверждении временных Правил содержания кошек и собак в г. Братске" или решение ГД г. Иркутска от 18 марта 1996 г. N 180-гД (ред. от 07.07.1999) "О Временных правилах содержания собак и кошек в г. Иркутске" // СПС "КонсультантПлюс".
(Суслова С.И.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)<3> См., например: решение Братской городской Думы от 28 августа 2002 г. N 168/г-Д "Об утверждении временных Правил содержания кошек и собак в г. Братске" или решение ГД г. Иркутска от 18 марта 1996 г. N 180-гД (ред. от 07.07.1999) "О Временных правилах содержания собак и кошек в г. Иркутске" // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Обеспечение и защита активного избирательного права в процедурах электронного голосования
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)<40> Подробнее об этом со ссылками на протоколы об итогах голосования и результатах выборов депутатов Московской городской думы восьмого созыва см.: Гриценко Е.В. Гарантии избирательных прав в условиях применения цифровых технологий голосования // Выборы в России и в мире: общество, право, технологии: Материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 26 - 27 сентября / под ред. И.А. Минникеса и др. Иркутск: Издательский дом Байкальского государственного университета, 2024. С. 12 - 24, 21.
(Гриценко Е.В.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2025, N 2)<40> Подробнее об этом со ссылками на протоколы об итогах голосования и результатах выборов депутатов Московской городской думы восьмого созыва см.: Гриценко Е.В. Гарантии избирательных прав в условиях применения цифровых технологий голосования // Выборы в России и в мире: общество, право, технологии: Материалы Международной научно-практической конференции, Иркутск, 26 - 27 сентября / под ред. И.А. Минникеса и др. Иркутск: Издательский дом Байкальского государственного университета, 2024. С. 12 - 24, 21.
Статья: Развитие регионального законодательства в сфере общественного контроля
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 11)При анализе регионального законодательства необходимо привести в качестве примера местного законодательства, регламентирующего правовой статус общественных палат (советов) муниципальных образований, решение муниципалитета г. Ярославля от 08.12.2008 N 48 "Об Общественной палате города Ярославля" <43>, решение Тверской городской Думы от 10 июля 2009 г. N 168(208) "Об Общественной палате города Твери" <44>; общественных советов при местных органах власти - Постановление местной администрации городского округа Нальчик КБР от 03.03.2015 N 402 "О создании Общественного совета по контролю за деятельностью наймодателей по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования при местной администрации городского округа Нальчик" <45>, решение Думы г. Иркутска от 28.05.2015 N 006-20-110143/5 "О Положении об отдельных вопросах осуществления общественного контроля за деятельностью Думы города Иркутска" <46>.
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 11)При анализе регионального законодательства необходимо привести в качестве примера местного законодательства, регламентирующего правовой статус общественных палат (советов) муниципальных образований, решение муниципалитета г. Ярославля от 08.12.2008 N 48 "Об Общественной палате города Ярославля" <43>, решение Тверской городской Думы от 10 июля 2009 г. N 168(208) "Об Общественной палате города Твери" <44>; общественных советов при местных органах власти - Постановление местной администрации городского округа Нальчик КБР от 03.03.2015 N 402 "О создании Общественного совета по контролю за деятельностью наймодателей по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования при местной администрации городского округа Нальчик" <45>, решение Думы г. Иркутска от 28.05.2015 N 006-20-110143/5 "О Положении об отдельных вопросах осуществления общественного контроля за деятельностью Думы города Иркутска" <46>.
Статья: Губернские по городским делам присутствия как надзорные органы Западной Сибири в 1870 - 1890-е годы
(Храмцов А.Б.)
("История государства и права", 2013, N 9)В сибирских губерниях (Тобольской, Томской, Енисейской, Иркутской) в состав присутствий входили: губернатор, председатель губернского правления, управляющий казенной палатой, губернский прокурор, голова губернского города и гласный думы губернского города по ее выбору (ст. 16) [6]. Ведение дел присутствия возлагалось, как правило, на городского секретаря. Томский губернатор уже 15 сентября 1870 г. доложил в МВД, что с 31 августа открыто местное присутствие с возложением делопроизводства на начальника I отделения Общего губернского управления, впредь до избрания городского секретаря в Томске. Тобольский губернатор в отношении от 4 ноября 1870 г. указал, что делопроизводство поручено секретарю Тобольской городской Думы, действовавшей до выборов по новому закону [7].
(Храмцов А.Б.)
("История государства и права", 2013, N 9)В сибирских губерниях (Тобольской, Томской, Енисейской, Иркутской) в состав присутствий входили: губернатор, председатель губернского правления, управляющий казенной палатой, губернский прокурор, голова губернского города и гласный думы губернского города по ее выбору (ст. 16) [6]. Ведение дел присутствия возлагалось, как правило, на городского секретаря. Томский губернатор уже 15 сентября 1870 г. доложил в МВД, что с 31 августа открыто местное присутствие с возложением делопроизводства на начальника I отделения Общего губернского управления, впредь до избрания городского секретаря в Томске. Тобольский губернатор в отношении от 4 ноября 1870 г. указал, что делопроизводство поручено секретарю Тобольской городской Думы, действовавшей до выборов по новому закону [7].