Реабилитированные лица
Подборка наиболее важных документов по запросу Реабилитированные лица (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридическая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации (на примере уголовно-процессуального законодательства)
(Кравцова Е.А., Винокуров Э.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Аналогичная ситуация отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П, в котором рассматривалась конституционность п. 4 ч. 1 ст. 135, ст. 401.6 и п. 1 ч. 2 ст. 401.10 УПК РФ <5>. Конституционный Суд РФ постановил, что ст. 401.6 УПК РФ не в полной мере соответствует Конституции РФ в той части, в которой в ней не указан период времени, в течение которого можно пересмотреть решение о возмещении реабилитированному лицу расходов с целью возврата излишне выплаченных ему сумм. Отметив это обстоятельство, Конституционный Суд РФ, не обладая возможностью изменения законодательства путем внесения в него новых нормативных предписаний, фактически дал поручение федеральному законодателю внести изменения в действующий УПК РФ с целью приведения его в соответствие с Конституцией РФ, обозначив, что законодатель может "включить соответствующие нормы не в статью 401.6 УПК Российской Федерации, а в другие его положения, либо предусмотреть иной срок, ограничивающий пересмотр судебного акта о возмещении причиненного реабилитированному вреда" <6>.
(Кравцова Е.А., Винокуров Э.А.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2026, N 1)Аналогичная ситуация отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. N 41-П, в котором рассматривалась конституционность п. 4 ч. 1 ст. 135, ст. 401.6 и п. 1 ч. 2 ст. 401.10 УПК РФ <5>. Конституционный Суд РФ постановил, что ст. 401.6 УПК РФ не в полной мере соответствует Конституции РФ в той части, в которой в ней не указан период времени, в течение которого можно пересмотреть решение о возмещении реабилитированному лицу расходов с целью возврата излишне выплаченных ему сумм. Отметив это обстоятельство, Конституционный Суд РФ, не обладая возможностью изменения законодательства путем внесения в него новых нормативных предписаний, фактически дал поручение федеральному законодателю внести изменения в действующий УПК РФ с целью приведения его в соответствие с Конституцией РФ, обозначив, что законодатель может "включить соответствующие нормы не в статью 401.6 УПК Российской Федерации, а в другие его положения, либо предусмотреть иной срок, ограничивающий пересмотр судебного акта о возмещении причиненного реабилитированному вреда" <6>.
Статья: Моральный вред
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.04.2025 N 48КГ25-1-К7 (УИД 74RS0025-01-2023-000953-94) в отношении компенсации морального вреда реабилитированному лицу указано следующее. Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда и конкретные обстоятельства, связанные с незаконным уголовным преследованием гражданина, соотнести их с тяжестью причиненных гражданину физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.04.2025 N 48КГ25-1-К7 (УИД 74RS0025-01-2023-000953-94) в отношении компенсации морального вреда реабилитированному лицу указано следующее. Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованием необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда и конкретные обстоятельства, связанные с незаконным уголовным преследованием гражданина, соотнести их с тяжестью причиненных гражданину физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 19 "Право на медицинскую помощь" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""При повторном рассмотрении дела суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 150, 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 4, 19, 37, 64, 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статей 11, 17 Закона Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ФЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области), постановления Правительства Свердловской области от 28 декабря 2004 года N 1178-ПП "О реализации мер социальной поддержки в соответствии с Областными законами "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области", "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта", "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области", исходил из того, что ответчиком при оказании бесплатной медицинской стоматологической помощи права истца были нарушены, что выразилось в предоставлении стоматологической помощи, не соответствующей медицинским показаниям; факт причинения морального вреда истцу действиями ответчика ГАУЗ СО "Стоматологическая поликлиника г. Каменск-Уральский" нашел свое подтверждение, поэтому с последнего в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 135 "Возмещение имущественного вреда" УПК РФ"Из системного содержания указанных выше положений закона следует, что вопрос о возмещении реабилитированному лицу ущерба в виде утраченного заработка и расходов на оказание услуг адвоката, понесенных им в рамках уголовного дела, подлежит рассмотрению в данном случае судом, вынесшим приговор, либо судом по месту жительства реабилитированного по соответствующему ходатайству такого лица."
Нормативные акты
Закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1
(ред. от 25.12.2023)
"О реабилитации жертв политических репрессий"18 октября 1991 года N 1761-1
(ред. от 25.12.2023)
"О реабилитации жертв политических репрессий"18 октября 1991 года N 1761-1
"Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности"
(утв. ФГБУ ВНИИПО МЧС России 16.03.2015)3.3 Технические средства реабилитации лиц
(утв. ФГБУ ВНИИПО МЧС России 16.03.2015)3.3 Технические средства реабилитации лиц
Статья: О реализации конституционного принципа состязательности в уголовном судопроизводстве
(Смирнов А.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)Передоверие в российском уголовном процессе названных судебных по своей природе полномочий стороне обвинения делает состязательность на досудебных стадиях иллюзорной. Тем не менее объявление следственных органов движущей силой обвинения отнюдь не иллюзорно и вовсе не безобидно. Следственный орган, будучи стороной обвинения, и объективно, и субъективно обречен на обвинительную мотивацию. Это, в частности, выражается в том, что основными критериями оценки его работы является количество уголовных дел, направленных в суд (по которым обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление утверждено прокурором), а также (в виде отрицательных показателей) количество прекращенных уголовных дел и число реабилитированных лиц <1>. До сих пор в иных следственных кабинетах популярен постер с расхожим штампом: "То, что вы сейчас на свободе, - не ваша заслуга, а наша недоработка". Такая "состязательность" еще более опасна для обвиняемого, чем даже откровенный розыск, который, по крайней мере прескриптивно, ставил своей задачей всесторонне выяснить по делу материальную истину. Крайне рискованно ставить перед властным органом расследования сугубо обвинительную задачу, ибо фатальное неравенство фактических и юридических возможностей "государства-Левиафана" и обвиняемого делает последнего практически беззащитным перед уголовным преследованием, превращая в беспредметную декларацию принцип процессуального равенства сторон.
(Смирнов А.В.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)Передоверие в российском уголовном процессе названных судебных по своей природе полномочий стороне обвинения делает состязательность на досудебных стадиях иллюзорной. Тем не менее объявление следственных органов движущей силой обвинения отнюдь не иллюзорно и вовсе не безобидно. Следственный орган, будучи стороной обвинения, и объективно, и субъективно обречен на обвинительную мотивацию. Это, в частности, выражается в том, что основными критериями оценки его работы является количество уголовных дел, направленных в суд (по которым обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление утверждено прокурором), а также (в виде отрицательных показателей) количество прекращенных уголовных дел и число реабилитированных лиц <1>. До сих пор в иных следственных кабинетах популярен постер с расхожим штампом: "То, что вы сейчас на свободе, - не ваша заслуга, а наша недоработка". Такая "состязательность" еще более опасна для обвиняемого, чем даже откровенный розыск, который, по крайней мере прескриптивно, ставил своей задачей всесторонне выяснить по делу материальную истину. Крайне рискованно ставить перед властным органом расследования сугубо обвинительную задачу, ибо фатальное неравенство фактических и юридических возможностей "государства-Левиафана" и обвиняемого делает последнего практически беззащитным перед уголовным преследованием, превращая в беспредметную декларацию принцип процессуального равенства сторон.
Ситуация: Какие льготы по оплате услуг ЖКХ предоставляются пенсионерам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Аналогичные льготы предоставляются пенсионерам, являющимся участниками обороны Москвы, а также пенсионерам из числа реабилитированных лиц, граждан, признанных пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий, членов семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий (п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 6, ч. 9 ст. 8 Закона г. Москвы N 70; п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 850-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Аналогичные льготы предоставляются пенсионерам, являющимся участниками обороны Москвы, а также пенсионерам из числа реабилитированных лиц, граждан, признанных пострадавшими вследствие необоснованных политических репрессий, членов семей реабилитированных, пострадавших в результате репрессий (п. 3 ч. 1, п. 3 ч. 3 ст. 7, п. 2 ч. 6, ч. 9 ст. 8 Закона г. Москвы N 70; п. п. 1.2, 1.3, 1.4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы N 850-ПП).
"Судебные расходы: научно-практическое исследование"
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В пункте 1 статьи 333.36 НК РФ содержатся разнородные критерии для освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции: по категории лиц, участвующих в деле; должности; социальному статусу (реабилитированные лица, вынужденные переселенцы и беженцы и др.) заявителей; категории рассматриваемых дел; виду судопроизводства, однако безотносительно к размеру цены иска. В пункте 2 статьи 333.36 НК РФ льгота по уплате государственной пошлины для предусмотренной категории лиц устанавливается с учетом цены иска.
(Бортникова Н.А., Резников Е.В.)
("Издательство ВолГУ", 2025)В пункте 1 статьи 333.36 НК РФ содержатся разнородные критерии для освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении в суды общей юрисдикции: по категории лиц, участвующих в деле; должности; социальному статусу (реабилитированные лица, вынужденные переселенцы и беженцы и др.) заявителей; категории рассматриваемых дел; виду судопроизводства, однако безотносительно к размеру цены иска. В пункте 2 статьи 333.36 НК РФ льгота по уплате государственной пошлины для предусмотренной категории лиц устанавливается с учетом цены иска.
Статья: Материальное и процессуальное уголовное право: некоторые рассогласованности и пути их преодоления
(Звечаровский И.Э.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)С рассмотренной ситуацией в известной мере перекликается и та, что регламентирована в части 2 ст. 14 УК РФ. Здесь, с одной стороны, провозглашается непреступность содеянного в силу малозначительности, а с другой - говорится о наличии в содеянном признаков состава конкретного преступления. Для УПК РФ это - еще более юридически неразрешимая ситуация, поскольку в содеянном есть состав, но нет такого признака преступления, как общественная опасность. Однако на практике мы повсеместно прекращаем уголовные дела за малозначительностью со ссылкой на пункт 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: за отсутствием в деянии состава преступления. При этом, как и при невменяемости, по логике вещей мы должны признавать отсутствие права на реабилитацию, что опять же противоречит социально-правовому значению обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных в главе 8 УК РФ. Решение реабилитационных проблем, связанных с малозначительностью и невменяемостью, мне видится в дополнении УПК РФ нормой примерно следующего содержания: "Исключение преступности деяния в силу обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 14, статьей 21 Уголовного кодекса Российской Федерации, не является основанием, реабилитирующим лицо, его совершившее".
(Звечаровский И.Э.)
("Российская юстиция", 2025, N 8)С рассмотренной ситуацией в известной мере перекликается и та, что регламентирована в части 2 ст. 14 УК РФ. Здесь, с одной стороны, провозглашается непреступность содеянного в силу малозначительности, а с другой - говорится о наличии в содеянном признаков состава конкретного преступления. Для УПК РФ это - еще более юридически неразрешимая ситуация, поскольку в содеянном есть состав, но нет такого признака преступления, как общественная опасность. Однако на практике мы повсеместно прекращаем уголовные дела за малозначительностью со ссылкой на пункт 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ: за отсутствием в деянии состава преступления. При этом, как и при невменяемости, по логике вещей мы должны признавать отсутствие права на реабилитацию, что опять же противоречит социально-правовому значению обстоятельств, исключающих преступность деяния, предусмотренных в главе 8 УК РФ. Решение реабилитационных проблем, связанных с малозначительностью и невменяемостью, мне видится в дополнении УПК РФ нормой примерно следующего содержания: "Исключение преступности деяния в силу обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 14, статьей 21 Уголовного кодекса Российской Федерации, не является основанием, реабилитирующим лицо, его совершившее".
Статья: Проблемы теории права для решения вопроса о взаимодействии органов предварительного расследования и суда. Статья 1
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)В ст. 6 УПК РФ заложена диалектика уголовного процесса. Но в публикациях ученых она часто подвергается критике. Вот и Н.А. Колоколов видит только одну основную цель уголовного судопроизводства: раскрытие максимально возможного числа преступлений, изобличение всех виновных <13>. В то же время Н.А. Колоколов пишет в своей статье: "...автора-следователя сотрудники органов, осуществляющие разыскную деятельность (речь идет о структурах отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности), неоднократно упрекали в том, что по делам фиксировалась и закреплялась информация, реабилитирующая лиц, привлеченных к уголовной ответственности, на что следовал наш ответ: закон требует от следователя объективности (ст. 20 УПК РСФСР). Как-то в 1989 г. из 71 уголовного дела, возбужденного БХСС, автору пришлось прекратить 42!". То есть с гордостью написано о защите автором личности от незаконного и необоснованного обвинения - цели уголовного судопроизводства, установленной в п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ, а не только о достижениях "основной цели", ныне предусмотренной в п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ.
(Поляков С.Б.)
("Уголовное судопроизводство", 2026, N 1)В ст. 6 УПК РФ заложена диалектика уголовного процесса. Но в публикациях ученых она часто подвергается критике. Вот и Н.А. Колоколов видит только одну основную цель уголовного судопроизводства: раскрытие максимально возможного числа преступлений, изобличение всех виновных <13>. В то же время Н.А. Колоколов пишет в своей статье: "...автора-следователя сотрудники органов, осуществляющие разыскную деятельность (речь идет о структурах отдела по борьбе с хищениями социалистической собственности), неоднократно упрекали в том, что по делам фиксировалась и закреплялась информация, реабилитирующая лиц, привлеченных к уголовной ответственности, на что следовал наш ответ: закон требует от следователя объективности (ст. 20 УПК РСФСР). Как-то в 1989 г. из 71 уголовного дела, возбужденного БХСС, автору пришлось прекратить 42!". То есть с гордостью написано о защите автором личности от незаконного и необоснованного обвинения - цели уголовного судопроизводства, установленной в п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК РФ, а не только о достижениях "основной цели", ныне предусмотренной в п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" также закрепляет, что реабилитированным лицам не возвращаются, не возмещаются и не компенсируются: земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Статья 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" также закрепляет, что реабилитированным лицам не возвращаются, не возмещаются и не компенсируются: земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы.
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение прокурором обязанности принести официальное извинение реабилитированному лицу могут быть обжалованы в судебном порядке.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)6. Неисполнение или ненадлежащее исполнение прокурором обязанности принести официальное извинение реабилитированному лицу могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья: Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в системе социально-обеспечительного законодательства
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Таким образом, размер (объем) меры социальной поддержки как обязательный элемент установления соответствующей меры, наличие (отсутствие) которого обусловливает права граждан на получение помощи со стороны публично-правового образования, должен носить гарантированный, постоянный характер. Он не должен быть привязан к закону о бюджете, применяющемуся в течение одного финансового года. К тому же предусмотренная ст. 7 Кодекса о социальной защите гарантия о недопустимости уменьшения размера ежемесячных (ежегодных) денежных выплат в очередном финансовом году по сравнению с размерами ежемесячных (ежегодных) денежных выплат, установленных Законом Омской области об областном бюджете, не абсолютна и не компенсирует вышеуказанного законодательного недостатка. Так, например, законами Омской области об областном бюджете на 2008 г. (ст. 14) <29>, 2009 г. (ст. 6) <30> устанавливались размеры ежемесячных денежных выплат для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., в размере 272 руб., для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 310 руб., для реабилитированных лиц - 371 руб. Однако Законом Омской области от 29 декабря 2009 г. N 1219-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" <31> размеры указанных ежемесячных денежных выплат были уменьшены до 250, 285 и 341 руб. соответственно, сохранены они и до настоящего времени.
(Башурова Е.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 3)Таким образом, размер (объем) меры социальной поддержки как обязательный элемент установления соответствующей меры, наличие (отсутствие) которого обусловливает права граждан на получение помощи со стороны публично-правового образования, должен носить гарантированный, постоянный характер. Он не должен быть привязан к закону о бюджете, применяющемуся в течение одного финансового года. К тому же предусмотренная ст. 7 Кодекса о социальной защите гарантия о недопустимости уменьшения размера ежемесячных (ежегодных) денежных выплат в очередном финансовом году по сравнению с размерами ежемесячных (ежегодных) денежных выплат, установленных Законом Омской области об областном бюджете, не абсолютна и не компенсирует вышеуказанного законодательного недостатка. Так, например, законами Омской области об областном бюджете на 2008 г. (ст. 14) <29>, 2009 г. (ст. 6) <30> устанавливались размеры ежемесячных денежных выплат для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., в размере 272 руб., для лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 310 руб., для реабилитированных лиц - 371 руб. Однако Законом Омской области от 29 декабря 2009 г. N 1219-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" <31> размеры указанных ежемесячных денежных выплат были уменьшены до 250, 285 и 341 руб. соответственно, сохранены они и до настоящего времени.
Готовое решение: Какие есть особенности работы водителей автомобилей
(КонсультантПлюс, 2026)Вы должны запросить у кандидата на должность водителя справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении по реабилитирующим основаниям, если собираетесь привлекать это лицо, в частности, к работе (абз. 7 ч. 1 ст. 65, ч. 1, 2 ст. 328.1, ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ):
(КонсультантПлюс, 2026)Вы должны запросить у кандидата на должность водителя справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о его прекращении по реабилитирующим основаниям, если собираетесь привлекать это лицо, в частности, к работе (абз. 7 ч. 1 ст. 65, ч. 1, 2 ст. 328.1, ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ):