Разработка технического регламента
Подборка наиболее важных документов по запросу Разработка технического регламента (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Требования по сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц распространяются на субъекты электроэнергетики, владеющих на законном основании распределительными сетями и иными объектами электросетевого хозяйства. Одним из немногих актов, определявших требования к качеству электрической энергии, был ГОСТ 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения". В связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и согласно ранее действовавшему <1> Письму Минэнерго России от 21 июля 2003 г. N ИЮ-4613 "О нормативно-технических документах" Минэнерго России в связи со сложностью процедур разработки и принятия технических регламентов рекомендовало до принятия технических регламентов по вопросам качества электрической энергии руководствоваться нормативно-техническими документами, принятыми Минэнерго СССР, Минтопэнерго России и Минэнерго России. 1 июля 2014 г. истек срок действия Приказа Росстандарта от 25 октября 2012 г. N 565-ст "О продлении действия на территории Российской Федерации ГОСТ 13109-97", которым было продлено действие ГОСТ 13109-97 на территории РФ. Технический регламент в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц до настоящего времени не принят. До вступления в силу указанного технического регламента Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) (п. 15 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании", п. 2 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 993 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. N 2425 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" электрическая энергия в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Требования по сертификации электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц распространяются на субъекты электроэнергетики, владеющих на законном основании распределительными сетями и иными объектами электросетевого хозяйства. Одним из немногих актов, определявших требования к качеству электрической энергии, был ГОСТ 13109-97 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах энергоснабжения общего назначения". В связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и согласно ранее действовавшему <1> Письму Минэнерго России от 21 июля 2003 г. N ИЮ-4613 "О нормативно-технических документах" Минэнерго России в связи со сложностью процедур разработки и принятия технических регламентов рекомендовало до принятия технических регламентов по вопросам качества электрической энергии руководствоваться нормативно-техническими документами, принятыми Минэнерго СССР, Минтопэнерго России и Минэнерго России. 1 июля 2014 г. истек срок действия Приказа Росстандарта от 25 октября 2012 г. N 565-ст "О продлении действия на территории Российской Федерации ГОСТ 13109-97", которым было продлено действие ГОСТ 13109-97 на территории РФ. Технический регламент в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц до настоящего времени не принят. До вступления в силу указанного технического регламента Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный контроль (надзор) (п. 15 ст. 46 Федерального закона "О техническом регулировании", п. 2 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 993 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц).
Статья: Благоустройство территории в системе градостроительной деятельности
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Полагаем, что в целях обеспечения безопасности объектов благоустройства для граждан регулирование благоустройства территории может быть стандартизировано на федеральном уровне, в рамках законодательства о техническом регулировании. В таком случае может потребоваться разработка отдельного технического регламента с условным названием "О безопасности объектов благоустройства".
(Кичигин Н.В.)
("Закон", 2025, N 3)Полагаем, что в целях обеспечения безопасности объектов благоустройства для граждан регулирование благоустройства территории может быть стандартизировано на федеральном уровне, в рамках законодательства о техническом регулировании. В таком случае может потребоваться разработка отдельного технического регламента с условным названием "О безопасности объектов благоустройства".
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О техническом регулировании"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
(ред. от 23.07.2025)
"О техническом регулировании"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)В соответствии с законодательством в сфере технического регулирования обязательные требования безопасности должны быть установлены только в техническом регламенте. Пункт 1 ст. 7 Федерального закона "О техническом регулировании" определяет перечень показателей, по которым должна оцениваться приемлемость риска в отношении объектов технического регулирования. Данные показатели характеризуют безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений и т.д. С момента вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" данный перечень является открытым, что позволяет разработчикам самостоятельно выбирать те виды опасности, на предотвращение которых направлены установленные в техническом регламенте меры <285>. С.В. Пугачев справедливо утверждает, что открытый перечень видов безопасности "снимает неоправданное ограничение при разработке технических регламентов, не позволяющее учитывать появление новых видов опасностей, обусловленных техническим прогрессом" <286>.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)В соответствии с законодательством в сфере технического регулирования обязательные требования безопасности должны быть установлены только в техническом регламенте. Пункт 1 ст. 7 Федерального закона "О техническом регулировании" определяет перечень показателей, по которым должна оцениваться приемлемость риска в отношении объектов технического регулирования. Данные показатели характеризуют безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений и т.д. С момента вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2007 г. N 65-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании" данный перечень является открытым, что позволяет разработчикам самостоятельно выбирать те виды опасности, на предотвращение которых направлены установленные в техническом регламенте меры <285>. С.В. Пугачев справедливо утверждает, что открытый перечень видов безопасности "снимает неоправданное ограничение при разработке технических регламентов, не позволяющее учитывать появление новых видов опасностей, обусловленных техническим прогрессом" <286>.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- Федеральный закон "О техническом регулировании" закрепляет, что требования технических регламентов не должны создавать каких-либо барьеров для предпринимательской деятельности, выходящих за пределы, необходимые для достижения законных целей, таких как защита жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей (п. 2 ст. 7), а также принципа учета требований международных стандартов при разработке технических регламентов (п. 8, 9 ст. 7 Федерального закона "О техническом регулировании"), что опосредует законность разработки обязательных требований в сфере технического регулирования и коррелирует с принципами законности и обоснованности обязательных требований, определенных ст. 5 и 6 комментируемого Федерального закона;
(постатейный)
(Андриченко Л.В., Арзамасов Ю.Г., Емельянов А.С. и др.)
(отв. ред. А.С. Емельянов, С.М. Зырянов, А.В. Калмыкова)
("КОНТРАКТ", 2024)- Федеральный закон "О техническом регулировании" закрепляет, что требования технических регламентов не должны создавать каких-либо барьеров для предпринимательской деятельности, выходящих за пределы, необходимые для достижения законных целей, таких как защита жизни или здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей (п. 2 ст. 7), а также принципа учета требований международных стандартов при разработке технических регламентов (п. 8, 9 ст. 7 Федерального закона "О техническом регулировании"), что опосредует законность разработки обязательных требований в сфере технического регулирования и коррелирует с принципами законности и обоснованности обязательных требований, определенных ст. 5 и 6 комментируемого Федерального закона;
Готовое решение: Как составить описание объекта закупки (техническое задание) для закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)15. Процессы и методы производства. Вы можете установить требование о соответствии процессов и методов производства объекта закупки требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)15. Процессы и методы производства. Вы можете установить требование о соответствии процессов и методов производства объекта закупки требованиям технических регламентов, документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, технических условий (п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Об общих и некоторых специфических признаках административно-процессуальной формы
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Думается, что вышеизложенное воззрение В.Д. Сорокина опосредованно разделяют представители обновленного юрисдикционного подхода к пониманию административного процесса. Такое предположение основывается на включении в предлагаемую ими структуру указанного процесса производств по принятию правовых актов управления. Так, в части административного процесса, именуемой административные процедуры, можно обнаружить группу процедур в сфере нормотворческой деятельности органов исполнительной власти. В нее входят процедуры разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также специальные процедуры разработки технических регламентов, административных регламентов исполнения государственных функций, оказания государственных услуг <24>. Такое местонахождение указанных процедур вызывает некоторые сомнения, поскольку оно означает включение правотворческой деятельности в правоприменительную. Возможно ли такое относительно двух самостоятельных видов деятельности? Думается, что нет. Полагаем, если уж и признавать данный вид деятельности содержанием административного процесса, то только наряду с правоприменительной деятельностью, т.е. так, как это сделали представители управленческой концепции.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2025, N 11)Думается, что вышеизложенное воззрение В.Д. Сорокина опосредованно разделяют представители обновленного юрисдикционного подхода к пониманию административного процесса. Такое предположение основывается на включении в предлагаемую ими структуру указанного процесса производств по принятию правовых актов управления. Так, в части административного процесса, именуемой административные процедуры, можно обнаружить группу процедур в сфере нормотворческой деятельности органов исполнительной власти. В нее входят процедуры разработки и принятия нормативных правовых актов Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также специальные процедуры разработки технических регламентов, административных регламентов исполнения государственных функций, оказания государственных услуг <24>. Такое местонахождение указанных процедур вызывает некоторые сомнения, поскольку оно означает включение правотворческой деятельности в правоприменительную. Возможно ли такое относительно двух самостоятельных видов деятельности? Думается, что нет. Полагаем, если уж и признавать данный вид деятельности содержанием административного процесса, то только наряду с правоприменительной деятельностью, т.е. так, как это сделали представители управленческой концепции.
Статья: Обеспечение химической и биологической безопасности - важнейший компонент системы национальной безопасности Российской Федерации
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 10)- участие в разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих требования безопасности к химической продукции и к продукции, произведенной с использованием биотехнологий, в том числе с учетом решений и рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по вопросам государственного регулирования в области производства, торговли и обращения химических веществ и смесей, а также применение таких регламентов;
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 10)- участие в разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих требования безопасности к химической продукции и к продукции, произведенной с использованием биотехнологий, в том числе с учетом решений и рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по вопросам государственного регулирования в области производства, торговли и обращения химических веществ и смесей, а также применение таких регламентов;
Статья: Запрет на длинные лакированные ногти и ювелирные изделия на работе
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2026, N 6)Пример. Работница постоянно ходила на работу с длинными лакированными ногтями на руках и носила ювелирные изделия. Была наказана, а в дальнейшем уволена за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Обязанность находиться на рабочем месте без этих женских атрибутов была установлена в локальных актах работодателя, разработанных во исполнение требований Технических регламентов Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 и "О безопасности молока и молочной продукции" ТР ТС 033/2013.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2026, N 6)Пример. Работница постоянно ходила на работу с длинными лакированными ногтями на руках и носила ювелирные изделия. Была наказана, а в дальнейшем уволена за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. Обязанность находиться на рабочем месте без этих женских атрибутов была установлена в локальных актах работодателя, разработанных во исполнение требований Технических регламентов Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011 и "О безопасности молока и молочной продукции" ТР ТС 033/2013.
Статья: Некоторые направления и риски использования нейросетей для борьбы с деструктивным контентом: мнение юриста
(Беликова К.М.)
("Юрист", 2025, N 2)"...модель правового регулирования нейронных сетей может представлять собой симбиоз саморегулирования и правового регулирования общественных отношений в области нейронных сетей в различных сферах общественной жизни". Саморегулирование должно включать разработку технических регламентов и стандартов, на законодательном уровне нужно определить понятия, правовой статус участников, принципы, ограничения и сферы запрета использования нейронных сетей, а также ограничения в их обучении <10>, необходимо 1) разработать специальные этические и правовые принципы и требования, применимые к разработке алгоритмов, устройств и решений, основанных на искусственном интеллекте и процессе машинного обучения, включая самообучение, с учетом специфики этого процесса <11>, и/или 2) создать перечень компаний, имеющих право на обучение нейросетей, или ведущих компаний отрасли, занимающихся сетевым сотрудничеством, которые будут работать в рамках стратегии открытых инноваций Г. Чесборо <12> для а) усиления потенциала компаний-разработчиков и/или компаний, использующих нейросети для создания различных объектов - потенциально объектов авторского права, и б) избежания опасности концентрации в их руках таких объектов и монополизации тем самым отрасли и последующего запрета другим участникам рынка объектов ИС - создателям любых произведений (текстов, изображений, музыки и т.д.) - людям - использовать свои произведения как повторяющие (плагиат) произведения, созданные ранее нейросетью, позволяя тем самым людям - создателям произведений сейчас и в перспективе использовать искусственный интеллект для создания отличительных способности своих произведений. Одной из возможностей создания правовой определенности и безопасности в условиях, обеспечиваемых сетевым взаимодействием, выступает применение технологии распределенного реестра (блокчейн) <13>.
(Беликова К.М.)
("Юрист", 2025, N 2)"...модель правового регулирования нейронных сетей может представлять собой симбиоз саморегулирования и правового регулирования общественных отношений в области нейронных сетей в различных сферах общественной жизни". Саморегулирование должно включать разработку технических регламентов и стандартов, на законодательном уровне нужно определить понятия, правовой статус участников, принципы, ограничения и сферы запрета использования нейронных сетей, а также ограничения в их обучении <10>, необходимо 1) разработать специальные этические и правовые принципы и требования, применимые к разработке алгоритмов, устройств и решений, основанных на искусственном интеллекте и процессе машинного обучения, включая самообучение, с учетом специфики этого процесса <11>, и/или 2) создать перечень компаний, имеющих право на обучение нейросетей, или ведущих компаний отрасли, занимающихся сетевым сотрудничеством, которые будут работать в рамках стратегии открытых инноваций Г. Чесборо <12> для а) усиления потенциала компаний-разработчиков и/или компаний, использующих нейросети для создания различных объектов - потенциально объектов авторского права, и б) избежания опасности концентрации в их руках таких объектов и монополизации тем самым отрасли и последующего запрета другим участникам рынка объектов ИС - создателям любых произведений (текстов, изображений, музыки и т.д.) - людям - использовать свои произведения как повторяющие (плагиат) произведения, созданные ранее нейросетью, позволяя тем самым людям - создателям произведений сейчас и в перспективе использовать искусственный интеллект для создания отличительных способности своих произведений. Одной из возможностей создания правовой определенности и безопасности в условиях, обеспечиваемых сетевым взаимодействием, выступает применение технологии распределенного реестра (блокчейн) <13>.