Расторжение договора поставщиком по 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Расторжение договора поставщиком по 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 451 ГК РФСуд отказал расторгнуть договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, поставщику, который ссылался на приостановку отгрузок иностранным производителем из-за санкций, но мог приобрести этот товар не через производителя или предложить поставить аналогичный товар другого производителя >>>
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Договор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Договор по Закону N 223-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как расторгнуть договор в одностороннем порядке при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в одностороннем порядке расторгнуть договор с единственным поставщиком по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли в одностороннем порядке расторгнуть договор с единственным поставщиком по Закону N 223-ФЗ
Готовое решение: Какую ответственность сторон предусмотреть в договоре при закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если договор уже заключен, для оспаривания его положений придется обратиться в суд. При этом несогласие стороны с условиями договора об ответственности не относится к общим основаниям изменения договора в судебном порядке. Однако при рассмотрении вопросов о взыскании неустойки некоторые суды применяют к договорам, заключенным по результатам конкурентных процедур в рамках Закона N 223-ФЗ, положения ГК РФ о праве поставщика потребовать расторжения или изменения договора, если он исключает или ограничивает ответственность заказчика за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для поставщика условия, которые он не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора. Однако встречается и иная позиция о том, что договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ, не подпадает под действие указанных положений ГК РФ.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)6. Включение сведений об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым договор расторгнут в связи с существенным нарушением им договора, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2020 N 19-П
"По делу о проверке конституционности статьи 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Горизонт"Схожим образом из реестра недобросовестных поставщиков сведения, в том числе о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным их нарушением, подлежат исключению по истечении двух лет со дня их внесения (части 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Кроме того, частью 9 статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" тоже специально предусмотрено, что внесенная в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информация, в частности о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, исключается по истечении двух лет с даты ее включения в реестр.
"По делу о проверке конституционности статьи 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Горизонт"Схожим образом из реестра недобросовестных поставщиков сведения, в том числе о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным их нарушением, подлежат исключению по истечении двух лет со дня их внесения (части 2 и 5 статьи 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"). Кроме того, частью 9 статьи 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" тоже специально предусмотрено, что внесенная в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информация, в частности о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, исключается по истечении двух лет с даты ее включения в реестр.
Вопрос: Вправе ли заказчик, против которого ввели санкции, в случае расторжения договора из-за существенных нарушений со стороны поставщика внести такого поставщика в РНП?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: В соответствии со вступившими в силу с 1 июля изменениями в ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, внесенными Федеральным законом от 16.04.2022 N 104-ФЗ, заказчики, в отношении которых введены санкции, обязаны направлять для включения в РНП сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 8)Ответ: В соответствии со вступившими в силу с 1 июля изменениями в ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ, внесенными Федеральным законом от 16.04.2022 N 104-ФЗ, заказчики, в отношении которых введены санкции, обязаны направлять для включения в РНП сведения о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
Готовое решение: Как размещать в ЕИС информацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Не размещаются на официальном сайте ЕИС, но размещаются в ЕИС сведения о закупке (в том числе в плане закупки, реестре договоров, включая сведения об исполнении, расторжении, изменении договоров, информация о заключении которых включена в реестр до 7 марта 2022 г.) и поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор, если непосредственно в отношении заказчика введены политические или экономические санкции иностранными государствами, совершающими недружественные действия по отношению к РФ, ее гражданам и юрлицам, и (или) в отношении него введены меры ограничительного характера иностранными государствами, гособъединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или гособъединений и (или) союзов (п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, п. п. 1, 3 Информационного письма Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211, п. п. 1, 5 Письма Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Не размещаются на официальном сайте ЕИС, но размещаются в ЕИС сведения о закупке (в том числе в плане закупки, реестре договоров, включая сведения об исполнении, расторжении, изменении договоров, информация о заключении которых включена в реестр до 7 марта 2022 г.) и поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым заключен договор, если непосредственно в отношении заказчика введены политические или экономические санкции иностранными государствами, совершающими недружественные действия по отношению к РФ, ее гражданам и юрлицам, и (или) в отношении него введены меры ограничительного характера иностранными государствами, гособъединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или гособъединений и (или) союзов (п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, п. п. 1, 3 Информационного письма Минфина России от 18.04.2022 N 24-01-09/34211, п. п. 1, 5 Письма Минфина России от 14.03.2022 N 24-03-08/18813).
Статья: Иск о признании договора расторгнутым: вопросы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Так, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусматривают право заказчика, договорные обязательства, в отношении которого были не исполнены лицом, действовавшим недобросовестно, рассчитывать на то, что с данным лицом более не будут заключены какие-либо договора. Данное право реализуется путем включения недобросовестного подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков услуг.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Так, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" предусматривают право заказчика, договорные обязательства, в отношении которого были не исполнены лицом, действовавшим недобросовестно, рассчитывать на то, что с данным лицом более не будут заключены какие-либо договора. Данное право реализуется путем включения недобросовестного подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков услуг.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется исходя из потребностей заказчика, требований положения о закупке, извещения, документации, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ (например, указывается порядок исчисления НДС) и других требований действующего законодательства.
(КонсультантПлюс, 2025)Содержание проекта договора определяется исходя из потребностей заказчика, требований положения о закупке, извещения, документации, Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ (например, указывается порядок исчисления НДС) и других требований действующего законодательства.
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли поставщик включению в РНП по Закону N 223-ФЗ, если договор с ним расторгнут по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2025)Подлежит ли поставщик включению в РНП по Закону N 223-ФЗ, если договор с ним расторгнут по соглашению сторон
Готовое решение: Как заказчикам вносить сведения в реестр договоров по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)информация и документы об исполнении договора;
(КонсультантПлюс, 2026)информация и документы об исполнении договора;
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)При этом сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда из-за существенного нарушения ими условий договоров, надо направлять в антимонопольный орган для включения в РНП в соответствии с Законом N 223-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2025)При этом сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда из-за существенного нарушения ими условий договоров, надо направлять в антимонопольный орган для включения в РНП в соответствии с Законом N 223-ФЗ;
Последние изменения: Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо прочего, в РНП включаются сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) его условий. Речь идет о заказчике, в отношении которого введены политические или экономические санкции и (или) меры ограничительного характера (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Помимо прочего, в РНП включаются сведения о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), договоры с которыми расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) его условий. Речь идет о заказчике, в отношении которого введены политические или экономические санкции и (или) меры ограничительного характера (ч. 2 ст. 5 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Для случаев реорганизации заказчика подобных ограничений нет. При необходимости заказчик по контракту может быть заменен, в том числе в результате проведения его реорганизации в любой форме (ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: законодательство не содержит требований о расторжении контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договоров, заключенных по правилам Закона N 223-ФЗ, в случае, если порядок осуществления закупок у заказчика меняется, например в результате изменения организационно-правовой формы (Письмо Минэкономразвития России от 07.09.2016 N Д28и-2279). Однако при изменении таких контрактов или договоров целесообразно учитывать в том числе ограничения, предусмотренные вновь применяемым законом. В частности, увеличение объема закупаемой продукции или пролонгация договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, после перехода на закупки по Закону N 44-ФЗ могут расцениваться контрольными органами как новая закупка, проведенная с нарушением законодательства о контрактной системе.
(КонсультантПлюс, 2025)Для случаев реорганизации заказчика подобных ограничений нет. При необходимости заказчик по контракту может быть заменен, в том числе в результате проведения его реорганизации в любой форме (ч. 6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Обратите внимание: законодательство не содержит требований о расторжении контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ, или договоров, заключенных по правилам Закона N 223-ФЗ, в случае, если порядок осуществления закупок у заказчика меняется, например в результате изменения организационно-правовой формы (Письмо Минэкономразвития России от 07.09.2016 N Д28и-2279). Однако при изменении таких контрактов или договоров целесообразно учитывать в том числе ограничения, предусмотренные вновь применяемым законом. В частности, увеличение объема закупаемой продукции или пролонгация договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, после перехода на закупки по Закону N 44-ФЗ могут расцениваться контрольными органами как новая закупка, проведенная с нарушением законодательства о контрактной системе.