Рассмотрение обращений центральным банком
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение обращений центральным банком (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Административные правонарушения в области рынка ценных бумаг: Потерпевший оспаривает отказ в возбуждении дела (прекращение производства по делу) о незаконном отказе в созыве (уклонении от созыва) или о нарушении требований к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников ООО
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Банк России) рассмотрел заявление Потерпевшего о привлечении ООО (руководителя ООО) к административной ответственности за незаконный отказ в созыве (уклонение от созыва) общего собрания участников или за нарушение требований к порядку его созыва, подготовки и проведения и отказал в возбуждении дела (прекратил производство по делу) по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган (Банк России) рассмотрел заявление Потерпевшего о привлечении ООО (руководителя ООО) к административной ответственности за незаконный отказ в созыве (уклонение от созыва) общего собрания участников или за нарушение требований к порядку его созыва, подготовки и проведения и отказал в возбуждении дела (прекратил производство по делу) по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение обращений в финансовых организациях
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Порядок рассмотрения обращений Банком России
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Порядок рассмотрения обращений Банком России
Вопрос: О вопросах, связанных с рассмотрением МФО обращений физлиц и юрлиц, направлением ответов, копий обращений и ответов, обеспечением конфиденциальности информации и надзором за рассмотрением обращений.
(Письмо Банка России от 05.04.2024 N 59-8-1/16703)Вопрос: Согласно ст. 79.3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 442-ФЗ) поступившее в Банк России обращение физического лица о нарушении кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, бюро кредитных историй его прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц в течение семи рабочих дней со дня регистрации в Банке России направляется для рассмотрения по существу в финансовую организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, за исключением случаев, указанных в ст. 79.4 настоящего Федерального закона.
(Письмо Банка России от 05.04.2024 N 59-8-1/16703)Вопрос: Согласно ст. 79.3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. Федерального закона от 04.08.2023 N 442-ФЗ) поступившее в Банк России обращение физического лица о нарушении кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, бюро кредитных историй его прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц в течение семи рабочих дней со дня регистрации в Банке России направляется для рассмотрения по существу в финансовую организацию, действия (бездействие) которой обжалуются, за исключением случаев, указанных в ст. 79.4 настоящего Федерального закона.
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Глава XI.2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ
(ред. от 29.12.2025)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"Глава XI.2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ БАНКОМ РОССИИ
Указание Банка России от 23.09.2024 N 6853-У
"О требованиях к заявлению, предусмотренному абзацем первым пункта 1.1 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и порядке рассмотрения Банком России такого заявления"
(вместе с "Информацией, включаемой в заявление о пересмотре высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций")
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2024 N 79703)Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. N 79703
"О требованиях к заявлению, предусмотренному абзацем первым пункта 1.1 статьи 7.8 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и порядке рассмотрения Банком России такого заявления"
(вместе с "Информацией, включаемой в заявление о пересмотре высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций")
(Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2024 N 79703)Зарегистрировано в Минюсте России 4 октября 2024 г. N 79703
Ситуация: Что делать, если банк заблокировал банковскую карту физического лица?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если оснований для отказа в рассмотрении заявления нет, то Банк России рассмотрит обращение в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления в Банк России (ч. 11.10 ст. 9 Закона N 161-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если оснований для отказа в рассмотрении заявления нет, то Банк России рассмотрит обращение в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления в Банк России (ч. 11.10 ст. 9 Закона N 161-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Последствия неисполнения БКИ указанных обязанностей предусмотрены в ч. 7 указанной ст. 79.3 Закона о Банке: Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством РФ срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ; ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ, в Банк России; в случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Последствия неисполнения БКИ указанных обязанностей предусмотрены в ч. 7 указанной ст. 79.3 Закона о Банке: Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством РФ срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ; ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ, в Банк России; в случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В случае назначения временной администрации после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций временная администрация осуществляет те же функции, которые предоставляются временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации, за исключением функций, связанных с финансовым оздоровлением кредитной организации. Если временная администрация установит наличие у кредитной организации признаки банкротства, она должна направить в Банк России ходатайство о направлении Банком России в суд заявления о признании кредитной организации банкротом. Временная администрация при рассмотрении судом заявления Банка России о признании кредитной организации банкротом представляет заключение о финансовом состоянии должника и составе кредиторов. В период своей деятельности временная администрация ведет реестр требований кредиторов и в случае признания кредитной организации банкротом передает этот реестр и иную документацию кредитной организации конкурсному управляющему.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В случае назначения временной администрации после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций временная администрация осуществляет те же функции, которые предоставляются временной администрации в случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации, за исключением функций, связанных с финансовым оздоровлением кредитной организации. Если временная администрация установит наличие у кредитной организации признаки банкротства, она должна направить в Банк России ходатайство о направлении Банком России в суд заявления о признании кредитной организации банкротом. Временная администрация при рассмотрении судом заявления Банка России о признании кредитной организации банкротом представляет заключение о финансовом состоянии должника и составе кредиторов. В период своей деятельности временная администрация ведет реестр требований кредиторов и в случае признания кредитной организации банкротом передает этот реестр и иную документацию кредитной организации конкурсному управляющему.
Готовое решение: Как реорганизовать ООО в форме присоединения к АО
(КонсультантПлюс, 2025)Если документы подаются после их предварительного рассмотрения Банком России, укажите это в заявлении. Если Банк России выявил несоответствия, приложите справку об их полном устранении (п. 5.11 Положения о стандартах эмиссии);
(КонсультантПлюс, 2025)Если документы подаются после их предварительного рассмотрения Банком России, укажите это в заявлении. Если Банк России выявил несоответствия, приложите справку об их полном устранении (п. 5.11 Положения о стандартах эмиссии);
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 11.10 комментируемой статьи регламентирует рассмотрение Банком России заявлений, указанных в ч. 11.8 и 11.9 данной статьи: Банк России в срок, не превышающий 15 рабочих дней, принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении таких заявлений; указанное решение должно быть мотивировано; порядок принятия указанного решения устанавливается Банком России.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Часть 11.10 комментируемой статьи регламентирует рассмотрение Банком России заявлений, указанных в ч. 11.8 и 11.9 данной статьи: Банк России в срок, не превышающий 15 рабочих дней, принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении таких заявлений; указанное решение должно быть мотивировано; порядок принятия указанного решения устанавливается Банком России.
Статья: Современные тенденции правового регулирования защиты прав потребителей финансовых услуг Банком России
(Голубитченко М.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 1)Думается, что изменение механизма рассмотрения Банком России обращений потребителей финансовых услуг обусловлено их огромным количеством (так, за период с января по сентябрь 2024 г. в Банк России поступило более 241 тыс. жалоб <2>) и, как следствие, необходимостью стимулирования финансовых организаций к надлежащему и добросовестному исполнению своих обязанностей. К возможным причинам корректировки модели защиты прав потребителей финансовых услуг Банком России также можно отнести наличие большого количества недобросовестных практик финансовых организаций, что предопределяет необходимость контроля за оперативностью решения возникающих у потребителей финансовых услуг вопросов и повышения ответственности финансовых организаций в части рассмотрения обращений потребителей. Думается, что общий положительный эффект от изменения механизма рассмотрения Банком России обращений потребителей финансовых услуг будет выражаться в повышении уровня удовлетворенности потребителей от взаимодействия с финансовыми организациями и уровня доверия к финансовому рынку.
(Голубитченко М.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 1)Думается, что изменение механизма рассмотрения Банком России обращений потребителей финансовых услуг обусловлено их огромным количеством (так, за период с января по сентябрь 2024 г. в Банк России поступило более 241 тыс. жалоб <2>) и, как следствие, необходимостью стимулирования финансовых организаций к надлежащему и добросовестному исполнению своих обязанностей. К возможным причинам корректировки модели защиты прав потребителей финансовых услуг Банком России также можно отнести наличие большого количества недобросовестных практик финансовых организаций, что предопределяет необходимость контроля за оперативностью решения возникающих у потребителей финансовых услуг вопросов и повышения ответственности финансовых организаций в части рассмотрения обращений потребителей. Думается, что общий положительный эффект от изменения механизма рассмотрения Банком России обращений потребителей финансовых услуг будет выражаться в повышении уровня удовлетворенности потребителей от взаимодействия с финансовыми организациями и уровня доверия к финансовому рынку.
Ситуация: Как подать жалобу в Центральный банк РФ (Банк России)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Банк России оставляет заявление без рассмотрения по существу при выявлении, в частности, недостоверных сведений о заявителе либо при наличии в заявлении нецензурных или оскорбительных выражений (п. 2.1 Положения Банка России N 842-П).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обратите внимание! Банк России оставляет заявление без рассмотрения по существу при выявлении, в частности, недостоверных сведений о заявителе либо при наличии в заявлении нецензурных или оскорбительных выражений (п. 2.1 Положения Банка России N 842-П).
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Последствия неисполнения ломбардом указанных обязанностей предусмотрены в ч. 7 указанной ст. 79.3 Закона о Банке: Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством РФ срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ; ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ, в Банк России; в случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. О понятии рабочего дня см. комментарий к ст. 4 Закона.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Последствия неисполнения ломбардом указанных обязанностей предусмотрены в ч. 7 указанной ст. 79.3 Закона о Банке: Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством РФ срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ; ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством РФ, в Банк России; в случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения. О понятии рабочего дня см. комментарий к ст. 4 Закона.
Статья: Изменение порядка рассмотрения финансовыми организациями обращений граждан (применение Федерального закона от 4 августа 2023 года N 442-ФЗ)
("Официальный сайт Банка России", 2025)Ответ: Федеральным законом N 442-ФЗ установлена обязанность финансовых организаций отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен федеральными законами для отдельной категории обращений) в случае поступления обращений напрямую в организацию, а также в случае направления обращений Банком России в организацию для рассмотрения и подготовки ответа.
("Официальный сайт Банка России", 2025)Ответ: Федеральным законом N 442-ФЗ установлена обязанность финансовых организаций отвечать на поступающие обращения заявителей в течение 15 рабочих дней со дня регистрации обращения (если иной срок не предусмотрен федеральными законами для отдельной категории обращений) в случае поступления обращений напрямую в организацию, а также в случае направления обращений Банком России в организацию для рассмотрения и подготовки ответа.
Вопрос: О вопросах по применению норм, регулирующих порядок и сроки рассмотрения микрофинансовой организацией обращений физлиц или юрлиц.
(Письмо Банка России от 18.01.2024 N 59-8-1/1735)Вопрос: Статьей 12 Федерального закона от 04.08.2023 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 442-ФЗ) предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Одним из изменений, предусмотренных ст. 12 Закона N 442-ФЗ, является дополнение Федерального закона N 151-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N 151-ФЗ в редакции Закона N 442-ФЗ именуется как Закон N 151-ФЗ) ст. 9.1, регулирующей порядок и сроки рассмотрения микрофинансовыми организациями обращений.
(Письмо Банка России от 18.01.2024 N 59-8-1/1735)Вопрос: Статьей 12 Федерального закона от 04.08.2023 N 442-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 442-ФЗ) предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Одним из изменений, предусмотренных ст. 12 Закона N 442-ФЗ, является дополнение Федерального закона N 151-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон N 151-ФЗ в редакции Закона N 442-ФЗ именуется как Закон N 151-ФЗ) ст. 9.1, регулирующей порядок и сроки рассмотрения микрофинансовыми организациями обращений.