Распространение действия контракта по 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Распространение действия контракта по 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Давая оценку доводам Ш. о причинении убытков в виде упущенной выгоды (неполученный доход) в результате размещения Администрацией на сайте zakupki.gov.ru уведомления об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта и о претензии (штрафе)... судебные инстанции пришли к выводу, что действия Администрации согласуются с [положениями Закона N 44-ФЗ - ред.]...
(КонсультантПлюс, 2025)...Давая оценку доводам Ш. о причинении убытков в виде упущенной выгоды (неполученный доход) в результате размещения Администрацией на сайте zakupki.gov.ru уведомления об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта и о претензии (штрафе)... судебные инстанции пришли к выводу, что действия Администрации согласуются с [положениями Закона N 44-ФЗ - ред.]...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отказ бенефициара в принятии банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)"...заказчиком... составлен протокол признания общества уклонившимся от заключения государственного контракта. При этом отказ заказчика от заключения государственного контракта с обществом обусловлен предоставлением обществом банковской гарантии, не соответствующей условиям... документации [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] в части возможности получения выплат по ней в случае получения такой гарантии банком после истечения срока ее действия, а также распространения ее действия на гарантийные обязательства подрядчика на выполненные работы.
(КонсультантПлюс, 2025)"...заказчиком... составлен протокол признания общества уклонившимся от заключения государственного контракта. При этом отказ заказчика от заключения государственного контракта с обществом обусловлен предоставлением обществом банковской гарантии, не соответствующей условиям... документации [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] в части возможности получения выплат по ней в случае получения такой гарантии банком после истечения срока ее действия, а также распространения ее действия на гарантийные обязательства подрядчика на выполненные работы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: При каких условиях договор, заключенный в рамках Закона N 223-ФЗ, может быть признан недействительным
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в отношении данного вопроса действуют общие правила, которые распространяются как на контракты по Закону N 44-ФЗ, так и на договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что в отношении данного вопроса действуют общие правила, которые распространяются как на контракты по Закону N 44-ФЗ, так и на договоры, заключенные в рамках Закона N 223-ФЗ.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 44-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Однако практика показывает, что включать в контракт условие, которое распространяет его действие на отношения, возникшие до заключения, не следует.
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 44-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Однако практика показывает, что включать в контракт условие, которое распространяет его действие на отношения, возникшие до заключения, не следует.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)К тому же редакция данной нормы, действовавшая на момент проведения закупки, предусматривала включение в контракт условия об уменьшении подлежащей уплате суммы на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, только в отношении физических лиц. Новая редакция ч. 13 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ не распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения, следовательно, в рассматриваемом случае применению не подлежала (ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК РФ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)К тому же редакция данной нормы, действовавшая на момент проведения закупки, предусматривала включение в контракт условия об уменьшении подлежащей уплате суммы на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, только в отношении физических лиц. Новая редакция ч. 13 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ не распространяет свое действие на ранее возникшие правоотношения, следовательно, в рассматриваемом случае применению не подлежала (ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 44-ФЗ, п. 1 ст. 4 и п. 2 ст. 422 ГК РФ).
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.07.2023 N 39-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2, подпункта 2 пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 307 и пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Г. Михайлика"Например, в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при определении круга правоотношений, к которым его нормы не применяются, законодатель указал, в частности, что данный Федеральный закон не распространяет свое действие на отношения, связанные с назначением адвоката органом дознания, предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (пункт 4 части 2 статьи 1).
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 2, подпункта 2 пункта 1 статьи 8, пункта 2 статьи 307 и пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Г. Михайлика"Например, в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при определении круга правоотношений, к которым его нормы не применяются, законодатель указал, в частности, что данный Федеральный закон не распространяет свое действие на отношения, связанные с назначением адвоката органом дознания, предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве (пункт 4 части 2 статьи 1).
Вопрос: О включении в концессионное соглашение условий о выплате финансовых (денежных) обязательств концедента в пользу третьего лица (банка).
(Письмо Минфина России от 16.01.2025 N 02-13-09/2976)Пункт 20 ст. 241 БК РФ регулирует порядок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Письмо Минфина России от 16.01.2025 N 02-13-09/2976)Пункт 20 ст. 241 БК РФ регулирует порядок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного (муниципального) контракта в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Статья: Применение "защитных мер" при заключении, исполнении и изменении контракта
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)При этом положения п. 3, 10 ПП РФ N 1875, касающиеся подтверждения страны происхождения, распространяют свое действие и на этап исполнения контракта, что прямо следует из совокупного истолкования п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В указанных нормах содержится прямая отсылка на ПП РФ N 1875 в части терминологии "товар российского происхождения", а также запрет на поставку иного товара (с неподтвержденной страной происхождения), если контрактом предусмотрена поставка товара российского происхождения.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 7)При этом положения п. 3, 10 ПП РФ N 1875, касающиеся подтверждения страны происхождения, распространяют свое действие и на этап исполнения контракта, что прямо следует из совокупного истолкования п. 2 ч. 2 и ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ. В указанных нормах содержится прямая отсылка на ПП РФ N 1875 в части терминологии "товар российского происхождения", а также запрет на поставку иного товара (с неподтвержденной страной происхождения), если контрактом предусмотрена поставка товара российского происхождения.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит эффективности расходования Минцифры России в 2024 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. N Пр-2599 закупки услуг для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий (с учетом потребностей пользователей)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)ГК 071/24/1 заключен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ <31> на основании распоряжения N 121-р. При этом контрактом предусмотрено распространение его действия на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2024 года.
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)ГК 071/24/1 заключен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ <31> на основании распоряжения N 121-р. При этом контрактом предусмотрено распространение его действия на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2024 года.
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)25.10.2023 со ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик заключил контракт на выполнение работ по ликвидации последствий техногенной аварии (с условием о том, что действие контракта распространяется на отношения, возникшие с 24.06.2023).
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)25.10.2023 со ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ заказчик заключил контракт на выполнение работ по ликвидации последствий техногенной аварии (с условием о том, что действие контракта распространяется на отношения, возникшие с 24.06.2023).
Готовое решение: Что такое запрос котировок по Закону N 44-ФЗ и когда он проводится
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос котировок не является торгами с точки зрения норм гражданского законодательства. В связи с этим на него не распространяется действие норм ст. ст. 447 - 449 ГК РФ. Однако это не влечет для вас как заказчика значимых практических последствий. Уклонение участника или отказ заказчика от заключения контракта по результатам электронного запроса котировок приводит к таким же последствиям, как и при других способах определения поставщиков (ч. 11 ст. 31, ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Участники так же, как и при других процедурах, вправе в судебном порядке требовать признания недействительным электронного запроса котировок, проведенного с нарушениями (ст. 47 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Запрос котировок не является торгами с точки зрения норм гражданского законодательства. В связи с этим на него не распространяется действие норм ст. ст. 447 - 449 ГК РФ. Однако это не влечет для вас как заказчика значимых практических последствий. Уклонение участника или отказ заказчика от заключения контракта по результатам электронного запроса котировок приводит к таким же последствиям, как и при других способах определения поставщиков (ч. 11 ст. 31, ч. 6 ст. 51 Закона N 44-ФЗ). Участники так же, как и при других процедурах, вправе в судебном порядке требовать признания недействительным электронного запроса котировок, проведенного с нарушениями (ст. 47 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Ремонт музея: проблемы и споры
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Другая вводная связана с процедурой заключения договора на ремонт. Бюджетная составляющая музеев накладывает серьезный отпечаток на их закупочную деятельность, ибо бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в силу прямого указания. Федеральный закон N 44-ФЗ распространяет свое действие и на автономные учреждения, если им предоставляются средства из бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств. Также в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Федерального закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ).
(Киселев А.)
("Жилищное право", 2023, N 9)Другая вводная связана с процедурой заключения договора на ремонт. Бюджетная составляющая музеев накладывает серьезный отпечаток на их закупочную деятельность, ибо бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в силу прямого указания. Федеральный закон N 44-ФЗ распространяет свое действие и на автономные учреждения, если им предоставляются средства из бюджетов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств. Также в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения Федерального закона N 44-ФЗ, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок (ч. 4 ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ).
Статья: Контракт заключен с нарушением Закона N 44-ФЗ: деньги нужно вернуть!
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 4)Возможность заключения таких контрактов может привести к злоупотреблениям со стороны заказчиков и негативно сказаться на расходовании бюджетных средств. В рассматриваемом случае учреждение и общество, вопреки принципам Закона N 44-ФЗ, предусмотрели распространение действия контракта на период с 14.04.2022 по 28.12.2023, хотя сам контракт был заключен только 11.12.2024. Такие действия являются нарушением законодательства о контрактной системе.
(Зарипова М.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2025, N 4)Возможность заключения таких контрактов может привести к злоупотреблениям со стороны заказчиков и негативно сказаться на расходовании бюджетных средств. В рассматриваемом случае учреждение и общество, вопреки принципам Закона N 44-ФЗ, предусмотрели распространение действия контракта на период с 14.04.2022 по 28.12.2023, хотя сам контракт был заключен только 11.12.2024. Такие действия являются нарушением законодательства о контрактной системе.
Статья: Пределы личного исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Во-вторых, в первоначальной редакции ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ содержался универсальный запрет на привлечение подрядчиком других лиц в целях выполнения определенных видов и объемов работ. Затем Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в указанный запрет было внесено исключение в виде упоминания дочерних обществ подрядчика. Тем самым ограничительная норма ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ перестала распространять свое действие на отношения между подрядчиком и его дочерними обществами. Соответственно, привлечение дочернего общества в качестве субподрядчика допустимо в отношении любых видов работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и в любом объеме.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Во-вторых, в первоначальной редакции ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ содержался универсальный запрет на привлечение подрядчиком других лиц в целях выполнения определенных видов и объемов работ. Затем Федеральным законом от 27.12.2019 N 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в указанный запрет было внесено исключение в виде упоминания дочерних обществ подрядчика. Тем самым ограничительная норма ч. 2 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ перестала распространять свое действие на отношения между подрядчиком и его дочерними обществами. Соответственно, привлечение дочернего общества в качестве субподрядчика допустимо в отношении любых видов работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства и в любом объеме.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)2. В п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ убрали увязку возможности заключения с единственным поставщиком контракта на оказание коммунальных услуг с наличием установленного тарифа.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)2. В п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ убрали увязку возможности заключения с единственным поставщиком контракта на оказание коммунальных услуг с наличием установленного тарифа.
Готовое решение: Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)