Распорядительные функции
Подборка наиболее важных документов по запросу Распорядительные функции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы осужденного, изложенные в жалобах, о том, что он не является должностным лицом и, следовательно, субъектом должностного преступления, нельзя признать убедительными. В соответствии с приказом ректора университета этот преподаватель входил в состав государственной аттестационной комиссии университета в качестве экзаменатора и в установленном законом порядке был наделен правами и обязанностями по приему экзаменов у студентов, т.е. организационно-распорядительными функциями, которыми наделены должностные лица. Неудовлетворительная сдача экзаменов влекла для студентов правовые последствия - неназначение стипендии, отчисление из вуза, пересдачу экзаменов (Постановление Президиума N 1180п98пр, Определение N 29-098-15 по делу Красильникова) <1257>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Доводы осужденного, изложенные в жалобах, о том, что он не является должностным лицом и, следовательно, субъектом должностного преступления, нельзя признать убедительными. В соответствии с приказом ректора университета этот преподаватель входил в состав государственной аттестационной комиссии университета в качестве экзаменатора и в установленном законом порядке был наделен правами и обязанностями по приему экзаменов у студентов, т.е. организационно-распорядительными функциями, которыми наделены должностные лица. Неудовлетворительная сдача экзаменов влекла для студентов правовые последствия - неназначение стипендии, отчисление из вуза, пересдачу экзаменов (Постановление Президиума N 1180п98пр, Определение N 29-098-15 по делу Красильникова) <1257>.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Субъектный состав администрирования расходов бюджета представляет собой совокупность государственных органов и организаций, осуществляющих властно-распорядительные функции по управлению финансовым потоком средств соответствующего бюджета и направлению его согласно установленной бюджетной классификации конечному получателю бюджетных средств, а также контролю за целевым использованием бюджетных ассигнований.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Субъектный состав администрирования расходов бюджета представляет собой совокупность государственных органов и организаций, осуществляющих властно-распорядительные функции по управлению финансовым потоком средств соответствующего бюджета и направлению его согласно установленной бюджетной классификации конечному получателю бюджетных средств, а также контролю за целевым использованием бюджетных ассигнований.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Корпоративное право: Полномочия ревизионной комиссии АО. Заключение ревизионной комиссии АО
(КонсультантПлюс, 2026)...апелляционный суд обоснованно отметил, что, оспаривая законность принятого предписания, обосновывая требования отсутствием у органа ревизионного контроля права выдачи такого предписания ввиду отсутствуют властных полномочий, истец фактически отождествляет указанное предписание с предписанием субъектов административных правоотношений, тогда как предписание членов ревизионной комиссии... не относится к подобным правовым актам, так как не несет организационно-распорядительных функций и составлено не субъектом административных правоотношений.
(КонсультантПлюс, 2026)...апелляционный суд обоснованно отметил, что, оспаривая законность принятого предписания, обосновывая требования отсутствием у органа ревизионного контроля права выдачи такого предписания ввиду отсутствуют властных полномочий, истец фактически отождествляет указанное предписание с предписанием субъектов административных правоотношений, тогда как предписание членов ревизионной комиссии... не относится к подобным правовым актам, так как не несет организационно-распорядительных функций и составлено не субъектом административных правоотношений.
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 286 "Превышение должностных полномочий" УК РФ"Суд правильно установил, что Б.А. является субъектом преступления, предусмотренного п. "е" ч. 3 ст. 286 УК РФ, поскольку, занимая должность командира роты N ОБ ППСП УМВД ФИО4 по <адрес> он являлся должностным лицом, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в правоохранительном органе, так и постоянно выполняющим функции представителя исполнительной власти, наделенным правами и обязанностями по осуществлению функций правоохранительного органа и распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, что соответствует разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"."
Нормативные акты
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)Примечания. 1. Для целей применения частей второй.1 и второй.2 статьи 332, части третьей статьи 333, части третьей статьи 334 настоящего Кодекса в отношении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, под начальником следует понимать лицо, наделенное в отношении указанного гражданина в установленном порядке организационно-распорядительными функциями.
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)Примечания. 1. Для целей применения частей второй.1 и второй.2 статьи 332, части третьей статьи 333, части третьей статьи 334 настоящего Кодекса в отношении гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, под начальником следует понимать лицо, наделенное в отношении указанного гражданина в установленном порядке организационно-распорядительными функциями.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)2. Под должностным лицом в частях 1 и 2 настоящей статьи и в статье 13.42.1 настоящего Кодекса понимается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие и организационно-распорядительные функции в коммерческой или иной организации, оказывающей услуги связи.
(ред. от 26.07.2026)2. Под должностным лицом в частях 1 и 2 настоящей статьи и в статье 13.42.1 настоящего Кодекса понимается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие и организационно-распорядительные функции в коммерческой или иной организации, оказывающей услуги связи.
Готовое решение: Как уволить работника, обслуживающего денежные и материальные ценности, по причине утраты доверия
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по такому основанию. Наличие указанных полномочий еще не свидетельствует о том, что руководитель организации отнесен к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности. Важен в том числе тот факт, что он в силу трудовых обязанностей непосредственно связан с обслуживанием денежных или товарных ценностей.
(КонсультантПлюс, 2026)Вместе с тем само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по такому основанию. Наличие указанных полномочий еще не свидетельствует о том, что руководитель организации отнесен к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности. Важен в том числе тот факт, что он в силу трудовых обязанностей непосредственно связан с обслуживанием денежных или товарных ценностей.
Статья: Коррупционные преступления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основанием для отнесения должностного лица к субъекту ответственности как по ст. 290 УК РФ, так и по ст. 285 УК РФ могут являться лишь такие полномочия по руководству коллективом или отдельными работниками, которые позволяют осуществлять организационно-распорядительные функции (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2025 N 15-УДП25-2-К1).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основанием для отнесения должностного лица к субъекту ответственности как по ст. 290 УК РФ, так и по ст. 285 УК РФ могут являться лишь такие полномочия по руководству коллективом или отдельными работниками, которые позволяют осуществлять организационно-распорядительные функции (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.08.2025 N 15-УДП25-2-К1).
Ситуация: В каком порядке граждане вправе проводить митинги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ф.И.О. лиц, уполномоченных организатором митинга выполнять распорядительные функции по организации и проведению митинга;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Ф.И.О. лиц, уполномоченных организатором митинга выполнять распорядительные функции по организации и проведению митинга;
Статья: Проблемы эффективности организационно-распорядительных функций и полномочий судебной власти РФ
(Шаманский Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)"Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7
(Шаманский Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)"Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)5. Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)5. Под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Готовое решение: Как оформить временное исполнение обязанностей (врио) начальника подразделения
(КонсультантПлюс, 2026)Но есть ограничения. Так, если поручаете обязанности по ведению бухучета, учтите такие же ограничения, как при передаче полномочий главбуха на период его отпуска. А если работа по должности начальника подразделения предполагает осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юрлица, проверьте кандидата на отсутствие у него дисквалификации. На дисквалифицированное лицо вы не можете возложить такие обязанности. Это следует из ч. 1, 3 ст. 3.11, абз. 2 ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Но есть ограничения. Так, если поручаете обязанности по ведению бухучета, учтите такие же ограничения, как при передаче полномочий главбуха на период его отпуска. А если работа по должности начальника подразделения предполагает осуществление организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в органе юрлица, проверьте кандидата на отсутствие у него дисквалификации. На дисквалифицированное лицо вы не можете возложить такие обязанности. Это следует из ч. 1, 3 ст. 3.11, абз. 2 ч. 2 ст. 32.11 КоАП РФ.
Статья: Порядок привлечения к уголовной ответственности руководителя организации
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководитель, осуществляющий постоянно, временно или по специальному полномочию функции представителя власти, либо выполняющий организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, может быть привлечен к уголовной ответственности по статьям гл. 30 УК РФ (примечание к ст. 285 УК РФ).
(Долгих Т.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Руководитель, осуществляющий постоянно, временно или по специальному полномочию функции представителя власти, либо выполняющий организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50% голосов либо в которых Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование имеют право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция"), а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, может быть привлечен к уголовной ответственности по статьям гл. 30 УК РФ (примечание к ст. 285 УК РФ).
Готовое решение: Как уволить руководителя (генерального директора) организации
(КонсультантПлюс, 2026)При этом само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Важен в том числе факт выполнения трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей (наличие полномочий по распоряжению денежными и иными материальными ценностями организации еще не свидетельствует об отнесении руководителя организации к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности). В законе нет исчерпывающего списка должностей, при замещении которых виновные работники могут быть уволены за утрату доверия.
(КонсультантПлюс, 2026)При этом само по себе наличие у руководителя организационно-распорядительных функций в отношении имущества организации, заключение с ним договора о полной индивидуальной материальной ответственности не свидетельствуют о возможности его увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Важен в том числе факт выполнения трудовых обязанностей, непосредственно связанных с обслуживанием денежных или товарных ценностей (наличие полномочий по распоряжению денежными и иными материальными ценностями организации еще не свидетельствует об отнесении руководителя организации к категории работников, которые непосредственно обслуживают денежные или товарные ценности). В законе нет исчерпывающего списка должностей, при замещении которых виновные работники могут быть уволены за утрату доверия.
Статья: Риски при увольнении работника день в день
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 18)Суды также отметили, что ни в день увольнения, ни в последующем свое заявление работник не отзывал, намерения это сделать не высказывал, о сложившихся отношениях с руководителем клиентской службы ни своему непосредственному руководителю, ни работникам отдела кадров не сообщал. Кроме того, должность работника какого-либо подчинения руководителю клиентской службы не имеет и никакие организационно-распорядительные функции руководитель клиентской службы в отношении работника не осуществляет.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 18)Суды также отметили, что ни в день увольнения, ни в последующем свое заявление работник не отзывал, намерения это сделать не высказывал, о сложившихся отношениях с руководителем клиентской службы ни своему непосредственному руководителю, ни работникам отдела кадров не сообщал. Кроме того, должность работника какого-либо подчинения руководителю клиентской службы не имеет и никакие организационно-распорядительные функции руководитель клиентской службы в отношении работника не осуществляет.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" отмечено, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" отмечено, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.