Расходы протокольного характера
Подборка наиболее важных документов по запросу Расходы протокольного характера (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридическое значение предостережения
(Федотов С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Что же касается эффективности предостережений как мер административно-правового реагирования на отступления от индикативных показателей, ведущих к возникновению необоснованной рисковой практики, то характерен следующий пример: Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с удовлетворением отмечает, что профилактические мероприятия, проведенные в отношении ТСН, дают положительные результаты. В рамках принятия мер по предостережению от 11 мая 2023 г. N 29-05-48-91 (ПМ 66231186600006056621) выбраны председатель правления (протокол от 1 июня 2023 г. N 1), правление (протокол от 31 мая 2023 г. N 1); по предостережению от 15 февраля 2023 г. N 29-05-48-55 (ПМ 66231186600005082509) утверждена смета доходов и расходов на 2023 г. (протокол от 31 мая 2023 г. N 1), по предостережениям от 2 марта 2023 г. N 29-10-48-367 (ПМ 66231186600005238985), от 12 мая 2022 г. N 29-10-44-595 (ПМ 66221186600002051264) размещена необходимая информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, т.е. совершены действия, носящие формальный характер, наличие или отсутствие которых носит нейтральный характер и вовсе не влияет на положение дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
(Федотов С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Что же касается эффективности предостережений как мер административно-правового реагирования на отступления от индикативных показателей, ведущих к возникновению необоснованной рисковой практики, то характерен следующий пример: Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области с удовлетворением отмечает, что профилактические мероприятия, проведенные в отношении ТСН, дают положительные результаты. В рамках принятия мер по предостережению от 11 мая 2023 г. N 29-05-48-91 (ПМ 66231186600006056621) выбраны председатель правления (протокол от 1 июня 2023 г. N 1), правление (протокол от 31 мая 2023 г. N 1); по предостережению от 15 февраля 2023 г. N 29-05-48-55 (ПМ 66231186600005082509) утверждена смета доходов и расходов на 2023 г. (протокол от 31 мая 2023 г. N 1), по предостережениям от 2 марта 2023 г. N 29-10-48-367 (ПМ 66231186600005238985), от 12 мая 2022 г. N 29-10-44-595 (ПМ 66221186600002051264) размещена необходимая информация в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, т.е. совершены действия, носящие формальный характер, наличие или отсутствие которых носит нейтральный характер и вовсе не влияет на положение дел в отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
Статья: Розничный инвестор на рынке ценных бумаг: договор с брокером
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)<5> Например, брокер обязан предоставить неквалифицированному инвестору информацию (1) о ценах спроса и ценах предложения таких ценных бумаг и производных финансовых инструментов либо об иных обстоятельствах, информация о которых необходима в силу характера сделки; (2) о расходах, возмещаемых клиентом брокеру в связи с исполнением поручений, а также о размере вознаграждения брокера или порядке его определения (п. 2.4 ст. 3 Закона об РЦБ). Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (утв. Банком России, протокол от 20.12.2018 N КФНП-39), ввел ряд технических требований. В частности, брокер должен исключить препятствия к осуществлению клиентом в местах обслуживания фотосъемки, аудио- и видеозаписи процесса взаимодействия с таким получателем финансовых услуг, за исключением случаев, когда это может привести к нарушению нормативных актов (п. 3.4 Стандарта).
(Селивановский А.С.)
("Закон", 2021, N 9)<5> Например, брокер обязан предоставить неквалифицированному инвестору информацию (1) о ценах спроса и ценах предложения таких ценных бумаг и производных финансовых инструментов либо об иных обстоятельствах, информация о которых необходима в силу характера сделки; (2) о расходах, возмещаемых клиентом брокеру в связи с исполнением поручений, а также о размере вознаграждения брокера или порядке его определения (п. 2.4 ст. 3 Закона об РЦБ). Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (утв. Банком России, протокол от 20.12.2018 N КФНП-39), ввел ряд технических требований. В частности, брокер должен исключить препятствия к осуществлению клиентом в местах обслуживания фотосъемки, аудио- и видеозаписи процесса взаимодействия с таким получателем финансовых услуг, за исключением случаев, когда это может привести к нарушению нормативных актов (п. 3.4 Стандарта).
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.10.2023 N 02АП-7372/2023 по делу N А82-543/2023
Требование: Об отмене определения о взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.Представленная Обществом с апелляционной жалобой в подтверждение разумности заявленной к взысканию суммы инструкция о порядке определения размера гонорара при заключении адвокатами соглашения об оказании юридической помощи, утвержденная Советом Адвокатской Палаты Ярославской области от 22.12.2022 (протокол N 8) отклоняется, поскольку указанные в данной инструкции ставки носят рекомендательный характер и не могут являться для суда определяющими при рассмотрении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Настоящее дело не имело какой-либо особой специфики, являлось типовым, со сложившейся судебной практикой.
Требование: Об отмене определения о взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.Представленная Обществом с апелляционной жалобой в подтверждение разумности заявленной к взысканию суммы инструкция о порядке определения размера гонорара при заключении адвокатами соглашения об оказании юридической помощи, утвержденная Советом Адвокатской Палаты Ярославской области от 22.12.2022 (протокол N 8) отклоняется, поскольку указанные в данной инструкции ставки носят рекомендательный характер и не могут являться для суда определяющими при рассмотрении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Настоящее дело не имело какой-либо особой специфики, являлось типовым, со сложившейся судебной практикой.
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 09.11.2023 N 02АП-7390/2023 по делу N А82-13987/2022
Требование: Об отмене определения о взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.Представленная Обществом с апелляционной жалобой в подтверждение разумности заявленной к взысканию суммы инструкция о порядке определения размера гонорара при заключении адвокатами соглашения об оказании юридической помощи, утвержденная Советом Адвокатской Палаты Ярославской области от 22.12.2022 (протокол N 8) не может быть принята за основу, поскольку указанные в данной инструкции ставки носят рекомендательный характер и не могут являться для суда определяющими при рассмотрении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Настоящее дело не имело какой-либо особой специфики, являлось типовым, со сложившейся судебной практикой.
Требование: Об отмене определения о взыскании судебных расходов.
Решение: Определение оставлено без изменения.Представленная Обществом с апелляционной жалобой в подтверждение разумности заявленной к взысканию суммы инструкция о порядке определения размера гонорара при заключении адвокатами соглашения об оказании юридической помощи, утвержденная Советом Адвокатской Палаты Ярославской области от 22.12.2022 (протокол N 8) не может быть принята за основу, поскольку указанные в данной инструкции ставки носят рекомендательный характер и не могут являться для суда определяющими при рассмотрении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя. Настоящее дело не имело какой-либо особой специфики, являлось типовым, со сложившейся судебной практикой.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813
(ред. от 17.10.2022)
"О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"37. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе разрешать государственным органам выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.
(ред. от 17.10.2022)
"О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"37. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе разрешать государственным органам выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)- выдача командируемым работникам (сотрудникам) наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений, осуществления расходов протокольного характера, а также компенсация работникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найму жилых помещений и иных расходов, произведенных командированным работником с разрешения или ведома работодателя, перечень которых определяется работодателем в коллективном договоре или локальном нормативном акте (в силу специфики деятельности отдельных главных распорядителей бюджетных средств - в нормативном правовом акте) - по соответствующим элементам видов расходов, предназначенным для отражения расходов на иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда (денежного довольствия) - 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда", 134 "Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания" и 142 "Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда";
(ред. от 10.06.2026)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)- выдача командируемым работникам (сотрудникам) наличных денежных средств (или перечисление на банковскую карту) под отчет для приобретения проездных билетов и (или) оплаты найма жилых помещений, осуществления расходов протокольного характера, а также компенсация работникам понесенных ими за счет собственных средств расходов по оплате проезда к месту командирования и обратно, найму жилых помещений и иных расходов, произведенных командированным работником с разрешения или ведома работодателя, перечень которых определяется работодателем в коллективном договоре или локальном нормативном акте (в силу специфики деятельности отдельных главных распорядителей бюджетных средств - в нормативном правовом акте) - по соответствующим элементам видов расходов, предназначенным для отражения расходов на иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда (денежного довольствия) - 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", 122 "Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда", 134 "Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания" и 142 "Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда";
Статья: Акты Президента Российской Федерации в бюджетной сфере
(Бочкарева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Распоряжения принимаются и в случаях, когда возникает необходимость профинансировать разного рода "представительские расходы", обусловленные характером полномочий Президента РФ. Так, бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете для обеспечения деятельности Администрации Президента РФ, определялись распоряжением в качестве источника финансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий в рамках проведения заседания рабочей группы по развитию Глобальной инициативы по сохранению морской среды <32>.
(Бочкарева Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 2)Распоряжения принимаются и в случаях, когда возникает необходимость профинансировать разного рода "представительские расходы", обусловленные характером полномочий Президента РФ. Так, бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджете для обеспечения деятельности Администрации Президента РФ, определялись распоряжением в качестве источника финансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий в рамках проведения заседания рабочей группы по развитию Глобальной инициативы по сохранению морской среды <32>.
Типовая ситуация: Как оплатить и учесть командировочные расходы (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2026)Если должностному лицу, направленному в служебную командировку, выдана безотчетная сумма в иностранной валюте на расходы протокольного характера без представления документов, такая выплата облагается НДФЛ и взносами (Письмо Минфина от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).
(Издательство "Главная книга", 2026)Если должностному лицу, направленному в служебную командировку, выдана безотчетная сумма в иностранной валюте на расходы протокольного характера без представления документов, такая выплата облагается НДФЛ и взносами (Письмо Минфина от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).
Статья: Развитие принципа "загрязнитель платит" в международном экологическом праве
(Габриелов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Таким образом, Киотский протокол не только закрепил принцип "загрязнитель платит" как норму международного права, носящую обязательный характер, но и расширил его концепцию, совместив два механизма экономической мотивации: обязанность загрязнителя нести расходы и получение сертифицированных сокращений выбросов как бонус, балансирующий их. Этот международный договор стал двигателем эволюции экономического подхода в международном экологическом праве и ознаменовал начало второго этапа в развитии принципа "загрязнитель платит".
(Габриелов В.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 1)Таким образом, Киотский протокол не только закрепил принцип "загрязнитель платит" как норму международного права, носящую обязательный характер, но и расширил его концепцию, совместив два механизма экономической мотивации: обязанность загрязнителя нести расходы и получение сертифицированных сокращений выбросов как бонус, балансирующий их. Этот международный договор стал двигателем эволюции экономического подхода в международном экологическом праве и ознаменовал начало второго этапа в развитии принципа "загрязнитель платит".
Статья: Особенности применения взысканий за совершение коррупционных правонарушений
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)06.06.2022 состоялось заседание комиссии, в ходе которого были рассмотрены результаты проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащим за 2018 - 2020 годы. Комиссия в протоколе заседания указала, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащим за 2018 - 2020 годы, являются неполными и недостоверными. Совокупность допущенных нарушений (с учетом ранее совершенных - непредставление сведений о конфликте интересов) относится к значительному проступку, наказание за который предусматривает взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия. Начальнику межрайонной инспекции ФНС рекомендовано применить к служащему взыскание - увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
(Галина Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 8)06.06.2022 состоялось заседание комиссии, в ходе которого были рассмотрены результаты проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащим за 2018 - 2020 годы. Комиссия в протоколе заседания указала, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные служащим за 2018 - 2020 годы, являются неполными и недостоверными. Совокупность допущенных нарушений (с учетом ранее совершенных - непредставление сведений о конфликте интересов) относится к значительному проступку, наказание за который предусматривает взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия. Начальнику межрайонной инспекции ФНС рекомендовано применить к служащему взыскание - увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
Готовое решение: Как облагаются НДФЛ командировочные выплаты работникам учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)Аналогичный вывод Минфин России сделал в отношении безотчетных сумм в иностранной валюте, выданных работнику на расходы протокольного характера (Письмо от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).
(КонсультантПлюс, 2026)Аналогичный вывод Минфин России сделал в отношении безотчетных сумм в иностранной валюте, выданных работнику на расходы протокольного характера (Письмо от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).
Статья: Уведомление федеральным государственным служащим о фактах склонения к совершению коррупционных преступлений: проблемы правового регулирования
(Мулявко Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Современная система антикоррупционной деятельности предполагает применение широкого спектра механизмов воздействия на правомерное поведение государственных служащих: декларирования доходов и расходов указанных лиц; уведомления представителя нанимателя (работодателя) о потенциальном возникновении конфликта интересов; антикоррупционного просвещения должностных лиц и иных механизмов административного, правового и дисциплинарного характера (например, сообщения отдельными категориями лиц о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов и т.п.). При этом среди значительного массива антикоррупционных мер особое внимание обращает на себя механизм уведомления федеральными государственными служащими о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление). Остановимся на нем более подробно.
(Мулявко Д.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Современная система антикоррупционной деятельности предполагает применение широкого спектра механизмов воздействия на правомерное поведение государственных служащих: декларирования доходов и расходов указанных лиц; уведомления представителя нанимателя (работодателя) о потенциальном возникновении конфликта интересов; антикоррупционного просвещения должностных лиц и иных механизмов административного, правового и дисциплинарного характера (например, сообщения отдельными категориями лиц о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями; антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов и т.п.). При этом среди значительного массива антикоррупционных мер особое внимание обращает на себя механизм уведомления федеральными государственными служащими о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление). Остановимся на нем более подробно.
"Расходы в бухгалтерском и налоговом учете"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Например, в Письме УФНС России по г. Москве от 11.08.2009 N 16-15/082607.2 указано, что наличие у организации оправдательных документов, подтверждающих положительный результат от деятельности сотрудника в командировке (предварительные договоры, протоколы о намерениях), не предусмотрено законодательством РФ. Следовательно, отсутствие результата в виде заключенных договоров или иных подписанных документов (при наличии надлежащим образом оформленных командировочного удостоверения, приказа, служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении, авансового отчета с приложением к нему документов, подтверждающих произведенные расходы) не свидетельствует о непроизводственном характере командировочных расходов.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)Например, в Письме УФНС России по г. Москве от 11.08.2009 N 16-15/082607.2 указано, что наличие у организации оправдательных документов, подтверждающих положительный результат от деятельности сотрудника в командировке (предварительные договоры, протоколы о намерениях), не предусмотрено законодательством РФ. Следовательно, отсутствие результата в виде заключенных договоров или иных подписанных документов (при наличии надлежащим образом оформленных командировочного удостоверения, приказа, служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении, авансового отчета с приложением к нему документов, подтверждающих произведенные расходы) не свидетельствует о непроизводственном характере командировочных расходов.
Типовая ситуация: Как оформить, оплатить и учесть однодневную командировку (для бюджетной организации)
(Издательство "Главная книга", 2026)Если должностному лицу, направленному в служебную командировку, выдана безотчетная сумма в иностранной валюте на расходы протокольного характера без представления документов, такая выплата облагается НДФЛ и взносами (Письмо Минфина от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).
(Издательство "Главная книга", 2026)Если должностному лицу, направленному в служебную командировку, выдана безотчетная сумма в иностранной валюте на расходы протокольного характера без представления документов, такая выплата облагается НДФЛ и взносами (Письмо Минфина от 26.02.2020 N 03-04-06/13853).