Районы МКС
Подборка наиболее важных документов по запросу Районы МКС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Ранее предоставление гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регламентировалось в централизованном порядке. Однако в настоящее время ряд вопросов не разрешен в законодательстве Российской Федерации. Поэтому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Так, Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций был утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изм. на 18.07.1994) <1> и продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029) с внесенными в него уже российским законодательством изменениями и дополнениями.
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Ранее предоставление гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регламентировалось в централизованном порядке. Однако в настоящее время ряд вопросов не разрешен в законодательстве Российской Федерации. Поэтому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Так, Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций был утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изм. на 18.07.1994) <1> и продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029) с внесенными в него уже российским законодательством изменениями и дополнениями.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Экономисты также указывают, что "процентные надбавки к заработной плате работников за стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока являются еще одним элементом системы районного регулирования заработной платы. Их верхняя граница для северных и арктических регионов в зависимости от географического положения района составляет соответственно 100; 80 и 50% и для южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока - 30%. Особого рассмотрения заслуживают роль и функции процентных надбавок к заработной плате за стаж работы, которые в отличие от районных коэффициентов, выполняющих компенсационную функцию выравнивания условий воспроизводства, являются инструментами стимулирования, привлечения, закрепления кадров и выплачиваются сверх необходимых затрат на воспроизводство рабочей силы, т.е. служат средством повышения реальной заработной платы. Если районный коэффициент выплачивается с первого дня поступления на работу независимо от стажа, то надбавки к заработной плате начисляются в зависимости от непрерывного стажа работы в районах с неблагоприятными условиями для проживания" <1>.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Экономисты также указывают, что "процентные надбавки к заработной плате работников за стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока являются еще одним элементом системы районного регулирования заработной платы. Их верхняя граница для северных и арктических регионов в зависимости от географического положения района составляет соответственно 100; 80 и 50% и для южных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока - 30%. Особого рассмотрения заслуживают роль и функции процентных надбавок к заработной плате за стаж работы, которые в отличие от районных коэффициентов, выполняющих компенсационную функцию выравнивания условий воспроизводства, являются инструментами стимулирования, привлечения, закрепления кадров и выплачиваются сверх необходимых затрат на воспроизводство рабочей силы, т.е. служат средством повышения реальной заработной платы. Если районный коэффициент выплачивается с первого дня поступления на работу независимо от стажа, то надбавки к заработной плате начисляются в зависимости от непрерывного стажа работы в районах с неблагоприятными условиями для проживания" <1>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 316 "Районный коэффициент к заработной плате" Трудового кодекса РФ"Разрешая требование М.Г.СА. о взыскании задолженности по заработной плате, образовавшейся в связи с начислением районного коэффициента в меньшем размере и неначислением северной надбавки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 21, 22, 129, 135, 146, 148, 316, 318 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 N 1029, оценив представленные доказательства и установив, что истец фактически осуществляла трудовую деятельность в г. Нижневартовске, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, пришел к выводу о том, что она в течение всей трудовой деятельности имела право на выплату районного коэффициента к заработной плате в размере 1,5 и северной надбавки в размере 50%, тогда как работодателем начисление заработной платы происходило с применением районного коэффициента 1,15, северная надбавка не начислялась; кроме того она осуществляла работу в условиях 40 часовой рабочей недели, тогда как женщинам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, установлена сокращенная продолжительность рабочей недели - 36 часов в неделю, оплата сверхурочной работы не производилась."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 17 "Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""При этом суд исходил из того, что в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с нормами действующего законодательства, без возможности применения ранее действовавших нормативных положений. В свою очередь, действующим законодательством в сфере пенсионного обеспечения предусмотрена возможность включения периода ухода за ребенком только в специальный стаж и страховой стаж для определения права на досрочную пенсию. Ранее действовавшее законодательство предусматривало включение периодов отпуска по уходу за детьми во все виды стажа с целью реализации прав граждан на трудовые пенсии, при этом размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" повышался лишь указанным в статье 110 указанного Закона категориям граждан, вне зависимости от наличия стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Нормативные акты
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 313. Гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Готовое решение: Как налоговому агенту заполнить и представить уведомление об исчисленных суммах НДФЛ
(КонсультантПлюс, 2026)В другом блоке (блоках) укажите данные об НДФЛ с сумм, относящихся к районным коэффициентам и процентным надбавкам к зарплате (денежному довольствию, содержанию) за работу (службу) физлица в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях (районах) с неблагоприятной экологией. Здесь в поле "Код бюджетной классификации" приведите соответствующий КБК для НДФЛ с указанных доходов (п. 7.3 Порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов).
(КонсультантПлюс, 2026)В другом блоке (блоках) укажите данные об НДФЛ с сумм, относящихся к районным коэффициентам и процентным надбавкам к зарплате (денежному довольствию, содержанию) за работу (службу) физлица в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях (районах) с неблагоприятной экологией. Здесь в поле "Код бюджетной классификации" приведите соответствующий КБК для НДФЛ с указанных доходов (п. 7.3 Порядка заполнения уведомления об исчисленных суммах налогов).
Вопрос: Об НДФЛ в отношении доходов в виде районных коэффициентов (процентных надбавок) к зарплате (денежному довольствию, содержанию) за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 03-04-05/70283)Вопрос: Об НДФЛ в отношении доходов в виде районных коэффициентов (процентных надбавок) к зарплате (денежному довольствию, содержанию) за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
(Письмо Минфина России от 18.07.2025 N 03-04-05/70283)Вопрос: Об НДФЛ в отношении доходов в виде районных коэффициентов (процентных надбавок) к зарплате (денежному довольствию, содержанию) за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" <144>.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" <144>.
Готовое решение: Какова продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого (льготного) отпуска для различных категорий работников
(КонсультантПлюс, 2026)Это обусловлено следующим. Такая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрена в районах Севера (именуемых "остальными" районами Севера), где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки, но которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Южные районы Дальнего Востока относятся к таким "остальным" районам Севера, а работникам, которые трудятся в организациях, расположенных в этих районах, установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
(КонсультантПлюс, 2026)Это обусловлено следующим. Такая продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска предусмотрена в районах Севера (именуемых "остальными" районами Севера), где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки, но которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Южные районы Дальнего Востока относятся к таким "остальным" районам Севера, а работникам, которые трудятся в организациях, расположенных в этих районах, установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате.
Статья: Особенности и виды оперативно-распространительных правовых норм
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)<13> Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР: Постановление Правительства РФ от 16 нояб. 2021 г. N 1946 // Там же. 2021. N 47. Ст. 7853.
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)<13> Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР: Постановление Правительства РФ от 16 нояб. 2021 г. N 1946 // Там же. 2021. N 47. Ст. 7853.
Статья: Стаж для "северного" отпуска работникам Крайнего Севера
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера <1> и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, положены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в сложных климатических условиях <2> (ст. 321 Трудового кодекса РФ). Иногда проживающие на Севере работники, будучи трудоустроенными в северных районах, фактически не работают (находятся в отпуске по уходу за ребенком или болеют), и тогда возникают вопросы о зачете таких периодов в стаж на отпуск. А иногда северяне уезжают в командировку в южные регионы - тут встает вопрос о необходимости зачета в стаж на дополнительный "северный" отпуск времени командировки на юг.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Работникам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера <1> и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, положены ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в сложных климатических условиях <2> (ст. 321 Трудового кодекса РФ). Иногда проживающие на Севере работники, будучи трудоустроенными в северных районах, фактически не работают (находятся в отпуске по уходу за ребенком или болеют), и тогда возникают вопросы о зачете таких периодов в стаж на отпуск. А иногда северяне уезжают в командировку в южные регионы - тут встает вопрос о необходимости зачета в стаж на дополнительный "северный" отпуск времени командировки на юг.
Статья: Лица, осуществляющие уход, как особые субъекты пенсионных отношений по случаю потери кормильца
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)Структура страховых пенсий предусматривает наличие фиксированной выплаты, предоставляемой к каждому виду страховой пенсии <13>, пенсии по государственному пенсионному обеспечению содержат в своей структуре надбавки. Если рассмотреть комплекс повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям, которые являются практически одинаковыми для страховых пенсий по старости и по инвалидности, то будет видно, что в отношении страховой пенсии по СПК предусмотрено только одно повышение фиксированной выплаты, связанное с проживанием получателя пенсии в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в период получения пенсии.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)Структура страховых пенсий предусматривает наличие фиксированной выплаты, предоставляемой к каждому виду страховой пенсии <13>, пенсии по государственному пенсионному обеспечению содержат в своей структуре надбавки. Если рассмотреть комплекс повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям, которые являются практически одинаковыми для страховых пенсий по старости и по инвалидности, то будет видно, что в отношении страховой пенсии по СПК предусмотрено только одно повышение фиксированной выплаты, связанное с проживанием получателя пенсии в районах Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера в период получения пенсии.
Вопрос: Об НДФЛ при получении выплат в связи с работой (службой) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях (районах) с неблагоприятными (особыми) условиями.
(Письмо Минфина России от 02.04.2025 N 03-04-05/32382)Вопрос: Об НДФЛ при получении выплат в связи с работой (службой) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях (районах) с неблагоприятными (особыми) условиями.
(Письмо Минфина России от 02.04.2025 N 03-04-05/32382)Вопрос: Об НДФЛ при получении выплат в связи с работой (службой) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях (районах) с неблагоприятными (особыми) условиями.
Готовое решение: Какие обязательные условия должны быть включены в трудовой договор
(КонсультантПлюс, 2026)прописывая оплату труда, отразите условие о применении районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате работника в размерах, установленных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по месту выполнения работником трудовой функции. Если более высокий размер районного коэффициента или надбавки предусмотрен, например, вашим локальным нормативным актом, руководствуйтесь им. Районные коэффициенты и процентные надбавки следует начислять в том числе к зарплате вахтовиков, выезжающих на вахту в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов, совместителей. Также такие условия оплаты труда распространяются на дистанционных работников, если их место жительства (место нахождения) находится в районе Крайнего Севера (приравненной к нему местности). В том числе если ваша организация расположена в другой местности. Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к зарплате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя. Это следует, в частности, из ч. 1, 4 ст. 8, абз. 5 ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 285, абз. 1, 2 ч. 5 ст. 302, ч. 1, 4 ст. 312.1, ст. 315, ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона о гарантиях работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, Писем Роструда от 15.01.2016 N ТЗ/23333-6-1, Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660, Роструда от 12.09.2023 N ПГ/18818-6-1;
(КонсультантПлюс, 2026)прописывая оплату труда, отразите условие о применении районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате работника в размерах, установленных в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по месту выполнения работником трудовой функции. Если более высокий размер районного коэффициента или надбавки предусмотрен, например, вашим локальным нормативным актом, руководствуйтесь им. Районные коэффициенты и процентные надбавки следует начислять в том числе к зарплате вахтовиков, выезжающих на вахту в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов, совместителей. Также такие условия оплаты труда распространяются на дистанционных работников, если их место жительства (место нахождения) находится в районе Крайнего Севера (приравненной к нему местности). В том числе если ваша организация расположена в другой местности. Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к зарплате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя. Это следует, в частности, из ч. 1, 4 ст. 8, абз. 5 ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 285, абз. 1, 2 ч. 5 ст. 302, ч. 1, 4 ст. 312.1, ст. 315, ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона о гарантиях работникам Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, Писем Роструда от 15.01.2016 N ТЗ/23333-6-1, Минтруда России от 26.11.2012 N 11-4/660, Роструда от 12.09.2023 N ПГ/18818-6-1;