Раип 2019
Подборка наиболее важных документов по запросу Раип 2019 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2023 N 01АП-4249/2023 по делу N А38-486/2023
Требование: О признании недействительным представления счетной палаты об устранении и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Позиция заявителя, что при проведении заседания Межведомственной комиссией в порядке пункта 15 Положения о РАИП не требуется обязательного представления документов, предусмотренных пунктом 9 указанного Положения, что пунктом 5.1 протокола заседания Межведомственной комиссии от 12.02.2019 N 2 органам исполнительной власти предложено представить указанные документы в срок до 22.02.2019, является несостоятельной, юридически неверной, поскольку проведение в течение финансового года заседания Межведомственной комиссии по вопросам внесения изменений в РАИП в части включения в нее объекта капитального строительства не исключает применение правил раздела II Положения о РАИП, в том числе, связанных с необходимостью для рассмотрения комиссией указанных вопросов представления бюджетной заявки и документов, приведенных в пункте 9 Положения.
Требование: О признании недействительным представления счетной палаты об устранении и предупреждению выявленных нарушений и недостатков.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Позиция заявителя, что при проведении заседания Межведомственной комиссией в порядке пункта 15 Положения о РАИП не требуется обязательного представления документов, предусмотренных пунктом 9 указанного Положения, что пунктом 5.1 протокола заседания Межведомственной комиссии от 12.02.2019 N 2 органам исполнительной власти предложено представить указанные документы в срок до 22.02.2019, является несостоятельной, юридически неверной, поскольку проведение в течение финансового года заседания Межведомственной комиссии по вопросам внесения изменений в РАИП в части включения в нее объекта капитального строительства не исключает применение правил раздела II Положения о РАИП, в том числе, связанных с необходимостью для рассмотрения комиссией указанных вопросов представления бюджетной заявки и документов, приведенных в пункте 9 Положения.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2018 N 869-р
<Об обеспечении казначейского сопровождения средств, получаемых юридическими лицами, бюджетных инвестиций юридическим лицам>средств, получаемых юридическими лицами в форме авансовых платежей по государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым в 2018 году получателями средств бюджета Республики Карелия, бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия, на сумму 10000 тыс. рублей и более, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Республики Карелия, включенных в адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, включая государственные контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда Республики Карелия;
<Об обеспечении казначейского сопровождения средств, получаемых юридическими лицами, бюджетных инвестиций юридическим лицам>средств, получаемых юридическими лицами в форме авансовых платежей по государственным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым в 2018 году получателями средств бюджета Республики Карелия, бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия, на сумму 10000 тыс. рублей и более, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Республики Карелия, включенных в адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, включая государственные контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда Республики Карелия;
Распоряжение Правительства РФ от 07.03.2019 N 368-р
<О казначейском сопровождении авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым в 2019 году>6) авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым в 2019 году получателями средств бюджета Республики Карелия, бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия, на сумму 10000 тыс. рублей и более, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Республики Карелия, включенных в адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, включая государственные контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда Республики Карелия;
<О казначейском сопровождении авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым в 2019 году>6) авансовых платежей, получаемых юридическими лицами по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым в 2019 году получателями средств бюджета Республики Карелия, бюджетными и автономными учреждениями Республики Карелия, на сумму 10000 тыс. рублей и более, предметом которых является строительство (реконструкция) объектов государственной собственности Республики Карелия, включенных в адресную инвестиционную программу Республики Карелия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, включая государственные контракты (договоры), источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда Республики Карелия;
Административная практика
Решение Башкортостанского УФАС России от 08.12.2020 N ТО002/06/105-3318/2020
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Закон о контрактной системе, а именно не установлен конкретный срок окончания производства работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно письменным пояснениям Заказчика "ГКУ УКС РБ по итогам электронного аукциона заключило 19.08.2019 государственный контракт N 04/2019-177 на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "ДБ "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка". В ходе исполнения Контракта, были установлены не учтенные в проектной документации работы и в связи с этим была проведена корректировка проектной документации, которая повлекла за собой увеличение сметной стоимости строительства объекта. По данной проектной документации получено положительное заключение Государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан проектной документации от 18.08.2020 N 02-1-1-2-039001-2020. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2020 N 785-р внесены изменения в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 1560-р, в части увеличения лимитов бюджетных обязательств, в том числе и на строительство данного объекта. В связи с увеличением объема и видов работ по Контракту и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 N 1069-р было заключено Дополнительное соглашение от 29.10.2020 N 7 к государственному контракту от 19.08.2019 N 04/2019-177 в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.: Дополнительные работы в том числе: общестроительные работы выше отм.0,000 (Кровля - утепление покрытий плитами из минеральной ваты; Стены - устройство ГКЛ над дверными проемами; Крыльцо N 7 - новое; облицовка стен гипсоволокнистыми листами; Окна - монтаж оконных блоков из алюминиевых многокамерных профилей; Двери - установка противопожарных дверей; Перегородка в санузлах новое; Отопление и вентиляция - изоляция трубопроводов изделиями из вспененного каучука системы отопления и системы теплого пола, теплоснабжение вентустановок новое; Вентиляция - установка вентиляторов, установка клапанов, установка воздухораспределителей, диффузоры потолочные пластиковые; Отопление и вентиляция - приборы, устанавливаемые на резьбовых соединениях, клапан радиаторного терморегулятора, прокладка трубопроводов в системе теплого пола; Хозяйственно- питьевой и противопожарный водопровод В1 - установка водомерных узлов, манометр, установка вентилей, задвижек, затворов; Водопровод горячей воды ТЗ, Т4 - установка конвекторов; Пожарная сигнализация - извещатель ПС автоматический дымовой, приборы ПС приемно-контрольные, пусковые; ПНР по системам вентиляции и дымоудаления, пожарной сигнализации, охранной сигнализации, систем внутреннего электроснабжения, не были учтены основным государственным контрактом. ГКУ УКС РБ подготовило и 20.11.2020 направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике (далее - Г.) Заявку на закупку путем проведения электронного аукциона "Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Детский сад литер 18 в микрорайоне "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка", в рамках национального проекта "Демография". 24.11.2020 Г. опубликовало извещение о проведении электронного аукциона по объекту "Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Детский сад литер 18 в микрорайоне "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка", в рамках национального проекта "Демография" (Извещение N 0801500001120000644). В Приложении N 2 к Разделу N 1. Техническое задание "Ведомость фактических объемов работ на объекте" предусмотрено выполнение вышеназванных работ. Так же выполнение этих работ подтверждается Проектом сметы контракта, которая входит в состав Аукционной документации. Проектом государственного контракта пунктом 2.1. окончание работ предусмотрено - "декабрь 2020". Срок исполнения обязательств по контракту до 31.12.2020 (пункт 17.1). Расчет ведомости начальной (максимальной) цены контракта произведен с учетом выполнения вышеназванных работ. Проектная документация по Объекту, которая размещена на официальном сайте http//zakupki.gov.ru, размещена в полном объеме. Из-за необходимости осуществления строительства объекта в сжатые сроки, ввода объекта в эксплуатацию в 2020 году и своевременного освоения выделенных средств бюджета Республики Башкортостан проведение электронного аукциона и заключение Государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно в текущем году".
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Закон о контрактной системе, а именно не установлен конкретный срок окончания производства работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно письменным пояснениям Заказчика "ГКУ УКС РБ по итогам электронного аукциона заключило 19.08.2019 государственный контракт N 04/2019-177 на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "ДБ "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка". В ходе исполнения Контракта, были установлены не учтенные в проектной документации работы и в связи с этим была проведена корректировка проектной документации, которая повлекла за собой увеличение сметной стоимости строительства объекта. По данной проектной документации получено положительное заключение Государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан проектной документации от 18.08.2020 N 02-1-1-2-039001-2020. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.07.2020 N 785-р внесены изменения в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 1560-р, в части увеличения лимитов бюджетных обязательств, в том числе и на строительство данного объекта. В связи с увеличением объема и видов работ по Контракту и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 N 1069-р было заключено Дополнительное соглашение от 29.10.2020 N 7 к государственному контракту от 19.08.2019 N 04/2019-177 в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.: Дополнительные работы в том числе: общестроительные работы выше отм.0,000 (Кровля - утепление покрытий плитами из минеральной ваты; Стены - устройство ГКЛ над дверными проемами; Крыльцо N 7 - новое; облицовка стен гипсоволокнистыми листами; Окна - монтаж оконных блоков из алюминиевых многокамерных профилей; Двери - установка противопожарных дверей; Перегородка в санузлах новое; Отопление и вентиляция - изоляция трубопроводов изделиями из вспененного каучука системы отопления и системы теплого пола, теплоснабжение вентустановок новое; Вентиляция - установка вентиляторов, установка клапанов, установка воздухораспределителей, диффузоры потолочные пластиковые; Отопление и вентиляция - приборы, устанавливаемые на резьбовых соединениях, клапан радиаторного терморегулятора, прокладка трубопроводов в системе теплого пола; Хозяйственно- питьевой и противопожарный водопровод В1 - установка водомерных узлов, манометр, установка вентилей, задвижек, затворов; Водопровод горячей воды ТЗ, Т4 - установка конвекторов; Пожарная сигнализация - извещатель ПС автоматический дымовой, приборы ПС приемно-контрольные, пусковые; ПНР по системам вентиляции и дымоудаления, пожарной сигнализации, охранной сигнализации, систем внутреннего электроснабжения, не были учтены основным государственным контрактом. ГКУ УКС РБ подготовило и 20.11.2020 направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике (далее - Г.) Заявку на закупку путем проведения электронного аукциона "Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Детский сад литер 18 в микрорайоне "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка", в рамках национального проекта "Демография". 24.11.2020 Г. опубликовало извещение о проведении электронного аукциона по объекту "Выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту "Детский сад литер 18 в микрорайоне "Сипайлово-2" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Корректировка", в рамках национального проекта "Демография" (Извещение N 0801500001120000644). В Приложении N 2 к Разделу N 1. Техническое задание "Ведомость фактических объемов работ на объекте" предусмотрено выполнение вышеназванных работ. Так же выполнение этих работ подтверждается Проектом сметы контракта, которая входит в состав Аукционной документации. Проектом государственного контракта пунктом 2.1. окончание работ предусмотрено - "декабрь 2020". Срок исполнения обязательств по контракту до 31.12.2020 (пункт 17.1). Расчет ведомости начальной (максимальной) цены контракта произведен с учетом выполнения вышеназванных работ. Проектная документация по Объекту, которая размещена на официальном сайте http//zakupki.gov.ru, размещена в полном объеме. Из-за необходимости осуществления строительства объекта в сжатые сроки, ввода объекта в эксплуатацию в 2020 году и своевременного освоения выделенных средств бюджета Республики Башкортостан проведение электронного аукциона и заключение Государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно в текущем году".
Решение Башкортостанского УФАС России от 08.12.2020 N ТО002/06/105-3324/2020
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Закон о контрактной системе, а именно не установлен конкретный срок окончания производства работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно письменным пояснениям Заказчика "ГКУ УКС РБ по итогам электронного аукциона заключило 06.08.2019 государственный контракт N 04/2019-151 на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район". В ходе исполнения Контракта, были установлены не учтенные в проектной документации работы, и в связи с этим была проведена корректировка проектной документации, которая повлекла за собой увеличение сметной стоимости строительства объекта. По данной проектной документации получено положительное заключение Государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан проектной документации и инженерных изысканий от 18.08.2020 N 02-1-1-3-038822-2020. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16.09.2020 N 916-р внесены изменения в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 1560-р, о выделении лимитов бюджетных обязательств, в том числе на строительство данного объекта. В связи с увеличением объема и видов работ по Контракту и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 N 1074-р было заключено дополнительное соглашение от 06.11.2020 N 6 к государственному контракту от 06.08.20i9 N 04/2019-151 в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Дополнительные работы по основному зданию в том числе: общестроительные работы (установка оконного блока 1 шт., линолеум 943 м3), внутренний водопровод и канализация (умывальники 13 шт., писсуары 2 шт.), внутреннее электрическое освещение (светильники), вентиляция и отопление (вентиляторы, жалюзийные решетки, зонты, огнезащита), вентиляция и отопление (монтаж вентиляторов, жалюзийных решеток, зонтов, огнезащита), силовое электрооборудование (монтаж Щитков ВРУ1, выключателей, розеток), пожарная сигнализация (монтаж аккумуляторов, извещателей), система охранного телевидения (грозозащита), структурированная кабельная система, обеспечение доступа МГН, система экстренной связи, система телефонизации, радиофикация, пусконаладочные работы системы вентиляции, электрооборудования, пожарной системы, лифтового оборудования, не были учтены основным государственным контрактом от 06.08.2019 N 04/2019-151. ГКУ УКС РБ подготовило и 20.11.2020 направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике (далее Г.) Заявку на закупку путем проведения электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставка оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район", в рамках национального проекта "Демография". 24.11.2020 Г. опубликовал извещение о проведении электронного аукциона по объекту "Выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставка оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район", в рамках национального проекта "Демография" (Извещение N 0801500001120000633). В Приложении N 2 к Разделу N 1. Техническое задание "Ведомость фактических объемов работ на объекте" предусмотрено выполнение работ только вышеназванных работ. Так же выполнение этих работ подтверждается Проектом сметы контракта, которая входит в состав Аукционной документации. Проектом государственного контракта пунктом 2.1 предусмотрено окончание работ - декабрь 2020. Срок исполнения обязательств по контракту до 31.12.2020 (пункт 17.1). Проектная документация по Объекту, опубликованная на официальном сайте http//zakupki.gov.ru, размещена в полном объеме. Расчет ведомости начальной (максимальной) цены контракта произведен с учетом выполнения работ только на вышеназванные работы. Из-за необходимости осуществления строительства объекта в сжатые сроки, ввода объекта в эксплуатацию в 2020 году и своевременного освоения выделенных средств бюджета Республики Башкортостан проведение электронного аукциона и заключение Государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно в текущем году.".
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Закон о контрактной системе, а именно не установлен конкретный срок окончания производства работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Согласно письменным пояснениям Заказчика "ГКУ УКС РБ по итогам электронного аукциона заключило 06.08.2019 государственный контракт N 04/2019-151 на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставку оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район". В ходе исполнения Контракта, были установлены не учтенные в проектной документации работы, и в связи с этим была проведена корректировка проектной документации, которая повлекла за собой увеличение сметной стоимости строительства объекта. По данной проектной документации получено положительное заключение Государственного автономного учреждения Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан проектной документации и инженерных изысканий от 18.08.2020 N 02-1-1-3-038822-2020. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16.09.2020 N 916-р внесены изменения в Республиканскую адресную инвестиционную программу на 2020 и плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 1560-р, о выделении лимитов бюджетных обязательств, в том числе на строительство данного объекта. В связи с увеличением объема и видов работ по Контракту и в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 26.10.2020 N 1074-р было заключено дополнительное соглашение от 06.11.2020 N 6 к государственному контракту от 06.08.20i9 N 04/2019-151 в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Дополнительные работы по основному зданию в том числе: общестроительные работы (установка оконного блока 1 шт., линолеум 943 м3), внутренний водопровод и канализация (умывальники 13 шт., писсуары 2 шт.), внутреннее электрическое освещение (светильники), вентиляция и отопление (вентиляторы, жалюзийные решетки, зонты, огнезащита), вентиляция и отопление (монтаж вентиляторов, жалюзийных решеток, зонтов, огнезащита), силовое электрооборудование (монтаж Щитков ВРУ1, выключателей, розеток), пожарная сигнализация (монтаж аккумуляторов, извещателей), система охранного телевидения (грозозащита), структурированная кабельная система, обеспечение доступа МГН, система экстренной связи, система телефонизации, радиофикация, пусконаладочные работы системы вентиляции, электрооборудования, пожарной системы, лифтового оборудования, не были учтены основным государственным контрактом от 06.08.2019 N 04/2019-151. ГКУ УКС РБ подготовило и 20.11.2020 направило в Государственный комитет Республики Башкортостан по конкурентной политике (далее Г.) Заявку на закупку путем проведения электронного аукциона на выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставка оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район", в рамках национального проекта "Демография". 24.11.2020 Г. опубликовал извещение о проведении электронного аукциона по объекту "Выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставка оборудования, неразрывно связанного с производством работ, по объекту "Строительство средней школы на 80 ученических мест и детского сада на 40 мест в с.Лаклы, Салаватский район", в рамках национального проекта "Демография" (Извещение N 0801500001120000633). В Приложении N 2 к Разделу N 1. Техническое задание "Ведомость фактических объемов работ на объекте" предусмотрено выполнение работ только вышеназванных работ. Так же выполнение этих работ подтверждается Проектом сметы контракта, которая входит в состав Аукционной документации. Проектом государственного контракта пунктом 2.1 предусмотрено окончание работ - декабрь 2020. Срок исполнения обязательств по контракту до 31.12.2020 (пункт 17.1). Проектная документация по Объекту, опубликованная на официальном сайте http//zakupki.gov.ru, размещена в полном объеме. Расчет ведомости начальной (максимальной) цены контракта произведен с учетом выполнения работ только на вышеназванные работы. Из-за необходимости осуществления строительства объекта в сжатые сроки, ввода объекта в эксплуатацию в 2020 году и своевременного освоения выделенных средств бюджета Республики Башкортостан проведение электронного аукциона и заключение Государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ целесообразно в текущем году.".