Пункт временного содержания животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Пункт временного содержания животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Создание приютов для животных: административно-правовой аспект
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Представляется, что понятие приюта как имущественного комплекса должно быть закреплено в действующем Федеральном законе. Кстати, дополнительным аргументом в пользу такого решения может быть закрепление понятия "приюта" как имущественного комплекса в Модельном законе "Об обращении с животными", принятом на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Постановление N 29-17 от 31 октября 2007 г.) <3>. В статье 1 Модельного закона содержится следующее определение понятия "приют": "Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время".
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Представляется, что понятие приюта как имущественного комплекса должно быть закреплено в действующем Федеральном законе. Кстати, дополнительным аргументом в пользу такого решения может быть закрепление понятия "приюта" как имущественного комплекса в Модельном законе "Об обращении с животными", принятом на двадцать девятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (Постановление N 29-17 от 31 октября 2007 г.) <3>. В статье 1 Модельного закона содержится следующее определение понятия "приют": "Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время".
Статья: Правовое регулирование эвтаназии животных без владельца: за и против
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Закон Магаданской области от 27.11.2023 N 2867-ОЗ "О содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания животных" предусматривает (п. 5 ст. 2), что пункт временного содержания вправе в случаях выявления признаков непереносимых физических страданий безнадзорного животного при наличии у него достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания, и/или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью, и/или заболевания, опасного для человека и животных, и/или неоднократного проявления немотивированной агрессивности принять решение о дальнейшем пребывании в нем отловленного животного без владельца (термин "умерщвление" в Законе не используется).
(Анисимов А.П., Буркова В.Н., Волков И.К., Ермаков А.М., Фомина А.С., Шебеко С.К.)
("Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Право", 2024, N 3)Закон Магаданской области от 27.11.2023 N 2867-ОЗ "О содержании животных без владельцев в пунктах временного содержания животных" предусматривает (п. 5 ст. 2), что пункт временного содержания вправе в случаях выявления признаков непереносимых физических страданий безнадзорного животного при наличии у него достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания, и/или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью, и/или заболевания, опасного для человека и животных, и/или неоднократного проявления немотивированной агрессивности принять решение о дальнейшем пребывании в нем отловленного животного без владельца (термин "умерщвление" в Законе не используется).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 44 "Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации" Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"Какой либо неоднозначности толкования данной нормы, с учетом содержания пунктов "б", "ж" и "з" части 1 статьи 72, части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, статьи 2, пункта 6 статьи 3, части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 143 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", части 2 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 24, 28 и 45 Требований к пунктам временного содержания животных на территории Мурманской области, порядка организации их деятельности и норм содержания животных в них, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области от 10 декабря 2024 года N 850-ПП (в редакции постановления от 30 апреля 2025 года N 314-ПП), которые предоставляют право органам государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно организовывать мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, суд апелляционной инстанции не усмотрел."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Абзацем вторым п. 4.22 Правил, определяющим судьбу отловленных безнадзорных животных после истечения срока их пребывания в пункте временного содержания, предусмотрен выпуск безнадзорных животных в среду обитания в месте отлова вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Абзацем вторым п. 4.22 Правил, определяющим судьбу отловленных безнадзорных животных после истечения срока их пребывания в пункте временного содержания, предусмотрен выпуск безнадзорных животных в среду обитания в месте отлова вне границ детских и спортивных площадок, территорий образовательных организаций, организаций здравоохранения и общественного питания.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий квартал 2024 года"Указанные законоположения являлись предметом рассмотрения в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования решается вопрос о возможности органов государственной власти субъекта Российской Федерации, устанавливая законодательным актом не предусмотренные нормативными актами Российской Федерации мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, относить к таким мероприятиям умерщвление животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных.
Статья: Безнадзорные животные
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 38-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с запросом Верховного Суда Республики Бурятия" указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, допуская - при установлении законодательным актом субъекта РФ порядка обращения с животными без владельцев, в том числе содержащего не предусмотренные Законом об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, - определение оснований для умерщвления животных без владельцев, размещенных в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, предполагают, что таковое:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2024 N 38-П "По делу о проверке конституционности части 4 статьи 7, абзаца первого части 1 и части 7 статьи 18 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с запросом Верховного Суда Республики Бурятия" указанные нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку они по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, допуская - при установлении законодательным актом субъекта РФ порядка обращения с животными без владельцев, в том числе содержащего не предусмотренные Законом об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, - определение оснований для умерщвления животных без владельцев, размещенных в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, предполагают, что таковое: