Публичный договор с региональным оператором
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичный договор с региональным оператором (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 24.7 "Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Из системного толкования норм статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 24.7 "Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Статья 24.7 Закона N 89-ФЗ регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками. Такой договор является для регионального оператора публичным, региональный оператор не вправе отказать в его заключении собственнику ТКО, места образования и накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К примеру, Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 10.04.2017 N 103 утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Краснодарского края. Из п. п. 1.4, 1.5, 4.1 указанных Правил следует, что региональные операторы обеспечивают заключение публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО. Региональные операторы осуществляют свою деятельность на основании заключенного с уполномоченным органом соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, устава регионального оператора, действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, необходимой в случае осуществления региональным оператором полного комплекса услуг по обращению с ТКО. Для осуществления деятельности по обращению с ТКО региональные операторы вправе привлекать других операторов по обращению с ТКО.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)К примеру, Приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 10.04.2017 N 103 утверждены Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Краснодарского края. Из п. п. 1.4, 1.5, 4.1 указанных Правил следует, что региональные операторы обеспечивают заключение публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО. Региональные операторы осуществляют свою деятельность на основании заключенного с уполномоченным органом соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, устава регионального оператора, действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, необходимой в случае осуществления региональным оператором полного комплекса услуг по обращению с ТКО. Для осуществления деятельности по обращению с ТКО региональные операторы вправе привлекать других операторов по обращению с ТКО.
Статья: Публичный договор: сфера действия
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)Любой, кто основывает компанию, приобретает ее или расширяет ее за счет включения новых товаров или услуг, как правило, публично заявляет, что он готов предоставлять соответствующие услуги заинтересованным сторонам. Предприниматель адресует свое предложение обществу (обороту), т.е. неопределенному кругу участников рынка <2>. Кроме того, обычно существуют и другие виды деятельности, такие как рекламные кампании, которые призваны подготовить почву для заключения договоров в отношении предлагаемых предпринимателем товаров и услуг в максимально широком масштабе. Это, естественно, создает основу для доверия общественности. Ожидается, что в случае возникновения такой потребности лицо сможет приобрести соответствующие товары или услуги у предлагающего их предпринимателя. По аналогии с толкованием юридических волеизъявлений также могут быть определены соответствующие товары и услуги, другие условия, на которых должны предоставляться услуги, и группа лиц, которым обещаны соответствующие услуги. Необходимо определить, при оценке ситуации разумным средним лицом из соответствующей публики, как бы такое лицо определило условия и характер предоставления, а также какую бы группу лиц оно посчитало релевантной применительно к предлагаемым товарам и услугам. Решающим при этом должно быть соответствующее поведение предпринимателя. Это соответствует предполагаемой свободе принимать по крайней мере общие решения. Однако в данном контексте свобода лица также может варьироваться. Например, если при принятии решения о торговле определенными товарами лицо вправе выбрать, будет ли оно торговать только оптом (по общему правилу это не публичный договор) или в розницу тоже (публичный договор), то в других сферах деятельности выбор может быть ограничен вопросом о том, готово ли лицо заниматься деятельностью, которая всегда рассматривается как сфера публичного договора, или нет (например, если лицо становится региональным оператором по уборке ТКО).
(Громов А.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 4, 5)Любой, кто основывает компанию, приобретает ее или расширяет ее за счет включения новых товаров или услуг, как правило, публично заявляет, что он готов предоставлять соответствующие услуги заинтересованным сторонам. Предприниматель адресует свое предложение обществу (обороту), т.е. неопределенному кругу участников рынка <2>. Кроме того, обычно существуют и другие виды деятельности, такие как рекламные кампании, которые призваны подготовить почву для заключения договоров в отношении предлагаемых предпринимателем товаров и услуг в максимально широком масштабе. Это, естественно, создает основу для доверия общественности. Ожидается, что в случае возникновения такой потребности лицо сможет приобрести соответствующие товары или услуги у предлагающего их предпринимателя. По аналогии с толкованием юридических волеизъявлений также могут быть определены соответствующие товары и услуги, другие условия, на которых должны предоставляться услуги, и группа лиц, которым обещаны соответствующие услуги. Необходимо определить, при оценке ситуации разумным средним лицом из соответствующей публики, как бы такое лицо определило условия и характер предоставления, а также какую бы группу лиц оно посчитало релевантной применительно к предлагаемым товарам и услугам. Решающим при этом должно быть соответствующее поведение предпринимателя. Это соответствует предполагаемой свободе принимать по крайней мере общие решения. Однако в данном контексте свобода лица также может варьироваться. Например, если при принятии решения о торговле определенными товарами лицо вправе выбрать, будет ли оно торговать только оптом (по общему правилу это не публичный договор) или в розницу тоже (публичный договор), то в других сферах деятельности выбор может быть ограничен вопросом о том, готово ли лицо заниматься деятельностью, которая всегда рассматривается как сфера публичного договора, или нет (например, если лицо становится региональным оператором по уборке ТКО).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Статья 24.7 Закона об отходах регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1). В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)Статья 24.7 Закона об отходах регулирует отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. Такой договор является публичным для регионального оператора, и региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1). В соответствии с пунктом 4 данной статьи собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Решение Ставропольского УФАС России от 10.05.2023 по делу N 026/01/10-469/2023
Нарушение: п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Расторжение действующих договоров с заявителями не свидетельствует о прекращении региональным оператором оказания услуг по обращению с ТКО. До подписания на согласованных условиях договора на оказание услуг по обращению с ТКО с учетом требований действующего законодательства будут действовать условия публичного договора.
Нарушение: п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Расторжение действующих договоров с заявителями не свидетельствует о прекращении региональным оператором оказания услуг по обращению с ТКО. До подписания на согласованных условиях договора на оказание услуг по обращению с ТКО с учетом требований действующего законодательства будут действовать условия публичного договора.