Проверка антимонопольного органа
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка антимонопольного органа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Метод сопоставимых рынков: текущие подходы правоприменительной практики
(Музыка М.В.)
("Закон", 2024, N 7)Что касается таких условий обращения товара, как размер территории рынка и погодные условия, то, конечно, они могут оказывать значительное влияние на весьма большое количество рынков, например связанных с услугами перевозки или продажей товаров населению, в том числе производством и реализацией сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Однако в деле, в котором соответствующее условие обращения товара было использовано для обоснования отсутствия сопоставимых товарных рынков, предметом проверки антимонопольного органа являлись цены на услуги хранения нефтепродуктов и приемо-складские операции, для которых значение размеров территории рынка, а также погодных условий становится уже не столь очевидным.
(Музыка М.В.)
("Закон", 2024, N 7)Что касается таких условий обращения товара, как размер территории рынка и погодные условия, то, конечно, они могут оказывать значительное влияние на весьма большое количество рынков, например связанных с услугами перевозки или продажей товаров населению, в том числе производством и реализацией сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Однако в деле, в котором соответствующее условие обращения товара было использовано для обоснования отсутствия сопоставимых товарных рынков, предметом проверки антимонопольного органа являлись цены на услуги хранения нефтепродуктов и приемо-складские операции, для которых значение размеров территории рынка, а также погодных условий становится уже не столь очевидным.
Статья: Роль совета директоров публичного акционерного общества в управлении антимонопольными рисками
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 7)- снизить число плановых проверок антимонопольного органа (за счет увеличения периода проверки с 3 до 5 лет) или вообще избежать таких проверок <15>.
(Меребашвили Т.А.)
("Закон", 2024, N 7)- снизить число плановых проверок антимонопольного органа (за счет увеличения периода проверки с 3 до 5 лет) или вообще избежать таких проверок <15>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Принципы открытости и прозрачности" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Поскольку принципы открытости и прозрачности, закрепленные Федеральным законом N 44-ФЗ действуют на всех стадиях осуществления закупки, в том числе и на стадии рассмотрения жалоб на действия заказчика, заявитель, как лицо, полагающее, что его права и законные интересы нарушены в процессе закупки, имеет право обжаловать нарушения в установленном законом порядке и, как участник производства по рассмотрению жалобы, имеет право на свободный доступ к информации, содержащейся в материалах дела антимонопольного органа, и проверки, произведенной этим органом, на всех стадиях, в том числе и на стадии обжалования решения антимонопольного органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы на нарушение заказчиком закупки законодательства о контрактной системе.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 104 "Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"Обоснованность направленных заказчиком сведений должна быть проверена антимонопольным органом."
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 25.1. Проведение проверок антимонопольным органом
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 25.1. Проведение проверок антимонопольным органом
Статья: Правовые коллизии, возникающие при формировании национальной системы финансовых и товарных индикаторов
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Так как Постановление N 892 предусматривает возможность направления биржей федеральным органам власти по их запросам информации из реестра по внебиржевым сделкам, это фактически означает возможность проведения проверки и осуществления государственного контроля (надзора) в непрекращающемся режиме, что вступает в противоречие с нормами федеральных законов о сроках и основаниях для проведения проверок, в том числе проверок антимонопольного органа.
(Прохорова Ю.Г.)
("Конкурентное право", 2025, N 2)Так как Постановление N 892 предусматривает возможность направления биржей федеральным органам власти по их запросам информации из реестра по внебиржевым сделкам, это фактически означает возможность проведения проверки и осуществления государственного контроля (надзора) в непрекращающемся режиме, что вступает в противоречие с нормами федеральных законов о сроках и основаниях для проведения проверок, в том числе проверок антимонопольного органа.
Статья: Отдельные вопросы реализации права на судебную защиту при причинении имущественного вреда актами публичной власти
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 4)<17> По результатам проверки антимонопольным органом в отношении общества были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства, решением комиссии антимонопольного органа общество признано нарушившим законодательство о конкуренции, однако решением арбитражного суда данное решение комиссии признано недействительным. Общество обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении убытков за счет казны Российской Федерации, поскольку оно было вынуждено неоднократно направлять своего представителя для участия в заседании комиссии антимонопольного органа, и заявленная к взысканию сумма убытков представляет собой командировочные расходы представителя. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20.07.2020 N 308-ЭС19-28062 по делу N А53-32431/2018.
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2025, N 4)<17> По результатам проверки антимонопольным органом в отношении общества были возбуждены дела о нарушении антимонопольного законодательства, решением комиссии антимонопольного органа общество признано нарушившим законодательство о конкуренции, однако решением арбитражного суда данное решение комиссии признано недействительным. Общество обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении убытков за счет казны Российской Федерации, поскольку оно было вынуждено неоднократно направлять своего представителя для участия в заседании комиссии антимонопольного органа, и заявленная к взысканию сумма убытков представляет собой командировочные расходы представителя. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20.07.2020 N 308-ЭС19-28062 по делу N А53-32431/2018.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Даже если доминирующий субъект представил антимонопольному органу доказательства допустимости своих действий на этапе рассмотрения антимонопольным органом заявления о нарушении антимонопольного законодательства или в ходе проверки его соблюдения, антимонопольный орган должен по-прежнему возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства со ссылкой на ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции, поскольку были обнаружены признаки нарушения, что является основанием (и обязанностью антимонопольного органа) для возбуждения дела. Аналогичным образом антимонопольный орган обязан выдать доминирующему субъекту предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, безотносительно к тому, что доминирующий субъект представил антимонопольному органу позицию о допустимости соответствующих действий.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Даже если доминирующий субъект представил антимонопольному органу доказательства допустимости своих действий на этапе рассмотрения антимонопольным органом заявления о нарушении антимонопольного законодательства или в ходе проверки его соблюдения, антимонопольный орган должен по-прежнему возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства со ссылкой на ч. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции, поскольку были обнаружены признаки нарушения, что является основанием (и обязанностью антимонопольного органа) для возбуждения дела. Аналогичным образом антимонопольный орган обязан выдать доминирующему субъекту предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 39.1 Закона о защите конкуренции, безотносительно к тому, что доминирующий субъект представил антимонопольному органу позицию о допустимости соответствующих действий.
Статья: К вопросу о системе принципов конкурентного права России
(Шмелева Д.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 2)- принцип равного доступа к доказательствам как процессуальный отраслевой принцип конкурентного права сформулирован нами как универсально используемый в процессуальных отношениях, в т.ч. при рассмотрении дел о нарушении требований антимонопольного законодательства, проведении проверок антимонопольного органа, осуществлении контроля за экономической концентрацией. Процессуальные отношения в конкурентном праве обладают значительным разнообразием и правовой природой, отличной от гражданского, арбитражного и административного процесса, в том числе и процессуальных аспектов привлечения виновных субъектов административных правонарушений к юридической ответственности. В силу таких отличий и разнообразия процессуальных отношений в конкурентном праве простое применение по аналогии принципов из упомянутых выше отраслей права представляется и затруднительным, и не самым теоретически корректным решением. Разработка же процессуальных принципов конкурентного права также необходима, однако для такой разработки необходима и теоретическая разработка процессуальной проблематики в конкурентном праве. Однако в настоящее время степень разработки этих отношений в теории конкурентного права не предоставляет почвы для целей разработки системы отраслевых процессуальных принципов конкурентного права.
(Шмелева Д.В.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2025, N 2)- принцип равного доступа к доказательствам как процессуальный отраслевой принцип конкурентного права сформулирован нами как универсально используемый в процессуальных отношениях, в т.ч. при рассмотрении дел о нарушении требований антимонопольного законодательства, проведении проверок антимонопольного органа, осуществлении контроля за экономической концентрацией. Процессуальные отношения в конкурентном праве обладают значительным разнообразием и правовой природой, отличной от гражданского, арбитражного и административного процесса, в том числе и процессуальных аспектов привлечения виновных субъектов административных правонарушений к юридической ответственности. В силу таких отличий и разнообразия процессуальных отношений в конкурентном праве простое применение по аналогии принципов из упомянутых выше отраслей права представляется и затруднительным, и не самым теоретически корректным решением. Разработка же процессуальных принципов конкурентного права также необходима, однако для такой разработки необходима и теоретическая разработка процессуальной проблематики в конкурентном праве. Однако в настоящее время степень разработки этих отношений в теории конкурентного права не предоставляет почвы для целей разработки системы отраслевых процессуальных принципов конкурентного права.
"Процедуры в конкурентном праве: учебное пособие"
(отв. ред. С.А. Пузыревский)
("Проспект", 2019)Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
(отв. ред. С.А. Пузыревский)
("Проспект", 2019)Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
Статья: Основные тенденции правового регулирования предпринимательской деятельности на наднациональном уровне
(Доценко И.Д.)
("Юрист", 2021, N 12)Примером применения на практике соответствующих положений выступает спор "Дельта Пекарни против Чешской Республики" <2>. Ход данного судебного процесса наглядно продемонстрировал пока что сохраняющуюся дифференциацию в отдельных вопросах антимонопольного законодательства (например, о получении предварительного разрешения суда); однако в отношении значительного количества антимонопольных норм, в частности положений о проведении проверок антимонопольными органами Закона Чешской республики о защите экономической конкуренции, приведенных в соответствие Регламенту Совета (ЕС) N 1/2003 по имплементации правил конкуренции, мы можем увидеть тенденцию к унификации различных правопорядков на базе законодательства европейского сообщества.
(Доценко И.Д.)
("Юрист", 2021, N 12)Примером применения на практике соответствующих положений выступает спор "Дельта Пекарни против Чешской Республики" <2>. Ход данного судебного процесса наглядно продемонстрировал пока что сохраняющуюся дифференциацию в отдельных вопросах антимонопольного законодательства (например, о получении предварительного разрешения суда); однако в отношении значительного количества антимонопольных норм, в частности положений о проведении проверок антимонопольными органами Закона Чешской республики о защите экономической конкуренции, приведенных в соответствие Регламенту Совета (ЕС) N 1/2003 по имплементации правил конкуренции, мы можем увидеть тенденцию к унификации различных правопорядков на базе законодательства европейского сообщества.
Статья: Проблемы предупреждения за нарушение требований антимонопольного законодательства Российской Федерации
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)<4> Решения Оренбургского УФАС России от 19.01.2024 по делу N 056/06/106-35/2024 (изв. N 0253100000223000568), Московского УФАС России от 03.07.2024 по делу N 077/06/106-8855/2024 (изв. N 0373100031924000414), Воронежского УФАС России от 05.07.2024 по делу N 036/06/42-838/2024 (изв. N 0131200001024006300), Санкт-Петербургского УФАС России от 01.07.2024 по делу N 44-2789/24 (изв. N 0372200047724000594), от 28.06.2024 по делу N 44-2752/24 (изв. N 0372200138624000042), Псковского УФАС России от 26.06.2024 по делу N 060/06/33-217/2024 (изв. N 0157200000324000725). В решениях Кировского УФАС России от 29.01.2024 по делу N 043/10/99-75/2024 (изв. N 0340200003323015673), от 29.01.2024 по делу N 043/10/99-76/2024 (изв. N 0340200003323015731), извещения по которым также были опубликованы до вступления в силу изменений, в рамках проведения внеплановой проверки антимонопольный орган констатировал, что в силу ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчиком установлены единые требования к участникам закупки, в т.ч. в соответствии с п. 24 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)<4> Решения Оренбургского УФАС России от 19.01.2024 по делу N 056/06/106-35/2024 (изв. N 0253100000223000568), Московского УФАС России от 03.07.2024 по делу N 077/06/106-8855/2024 (изв. N 0373100031924000414), Воронежского УФАС России от 05.07.2024 по делу N 036/06/42-838/2024 (изв. N 0131200001024006300), Санкт-Петербургского УФАС России от 01.07.2024 по делу N 44-2789/24 (изв. N 0372200047724000594), от 28.06.2024 по делу N 44-2752/24 (изв. N 0372200138624000042), Псковского УФАС России от 26.06.2024 по делу N 060/06/33-217/2024 (изв. N 0157200000324000725). В решениях Кировского УФАС России от 29.01.2024 по делу N 043/10/99-75/2024 (изв. N 0340200003323015673), от 29.01.2024 по делу N 043/10/99-76/2024 (изв. N 0340200003323015731), извещения по которым также были опубликованы до вступления в силу изменений, в рамках проведения внеплановой проверки антимонопольный орган констатировал, что в силу ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ заказчиком установлены единые требования к участникам закупки, в т.ч. в соответствии с п. 24 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - предупреждение об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
Статья: Широкое понимание понятия "антимонопольный процесс"
(Кузнецов Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)4. Производство по делам о нарушениях антимонопольного законодательства: антимонопольное расследование (производство по делу), порядок проведения проверок антимонопольным органом.
(Кузнецов Д.А.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)4. Производство по делам о нарушениях антимонопольного законодательства: антимонопольное расследование (производство по делу), порядок проведения проверок антимонопольным органом.