Проведение антикоррупционной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Проведение антикоррупционной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Такая позиция не согласуется с нормами Закона о противодействии коррупции, который не связывает обязанность по уведомлению о конфликте интересов с проведением антикоррупционной проверки и требует уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только служащему станет об этом известно (ч. 2 ст. 11). Может возникнуть ситуация, когда служащий уведомит о возможности возникновения конфликта интересов после определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения государственного контракта, но до проведения антикоррупционной проверки, что противоречит целям антикоррупционного законодательства и задачам контрактной системы.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Такая позиция не согласуется с нормами Закона о противодействии коррупции, который не связывает обязанность по уведомлению о конфликте интересов с проведением антикоррупционной проверки и требует уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только служащему станет об этом известно (ч. 2 ст. 11). Может возникнуть ситуация, когда служащий уведомит о возможности возникновения конфликта интересов после определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения государственного контракта, но до проведения антикоррупционной проверки, что противоречит целям антикоррупционного законодательства и задачам контрактной системы.
Статья: Надзор за исполнением законодательства о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(Мурашкин И.Ю.)
("Законность", 2025, N 7)Например, при организации надзорной деятельности в этой области важное значение имеет определение времени проведения проверочных мероприятий. Следует исходить из того, что антикоррупционное законодательство предусматривает обязанность представлять сведения о доходах а) гражданами, претендующими на замещение отдельных категорий должностей; б) лицами, замещающими такие должности. Причем, в последнем случае, определяя время начала прокурорской проверки, следует учитывать не только дату представления сведений о доходах (в том числе уточняющих), но и время, необходимое подразделению или должностному лицу органа государственной власти или местного самоуправления, в чьи обязанности входит профилактика коррупции, для проведения анализа поступивших справок о доходах, проведения антикоррупционным проверок (срок составляет до 60 дней и может быть продлен до 90 дней <1>), период рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопроса о привлечении служащего к ответственности <2>, а также время для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. С другой стороны, следует учитывать, что в случае выявления нарушения антикоррупционного законодательства, ответственность за его совершение наступает не позднее 6 месяцев со дня выявления такого проступка <3>.
(Мурашкин И.Ю.)
("Законность", 2025, N 7)Например, при организации надзорной деятельности в этой области важное значение имеет определение времени проведения проверочных мероприятий. Следует исходить из того, что антикоррупционное законодательство предусматривает обязанность представлять сведения о доходах а) гражданами, претендующими на замещение отдельных категорий должностей; б) лицами, замещающими такие должности. Причем, в последнем случае, определяя время начала прокурорской проверки, следует учитывать не только дату представления сведений о доходах (в том числе уточняющих), но и время, необходимое подразделению или должностному лицу органа государственной власти или местного самоуправления, в чьи обязанности входит профилактика коррупции, для проведения анализа поступивших справок о доходах, проведения антикоррупционным проверок (срок составляет до 60 дней и может быть продлен до 90 дней <1>), период рассмотрения комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопроса о привлечении служащего к ответственности <2>, а также время для принятия решения о привлечении к дисциплинарной ответственности. С другой стороны, следует учитывать, что в случае выявления нарушения антикоррупционного законодательства, ответственность за его совершение наступает не позднее 6 месяцев со дня выявления такого проступка <3>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.1 "Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, в связи с утратой доверия" Федерального закона "О противодействии коррупции""Вопреки доводам кассационной жалобы, малозначительность проступка при проведении проверки не установлена, допущенные истцом проступки нарушают один из основных принципов противодействия коррупции - приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. Выявленные правонарушения являются основанием для увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия в соответствии положениями статьи 59.2 Федерального закона "О государственной гражданской службе", статьи 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции", которые носят императивный характер."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.5 "Осуществление проверок в случае увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц" Федерального закона "О противодействии коррупции""По смыслу вышеприведенных законодательных положений применение к сотруднику, не исполнившему свою обязанность по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, допустившему ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанное с непредставлением ответчиком сведений о своих доходах, а также о доходах членов семьи, дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия имеет целью предупреждение совершения коррупционных правонарушений и является обязанностью представителя нанимателя. Если такая обязанность нанимателем не выполнена, прокурор, действующий в публичных интересах, вправе был самостоятельно провести проверку соблюдения Щ. антикоррупционного законодательства и по ее итогам в месячный срок обратиться в суд с исковым заявлением об изменении формулировки основания увольнения. При этом законодатель не ставит реализацию прокурором права на обращение в суд с иском об изменении формулировки основания увольнения сотрудника в зависимость от оснований, по которым он был уволен до завершения в отношении него проверки соблюдения требований антикоррупционного законодательства, тем более что такую проверку проводил и оканчивал прокурор в порядке статьи 13.5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Нормативные акты
показать больше документовСтатья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под антикоррупционным регулированием в отношении публичных должностных лиц предлагаем рассматривать введение ограничений, запретов, требований и обязанностей, устанавливаемых в целях противодействия коррупции (далее - антикоррупционные ограничения), определение мер ответственности за нарушение антикоррупционных ограничений и условий их применения, а также утверждение порядка исполнения антикоррупционных ограничений и обеспечения соблюдения публичными должностными лицами антикоррупционных ограничений, проведения антикоррупционных проверок, контроля за соответствием доходов расходам и применения мер ответственности за коррупционные правонарушения [3, с. 50 - 51].
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 4)Под антикоррупционным регулированием в отношении публичных должностных лиц предлагаем рассматривать введение ограничений, запретов, требований и обязанностей, устанавливаемых в целях противодействия коррупции (далее - антикоррупционные ограничения), определение мер ответственности за нарушение антикоррупционных ограничений и условий их применения, а также утверждение порядка исполнения антикоррупционных ограничений и обеспечения соблюдения публичными должностными лицами антикоррупционных ограничений, проведения антикоррупционных проверок, контроля за соответствием доходов расходам и применения мер ответственности за коррупционные правонарушения [3, с. 50 - 51].
Вопрос: О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными служащими по предыдущим местам службы.
(Письмо Минтруда России от 25.08.2022 N 28-6/ООГ-1177)Вопрос: Исходя из содержания п. п. 4, 7, 13 и 14 Положения <1>, устанавливающего порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых федеральными государственными служащими, такая проверка осуществляется соответствующей кадровой службой ФГО <2> либо кадровой службой ТО ФГО <3>, в который государственным служащим представлены сведения (при поступлении на службу или во время ее прохождения).
(Письмо Минтруда России от 25.08.2022 N 28-6/ООГ-1177)Вопрос: Исходя из содержания п. п. 4, 7, 13 и 14 Положения <1>, устанавливающего порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых федеральными государственными служащими, такая проверка осуществляется соответствующей кадровой службой ФГО <2> либо кадровой службой ТО ФГО <3>, в который государственным служащим представлены сведения (при поступлении на службу или во время ее прохождения).
Статья: Планирование деятельности в сфере противодействия коррупции: административно-правовые аспекты
(Брежнев О.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)За более чем 15 лет, прошедших с момента ее принятия, в Национальную стратегию противодействия коррупции не вносилось никаких изменений. Однако они необходимы, поскольку в развитии антикоррупционной деятельности появились новые тенденции: например, активное внедрение информационно-коммуникационных технологий, используемых для сбора информации и проведения антикоррупционных проверок, что способствует дебюрократизации этой сферы и преодолению сугубо формалистического подхода к исполнению антикоррупционного законодательства <9>. Кроме того, Национальной стратегии противодействия коррупции следует придать статус документа стратегического планирования, что требует уточнения положений ст. 11 Закона о стратегическом планировании.
(Брежнев О.В.)
("Административное право и процесс", 2026, N 4)За более чем 15 лет, прошедших с момента ее принятия, в Национальную стратегию противодействия коррупции не вносилось никаких изменений. Однако они необходимы, поскольку в развитии антикоррупционной деятельности появились новые тенденции: например, активное внедрение информационно-коммуникационных технологий, используемых для сбора информации и проведения антикоррупционных проверок, что способствует дебюрократизации этой сферы и преодолению сугубо формалистического подхода к исполнению антикоррупционного законодательства <9>. Кроме того, Национальной стратегии противодействия коррупции следует придать статус документа стратегического планирования, что требует уточнения положений ст. 11 Закона о стратегическом планировании.
Статья: Изменение основания увольнения после увольнения со службы как способ обеспечения транспарентности противодействия коррупции в служебной деятельности
(Чаннов С.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Действия представителя нанимателя (работодателя) могли быть различными. Зачастую он сразу шел навстречу служащему, немедленно удовлетворяя его требование, исходя из того, что увольнение в связи с утратой доверия требует проведения значительного объема проверочных мероприятий и тем не менее в некоторых случаях может впоследствии завершиться восстановлением уволенного в должности из-за каких-то допущенных ошибок. Но даже если представитель нанимателя (работодатель) был твердо настроен довести проверочные мероприятия до конца и применить к служащему взыскание за совершение коррупционного правонарушения, на практике это не всегда оказывалось возможным, поскольку проведение антикоррупционной проверки чаще всего требует значительного времени (особенно в условиях активного противодействия проверяемого служащего), а максимальный срок увольнения по собственному желанию установлен законодательством.
(Чаннов С.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Действия представителя нанимателя (работодателя) могли быть различными. Зачастую он сразу шел навстречу служащему, немедленно удовлетворяя его требование, исходя из того, что увольнение в связи с утратой доверия требует проведения значительного объема проверочных мероприятий и тем не менее в некоторых случаях может впоследствии завершиться восстановлением уволенного в должности из-за каких-то допущенных ошибок. Но даже если представитель нанимателя (работодатель) был твердо настроен довести проверочные мероприятия до конца и применить к служащему взыскание за совершение коррупционного правонарушения, на практике это не всегда оказывалось возможным, поскольку проведение антикоррупционной проверки чаще всего требует значительного времени (особенно в условиях активного противодействия проверяемого служащего), а максимальный срок увольнения по собственному желанию установлен законодательством.
Статья: Привлечение к ответственности за совершение коррупционного правонарушения после увольнения (прекращения полномочий) отдельных категорий лиц
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Основным лейтмотивом указанного положения явилось установление порядка продолжения процедуры по проведению антикоррупционной проверки или принятия решения по ее результатам в отношении проверяемого лица в случае его увольнения (прекращения полномочий). Данный юридический факт исключает возможность принятия уполномоченным лицом (например, работодателем) решения по результатам проведенной антикоррупционной проверки о применении взыскания к проверяемому лицу за совершенное им коррупционное правонарушение, так же как и делает невозможным ее дальнейшее продолжение.
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Основным лейтмотивом указанного положения явилось установление порядка продолжения процедуры по проведению антикоррупционной проверки или принятия решения по ее результатам в отношении проверяемого лица в случае его увольнения (прекращения полномочий). Данный юридический факт исключает возможность принятия уполномоченным лицом (например, работодателем) решения по результатам проведенной антикоррупционной проверки о применении взыскания к проверяемому лицу за совершенное им коррупционное правонарушение, так же как и делает невозможным ее дальнейшее продолжение.
Статья: Проверки достоверности и полноты сведений о доходах
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)Запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") руководителями (должностными лицами) федеральных государственных органов, перечень которых утвержден Президентом РФ. Указом Президента РФ от 02.04.2013 N 309 утвержден перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при проведении проверок в целях противодействия коррупции. Если руководитель органа, который осуществляет проверку, не входит в данный перечень, то он должен обратиться с просьбой направить определенный запрос к лицу, входящему в данный перечень. Например, руководитель органа местного самоуправления самостоятельно не вправе направлять такие запросы, но он вправе обратиться к высшему должностному лицу с просьбой о направлении определенных запросов.
(Зобова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 12)Запросы в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") руководителями (должностными лицами) федеральных государственных органов, перечень которых утвержден Президентом РФ. Указом Президента РФ от 02.04.2013 N 309 утвержден перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РФ, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при проведении проверок в целях противодействия коррупции. Если руководитель органа, который осуществляет проверку, не входит в данный перечень, то он должен обратиться с просьбой направить определенный запрос к лицу, входящему в данный перечень. Например, руководитель органа местного самоуправления самостоятельно не вправе направлять такие запросы, но он вправе обратиться к высшему должностному лицу с просьбой о направлении определенных запросов.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)По результатам проведенной проверки региональный Комитет по противодействию коррупции установил факт несоблюдения главным бухгалтером учреждения запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Дело в том, что ИП, с которым был заключен контракт на строительство теплицы, доводился главному бухгалтеру зятем. Она очень старалась не афишировать этот факт: в частности, просила руководителя отдела кадров, присутствовавшего на свадьбе ее дочери, никому не показывать фотографии с торжественного мероприятия. Однако все усилия оказались тщетными: женщина была уволена с должности главного бухгалтера на основании п. 7.1 ст. 81 ТК РФ <11>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)По результатам проведенной проверки региональный Комитет по противодействию коррупции установил факт несоблюдения главным бухгалтером учреждения запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Дело в том, что ИП, с которым был заключен контракт на строительство теплицы, доводился главному бухгалтеру зятем. Она очень старалась не афишировать этот факт: в частности, просила руководителя отдела кадров, присутствовавшего на свадьбе ее дочери, никому не показывать фотографии с торжественного мероприятия. Однако все усилия оказались тщетными: женщина была уволена с должности главного бухгалтера на основании п. 7.1 ст. 81 ТК РФ <11>.
Ситуация: В каких случаях необходимо предоставление сведений о счетах (вкладах) гражданина третьим лицам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При проведении (в рамках противодействия коррупции) проверки достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, расходах и имуществе отдельных граждан (претендующих, например, на замещение государственных должностей субъектов РФ), их супругов и несовершеннолетних детей справки по их счетам (вкладам) выдаются по запросу определенным должностным лицам (в частности, руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) (ч. 6 ст. 26 Закона N 395-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При проведении (в рамках противодействия коррупции) проверки достоверности и полноты предоставленных сведений о доходах, расходах и имуществе отдельных граждан (претендующих, например, на замещение государственных должностей субъектов РФ), их супругов и несовершеннолетних детей справки по их счетам (вкладам) выдаются по запросу определенным должностным лицам (в частности, руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) (ч. 6 ст. 26 Закона N 395-1).