Просрочка исполнения коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Просрочка исполнения коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как поступить с договором в связи с пандемией коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ, в частности, указал, что такое признание возможно не во всех случаях. Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно устанавливаться с учетом обстоятельств конкретного дела. Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, которые вызваны угрозой распространения коронавирусной инфекции, и меры органов госвласти и местного самоуправления по ограничению ее распространения могут быть признаны форс-мажором, если будет установлено, что именно они не позволили исполнить обязательства (вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
(КонсультантПлюс, 2023)Верховный Суд РФ, в частности, указал, что такое признание возможно не во всех случаях. Наличие обстоятельств непреодолимой силы должно устанавливаться с учетом обстоятельств конкретного дела. Применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, которые вызваны угрозой распространения коронавирусной инфекции, и меры органов госвласти и местного самоуправления по ограничению ее распространения могут быть признаны форс-мажором, если будет установлено, что именно они не позволили исполнить обязательства (вопрос 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)).
Статья: Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)<41> Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.
(Тололаева Н.В., Церковников М.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, NN 5, 6)<41> Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г.
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 N 13АП-27144/2023 по делу N А56-25325/2023
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, однако обязательство по внесению арендной платы надлежащим образом им не исполнялось.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Ссылки подателя жалобы на то, что просрочка в исполнение обязательств возникла в результате форс-мажорных обстоятельств в период действия режима повышенной готовности и соответствующих ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), также отклоняются апелляционным судом, поскольку в период образования у Предпринимателя перед Комитетом долга по договору действие ранее введенных ограничительных мер было прекращено, а невозможность исполнения обязательств вследствие тяжелого финансового положения с учетом разъяснений, данных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, само по себе не может являться основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
Категория спора: Аренда земли.
Требования арендодателя: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Арендатору во временное владение и пользование предоставлен земельный участок, однако обязательство по внесению арендной платы надлежащим образом им не исполнялось.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Ссылки подателя жалобы на то, что просрочка в исполнение обязательств возникла в результате форс-мажорных обстоятельств в период действия режима повышенной готовности и соответствующих ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), также отклоняются апелляционным судом, поскольку в период образования у Предпринимателя перед Комитетом долга по договору действие ранее введенных ограничительных мер было прекращено, а невозможность исполнения обязательств вследствие тяжелого финансового положения с учетом разъяснений, данных в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, само по себе не может являться основанием для снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
Последние изменения: Участие в исполнительном производстве
(КонсультантПлюс, 2026)Продлено действие особенностей исполнения актов суда, других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения коронавируса.
(КонсультантПлюс, 2026)Продлено действие особенностей исполнения актов суда, других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения коронавируса.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"2. После возникновения просрочки исполнения обязательства заемщика - физического лица по возврату суммы займа и (или) уплате причитающихся процентов микрофинансовая организация по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает один год, вправе начислять заемщику - физическому лицу неустойку (штрафы, пени) и иные меры ответственности только на не погашенную заемщиком часть суммы основного долга.
(ред. от 09.04.2026)
"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"2. После возникновения просрочки исполнения обязательства заемщика - физического лица по возврату суммы займа и (или) уплате причитающихся процентов микрофинансовая организация по договору потребительского займа, срок возврата потребительского займа по которому не превышает один год, вправе начислять заемщику - физическому лицу неустойку (штрафы, пени) и иные меры ответственности только на не погашенную заемщиком часть суммы основного долга.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции предусмотрены Федеральным законом от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 215-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Следует также упомянуть Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <47>, положения которого согласно ч. 2 его ст. 1 распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <48>, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <49> применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные частями 3 и 5 ст. 2 данного Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ. Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 <50>.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Следует также упомянуть Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <47>, положения которого согласно ч. 2 его ст. 1 распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на 1 марта 2020 г. в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" <48>, осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством РФ, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <49> применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные частями 3 и 5 ст. 2 данного Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ. Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 <50>.
"Участие государства в процессе несостоятельности (банкротства): монография"
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Можно привести и примеры правовых средств, которые могут быть использованы в отношении любых категорий должников. Так, с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <238> была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии. В финансовой сфере были приняты меры, направленные на поддержку системообразующих банков, способных обеспечить ликвидность банковской системы (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) <239>, фактически в период кризиса 2008 г. было разработано законодательство о санации кредитных организаций <240>. В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.2014" <241> (утратил силу) были, в частности, предусмотрены меры по предупреждению банкротства банков, осуществляемые Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов".
(Суходольский И.М.)
("Юстицинформ", 2024)Можно привести и примеры правовых средств, которые могут быть использованы в отношении любых категорий должников. Так, с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" <238> была предусмотрена рассрочка исполнения исполнительных документов на срок до 12 месяцев в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях пандемии. В финансовой сфере были приняты меры, направленные на поддержку системообразующих банков, способных обеспечить ликвидность банковской системы (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) <239>, фактически в период кризиса 2008 г. было разработано законодательство о санации кредитных организаций <240>. В соответствии с Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31.12.2014" <241> (утратил силу) были, в частности, предусмотрены меры по предупреждению банкротства банков, осуществляемые Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов".
Статья: Проблемы ЖКХ в условиях пандемии
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об обществах с ограниченной ответственностью"
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(5). Иные основания, исключающие возможность принятия обществом решения о распределении чистой прибыли между своими участниками, помимо перечисленных в п. 1 рассматриваемой статьи, устанавливаются федеральными законами. Примером служат: ч. 7 ст. 72 Закона о Банке России; п. 7 ст. 189.20 Закона о банкротстве; п. 5 ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
(том 1)
(под ред. И.С. Шиткиной)
("Статут", 2021)1(5). Иные основания, исключающие возможность принятия обществом решения о распределении чистой прибыли между своими участниками, помимо перечисленных в п. 1 рассматриваемой статьи, устанавливаются федеральными законами. Примером служат: ч. 7 ст. 72 Закона о Банке России; п. 7 ст. 189.20 Закона о банкротстве; п. 5 ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
Статья: COVID-19: финансовые меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)<20> Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.
(Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)<20> Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2020.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)О необходимости для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей быть занесенными в реестр субъектов МСП говорит и Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
(постатейный)
(Батрова Т.А., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Баранов И.В., Ротко С.В., Беляев М.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)О необходимости для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей быть занесенными в реестр субъектов МСП говорит и Федеральный закон от 20.07.2020 N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".
Готовое решение: Как изменить договор из-за пандемии коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)срок выполнения обязанности. Как правило, актуален перенос на более позднюю дату. Как вариант, вы можете приостановить (заморозить) договор. Но тогда временно прекратится исполнение всего договора, а не конкретной обязанности;
(КонсультантПлюс, 2023)срок выполнения обязанности. Как правило, актуален перенос на более позднюю дату. Как вариант, вы можете приостановить (заморозить) договор. Но тогда временно прекратится исполнение всего договора, а не конкретной обязанности;
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Споры и обжалования по Закону N 44-ФЗ.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности подрядчика. Подрядчик выполнил 80% предусмотренных контрактом работ и не уклонялся от исполнения обязательств. Нарушение сроков выполнения работ вызвано расхождением в толковании условий контракта, недостаточностью исходных данных и необходимостью провести дополнительные работы. Также в период выполнения работ действовали ограничительные меры, введенные из-за распространения коронавирусной инфекции.
Включат ли в РНП сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе), если он не исполнил обязательства по контракту, заключенному по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Не установлены обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности подрядчика. Подрядчик выполнил 80% предусмотренных контрактом работ и не уклонялся от исполнения обязательств. Нарушение сроков выполнения работ вызвано расхождением в толковании условий контракта, недостаточностью исходных данных и необходимостью провести дополнительные работы. Также в период выполнения работ действовали ограничительные меры, введенные из-за распространения коронавирусной инфекции.
Статья: Правовые основания и судебная практика списания неустоек по государственным контрактам в рамках 44-ФЗ
(Асилян Л.В.)
("Право и экономика", 2026, N 2)Постановление N 783 устанавливает перечень оснований для аннулирования неустоек, начисленных за просрочку исполнения обязательств и оставшихся неоплаченными поставщиками:
(Асилян Л.В.)
("Право и экономика", 2026, N 2)Постановление N 783 устанавливает перечень оснований для аннулирования неустоек, начисленных за просрочку исполнения обязательств и оставшихся неоплаченными поставщиками:
Статья: Новый обзор практики ВС РФ за 2024 год: что нужно знать банкам
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Суд апелляционной инстанции изменил решение в части периода взыскания неустойки и взыскал ее с 01.10.2022, то есть с учетом моратория. В частности, он указал, что разрешение вопроса о применении Постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств. То есть временный запрет на применение санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.
(Елисеев К.)
("Юридическая работа в кредитной организации", 2025, N 1)Суд апелляционной инстанции изменил решение в части периода взыскания неустойки и взыскал ее с 01.10.2022, то есть с учетом моратория. В частности, он указал, что разрешение вопроса о применении Постановления N 497 в части начисления финансовых санкций не зависит от момента возникновения (просрочки исполнения) обязательств. То есть временный запрет на применение санкций распространяется на случаи ненадлежащего исполнения обязательств, возникших как до введения моратория, так и в период его действия.