Пропущен срок на обжалование кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Пропущен срок на обжалование кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Последовательность исчерпания способов обжалования судебных актов в арбитражном процессе. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 20 января 2022 года N 309-ЭС21-17318
(Борисова Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 9)Последствием такого разъяснения, как представляется, будет увеличение нагрузки на Конституционный Суд РФ. Если ранее он рассматривал жалобы граждан, основанные на различиях, имеющихся в АПК РФ и ГПК РФ, например в части регулирования последствий пропуска срока апелляционного обжалования для последующего кассационного обжалования <7>, то теперь ему будут поступать жалобы, основанные на различиях, имеющихся в постановлениях Пленума ВС РФ по применению норм АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ при производстве в суде кассационной инстанции.
(Борисова Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 9)Последствием такого разъяснения, как представляется, будет увеличение нагрузки на Конституционный Суд РФ. Если ранее он рассматривал жалобы граждан, основанные на различиях, имеющихся в АПК РФ и ГПК РФ, например в части регулирования последствий пропуска срока апелляционного обжалования для последующего кассационного обжалования <7>, то теперь ему будут поступать жалобы, основанные на различиях, имеющихся в постановлениях Пленума ВС РФ по применению норм АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ при производстве в суде кассационной инстанции.
Статья: Нетипичные убытки по абз. 2 п. 5 ст. 189.23 Закона о банкротстве: парадокс или потаенный смысл?
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)(а) Ранее в судебной практике являлся спорным вопрос о возможности обоснования незаконности акта, действия (бездействия) должностного лица или государственного органа непосредственно в деле о взыскании убытков без их оспаривания в специальном процессуальном порядке (гл. 24 АПК РФ, гл. 21, 22 КАС РФ). Проблема заключалась в том, что для оспаривания ненормативных актов, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов установлен специальный, усеченный срок давности - 3 месяца (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ), и если лицо заявляло требование об убытках в соответствии с ГК РФ в пределах общего трехлетнего срока исковой давности, могло показаться, что таким образом преодолевался пропущенный срок для оспаривания. Также существует разница в распределении бремени обоснования и (или) доказывания. При оспаривании акта государственного органа в специальном процессуальном порядке обязанность обосновать соблюдение процедурных правил при его принятии и его соответствие актам более высокой юридической силы возлагается на государственный орган (ч. 8, 9 ст. 213, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ, ч. 6 ст. 194, ч. 5 ст. 200 АПК РФ). Если же лицо сразу заявляет требование об убытках, бремя обоснования и (или) доказывания противоправности лежит на истце.
(Егоров А.В.)
("Вестник гражданского права", 2021, N 4)(а) Ранее в судебной практике являлся спорным вопрос о возможности обоснования незаконности акта, действия (бездействия) должностного лица или государственного органа непосредственно в деле о взыскании убытков без их оспаривания в специальном процессуальном порядке (гл. 24 АПК РФ, гл. 21, 22 КАС РФ). Проблема заключалась в том, что для оспаривания ненормативных актов, действий (бездействия) должностных лиц и государственных органов установлен специальный, усеченный срок давности - 3 месяца (ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ), и если лицо заявляло требование об убытках в соответствии с ГК РФ в пределах общего трехлетнего срока исковой давности, могло показаться, что таким образом преодолевался пропущенный срок для оспаривания. Также существует разница в распределении бремени обоснования и (или) доказывания. При оспаривании акта государственного органа в специальном процессуальном порядке обязанность обосновать соблюдение процедурных правил при его принятии и его соответствие актам более высокой юридической силы возлагается на государственный орган (ч. 8, 9 ст. 213, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ, ч. 6 ст. 194, ч. 5 ст. 200 АПК РФ). Если же лицо сразу заявляет требование об убытках, бремя обоснования и (или) доказывания противоправности лежит на истце.
Судебная практика
Позиция ВС РФ, ВАС РФ: Пропуск срока подачи заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 4 ст. 198, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, ч. 8 ст. 219 КАС РФВ соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 и другие акты высших судов
Применимые нормы: ч. 4 ст. 198, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, ч. 8 ст. 219 КАС РФВ соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 95 "Восстановление пропущенного процессуального срока" КАС РФ"Действительно, предусмотренный законодателем институт восстановления процессуальных сроков, общие правила которого закреплены в статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предполагает обязательность справедливой оценки судами обстоятельств, связанных с пропуском срока обжалования судебного акта, в случае, когда податель жалобы ходатайствует о его восстановлении."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)В силу части 3 статьи 318 КАС РФ срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в том случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)В силу части 3 статьи 318 КАС РФ срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в том случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в статье 40 КАС РФ, статье 53 АПК РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).
"О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в статье 40 КАС РФ, статье 53 АПК РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).
Статья: Правовые и организационные основы участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел апелляционными и кассационными судами общей юрисдикции
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)В случае пропуска этого срока по уважительной причине прокурор вправе подать заявление о его восстановлении. При этом лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, также вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (п. 19 Постановления N 16, п. 9 Постановления N 5). На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ, ч. 4 ст. 95 КАС РФ).
(Симонова И.С., Соколов М.С.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2022, N 2)В случае пропуска этого срока по уважительной причине прокурор вправе подать заявление о его восстановлении. При этом лицо, в интересах которого прокурор обращался с заявлением в суд первой инстанции, также вправе самостоятельно обратиться в суд с заявлением (ходатайством) о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы (п. 19 Постановления N 16, п. 9 Постановления N 5). На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора (ч. 5 ст. 112 ГПК РФ, ч. 4 ст. 95 КАС РФ).
Статья: Некоторые проблемы, связанные с правом кассационного обжалования в арбитражном процессе, или К вопросу об исчерпании иных установленных законом способов обжалования судебных актов
(Казиханова С.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 3)Можно предположить, что ограничение кассационного обжалования судебного постановления в гражданском процессе (по сравнению с арбитражным процессом) в связи с отсутствием предельных сроков для обращения с апелляционной жалобой имеет целью предотвратить большое число кассационных жалоб заинтересованных лиц. Однако отсутствие в ГПК РФ предельного срока на подачу апелляционной жалобы не предопределяет во всяком случае принятие кассационной жалобы, если суд первой инстанции откажет в восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование. Суд кассационной инстанции обязательно должен проверить, не пропущен ли срок подачи кассационной жалобы (причем продолжительность сроков в двух Кодексах различается незначительно, особенно по сравнению с КАС РФ). При отсутствии уважительных причин для его восстановления кассационная жалоба будет возвращена. Представляется, что не так уж и часто возможны ситуации, когда лицо без уважительных причин пропускает срок на подачу апелляционной жалобы, однако имеет уважительные причины для восстановления срока кассационного обжалования (с учетом того, что один начинает течь по окончании другого). Ввиду этого опасения, что из-за отсутствия предельных сроков подачи апелляционных жалоб кассационные суды общей юрисдикции будут загружены значительным числом кассационных жалоб, поданных с существенным пропуском срока, кажутся неоправданными, как и различие в регулировании этого вопроса процессуальными Кодексами.
(Казиханова С.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 3)Можно предположить, что ограничение кассационного обжалования судебного постановления в гражданском процессе (по сравнению с арбитражным процессом) в связи с отсутствием предельных сроков для обращения с апелляционной жалобой имеет целью предотвратить большое число кассационных жалоб заинтересованных лиц. Однако отсутствие в ГПК РФ предельного срока на подачу апелляционной жалобы не предопределяет во всяком случае принятие кассационной жалобы, если суд первой инстанции откажет в восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование. Суд кассационной инстанции обязательно должен проверить, не пропущен ли срок подачи кассационной жалобы (причем продолжительность сроков в двух Кодексах различается незначительно, особенно по сравнению с КАС РФ). При отсутствии уважительных причин для его восстановления кассационная жалоба будет возвращена. Представляется, что не так уж и часто возможны ситуации, когда лицо без уважительных причин пропускает срок на подачу апелляционной жалобы, однако имеет уважительные причины для восстановления срока кассационного обжалования (с учетом того, что один начинает течь по окончании другого). Ввиду этого опасения, что из-за отсутствия предельных сроков подачи апелляционных жалоб кассационные суды общей юрисдикции будут загружены значительным числом кассационных жалоб, поданных с существенным пропуском срока, кажутся неоправданными, как и различие в регулировании этого вопроса процессуальными Кодексами.
Ситуация: Как обжаловать решение призывной комиссии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Пропуск установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (ч. 5, 7 ст. 219 КАС РФ).
Статья: Возврат кассационной жалобы
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным п. п. 1 - 5 и 7 ч. 1, ч. 3 - 6 ст. 320 КАС РФ;
(Смоляков П.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным п. п. 1 - 5 и 7 ч. 1, ч. 3 - 6 ст. 320 КАС РФ;
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (ч. 2 ст. 302 КАС РФ). Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд должны быть поданы жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 299 КАС РФ. Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться непосредственно в жалобе, представлении.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (ч. 2 ст. 302 КАС РФ). Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд должны быть поданы жалоба, представление, отвечающие требованиям ст. 299 КАС РФ. Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться непосредственно в жалобе, представлении.
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Трехмесячный срок согласно базовому правилу ч. 1 ст. 219 КАС предусмотрен для оспаривания ненормативных актов органа публичной власти. Данный срок может быть восстановлен судом по ходатайству истца при пропуске по уважительным причинам. Этим сходство с давностным сроком исчерпывается. Срок исковой давности, например, приостанавливается и прерывается в силу определенных законом оснований (см. ст. 202, 203 ГК).
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Трехмесячный срок согласно базовому правилу ч. 1 ст. 219 КАС предусмотрен для оспаривания ненормативных актов органа публичной власти. Данный срок может быть восстановлен судом по ходатайству истца при пропуске по уважительным причинам. Этим сходство с давностным сроком исчерпывается. Срок исковой давности, например, приостанавливается и прерывается в силу определенных законом оснований (см. ст. 202, 203 ГК).
Ситуация: Как составить и подать жалобу на постановление мирового судьи?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вступившие в законную силу судебные приказы, определения мировых судей, а также вынесенные по результатам их обжалования апелляционные определения районных судов могут быть обжалованы в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции (мирового судью) в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные способы его обжалования до вступления в законную силу. При определенных условиях пропущенный срок обжалования может быть восстановлен (ч. 3 ст. 123.8, ч. 2, 3 ст. 318, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 319 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вступившие в законную силу судебные приказы, определения мировых судей, а также вынесенные по результатам их обжалования апелляционные определения районных судов могут быть обжалованы в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. Кассационная жалоба подается через суд первой инстанции (мирового судью) в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные способы его обжалования до вступления в законную силу. При определенных условиях пропущенный срок обжалования может быть восстановлен (ч. 3 ст. 123.8, ч. 2, 3 ст. 318, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 319 КАС РФ).
Статья: Перспективы развития административного процессуального законодательства в контексте рассмотрения судами электоральных споров
(Воронин Д.Ю.)
("Избирательное законодательство и практика", 2022, N 3)Разделяем позицию судов, указавших, что требования о признании незаконными действий комиссий производны от основного требования и подлежат проверке в рамках оспаривания итогов голосования, т.е. при десятидневном сроке обжалования, установленном ч. 2 ст. 240 КАС РФ <8>. Установление пропуска срока обращения в суд с такими административными исками ввиду их направления почтовым отправлением и, соответственно, непоступления в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
(Воронин Д.Ю.)
("Избирательное законодательство и практика", 2022, N 3)Разделяем позицию судов, указавших, что требования о признании незаконными действий комиссий производны от основного требования и подлежат проверке в рамках оспаривания итогов голосования, т.е. при десятидневном сроке обжалования, установленном ч. 2 ст. 240 КАС РФ <8>. Установление пропуска срока обращения в суд с такими административными исками ввиду их направления почтовым отправлением и, соответственно, непоступления в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
Статья: Спор об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения подаются в суд в течение 3 месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о принятии такими комиссией, бюджетным учреждением соответствующего решения, совершении оспариваемых действий (бездействия). Срок подачи указанных заявлений, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом (ч. 3.1 ст. 245 КАС РФ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии, а также административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения подаются в суд в течение 3 месяцев со дня, когда административному истцу стало известно о принятии такими комиссией, бюджетным учреждением соответствующего решения, совершении оспариваемых действий (бездействия). Срок подачи указанных заявлений, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом (ч. 3.1 ст. 245 КАС РФ).
Готовое решение: Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, чтобы установить ее в размере рыночной
(КонсультантПлюс, 2026)Заявление нужно подать в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о принятии бюджетным учреждением оспариваемого решения. Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен (ч. 3.1 ст. 245 КАС РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Заявление нужно подать в течение трех месяцев со дня, когда вам стало известно о принятии бюджетным учреждением оспариваемого решения. Срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен (ч. 3.1 ст. 245 КАС РФ).