Прокурор не вправе требовать привлечения работников к дисциплинарной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор не вправе требовать привлечения работников к дисциплинарной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, возникающие в период действия трудового договора: Перечень всех ситуаций
(КонсультантПлюс, 2025)Работник оспаривает дисциплинарное взыскание, не связанное с увольнением
(КонсультантПлюс, 2025)Работник оспаривает дисциплинарное взыскание, не связанное с увольнением
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: К вопросу об обеспечении безопасности населения в связи с нападением безнадзорных животных (собак) на примере Белгородской области
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2)Как показывает практика, подобными мерами прокурорского реагирования невозможно обеспечить своевременное прибытие сотрудников организации к месту обитания собак и их отлов соответственно. Кроме привлечения виновных к дисциплинарной ответственности, истинная цель акта реагирования не достигается.
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 2)Как показывает практика, подобными мерами прокурорского реагирования невозможно обеспечить своевременное прибытие сотрудников организации к месту обитания собак и их отлов соответственно. Кроме привлечения виновных к дисциплинарной ответственности, истинная цель акта реагирования не достигается.
Статья: Законно ли требование прокурора о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности?
(Тишин А.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 3)При этом если конкретный сотрудник действительно виноват в совершении заявленного правонарушения, то работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности в установленном порядке. Вместе с тем если вина конкретного сотрудника отсутствует или проступок, по мнению работодателя, не требует привлечения его к ответственности (либо по иным соображениям), то руководитель организации вправе не исполнять требование прокурора о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
(Тишин А.П.)
("Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 3)При этом если конкретный сотрудник действительно виноват в совершении заявленного правонарушения, то работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности в установленном порядке. Вместе с тем если вина конкретного сотрудника отсутствует или проступок, по мнению работодателя, не требует привлечения его к ответственности (либо по иным соображениям), то руководитель организации вправе не исполнять требование прокурора о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Статья: Прокурорские представления к исполнению не всегда обязательны
(Короленко К.А.)
("Советник в сфере образования", 2017, N 2)Отметим, что ответ прокуратуры вполне стандартный и штраф, скорее всего, учительница заплатит, если не будет обжаловать его в суде. А вот привлекать или нет к дисциплинарной ответственности, зависит от работодателя. В рассматриваемом случае представление прокуратуры к исполнению необязательно. Такой подход в очередной раз подтвержден недавним Постановлением Верховного Суда РФ от 16.12.2016 N 78-АД16-38 (далее - Постановление N 78-АД16-38), в котором сделан вывод, что прокуроры не могут требовать от работодателя наказания своих сотрудников, в частности за нарушение Закона о персональных данных.
(Короленко К.А.)
("Советник в сфере образования", 2017, N 2)Отметим, что ответ прокуратуры вполне стандартный и штраф, скорее всего, учительница заплатит, если не будет обжаловать его в суде. А вот привлекать или нет к дисциплинарной ответственности, зависит от работодателя. В рассматриваемом случае представление прокуратуры к исполнению необязательно. Такой подход в очередной раз подтвержден недавним Постановлением Верховного Суда РФ от 16.12.2016 N 78-АД16-38 (далее - Постановление N 78-АД16-38), в котором сделан вывод, что прокуроры не могут требовать от работодателя наказания своих сотрудников, в частности за нарушение Закона о персональных данных.
Статья: Ответственность за неисполнение законных требований прокурора
(Викторов И.С.)
("Законность", N 9, 1999)Например, в Омской области количество работников милиции, привлеченных к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров за различные нарушения законодательства, возросло за последние 5 лет более чем втрое (с 250 до 808 человек). Однако аппараты облпрокуратуры и горрайпрокуратуры совершенно не использовали в своей работе возбуждение производств об административной ответственности в отношении работников органов следствия и дознания.
(Викторов И.С.)
("Законность", N 9, 1999)Например, в Омской области количество работников милиции, привлеченных к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров за различные нарушения законодательства, возросло за последние 5 лет более чем втрое (с 250 до 808 человек). Однако аппараты облпрокуратуры и горрайпрокуратуры совершенно не использовали в своей работе возбуждение производств об административной ответственности в отношении работников органов следствия и дознания.
Вопрос: Мною было возбуждено административное производство в отношении начальника СО при Облученском РОВД за систематическое неисполнение требований прокурора, в результате чего он был подвергнут штрафу. Однако это решение признали незаконным, т.к. лица рядового и начальствующего состава не могут быть привлечены к административной ответственности, поскольку в отношении них в КоАП предусмотрены исключения. Прошу дать разъяснение.
("Законность", 2000, N 10)Полномочия прокурора о постановке вопроса о привлечении работников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности вытекают из ст. 23 Закона о прокуратуре, где предусмотрено, что прокурор "требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности".
("Законность", 2000, N 10)Полномочия прокурора о постановке вопроса о привлечении работников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности вытекают из ст. 23 Закона о прокуратуре, где предусмотрено, что прокурор "требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности".
Статья: Проверки на полиграфе: что нужно учесть бухгалтеру силового ведомства?
(Фимина Н.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)Это соответствует сложившейся практике по указанному вопросу. В качестве примера можно привести Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 19.04.2016 по делу N 2-38/2016. По материалам дела заместитель прокурора, привлеченный работодателем к дисциплинарной ответственности за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, просил суд признать приказ о наложении взыскания незаконным, поскольку вопреки его просьбе работодатель не организовал проведение проверки с использованием полиграфа. Суд отклонил требования гражданина в полном объеме.
(Фимина Н.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2020, N 5)Это соответствует сложившейся практике по указанному вопросу. В качестве примера можно привести Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 19.04.2016 по делу N 2-38/2016. По материалам дела заместитель прокурора, привлеченный работодателем к дисциплинарной ответственности за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, просил суд признать приказ о наложении взыскания незаконным, поскольку вопреки его просьбе работодатель не организовал проведение проверки с использованием полиграфа. Суд отклонил требования гражданина в полном объеме.
Вопрос: Прокуратура после проведенной проверки требует уволить одного из сотрудников учреждения, но тот хорошо работает, и работодатель не хотел бы с ним расставаться. Обязан ли он подчиниться требованию прокурора?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 3)Вопрос: Прокуратура после проведенной проверки требует уволить одного из сотрудников учреждения, но тот хорошо работает, и работодатель не хотел бы с ним расставаться. Обязан ли он подчиниться требованию прокурора?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 3)Вопрос: Прокуратура после проведенной проверки требует уволить одного из сотрудников учреждения, но тот хорошо работает, и работодатель не хотел бы с ним расставаться. Обязан ли он подчиниться требованию прокурора?
Статья: О практике прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на своевременную оплату труда на территории Дальневосточного федерального округа
(Карпачева С.А.)
("Прокурор", 2016, N 4)Допускаемые работодателями нарушения и зачастую неспособность контролирующих органов принять адекватные меры к правонарушителям требуют активного вмешательства органов прокуратуры. С начала 2016 г. ненадлежащая работа сотрудников Гострудинспекций неоднократно являлась поводом для прокурорского реагирования, 7 недобросовестных инспекторов привлечены к дисциплинарной ответственности.
(Карпачева С.А.)
("Прокурор", 2016, N 4)Допускаемые работодателями нарушения и зачастую неспособность контролирующих органов принять адекватные меры к правонарушителям требуют активного вмешательства органов прокуратуры. С начала 2016 г. ненадлежащая работа сотрудников Гострудинспекций неоднократно являлась поводом для прокурорского реагирования, 7 недобросовестных инспекторов привлечены к дисциплинарной ответственности.
Статья: Расторжение индивидуального трудового договора за нарушение трудовой дисциплины
(Гарага О.В., Кочиер И.И.)
("Налоги" (газета), 2007, N 10)Первый вид этих обстоятельств - относимость работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Такое обособление лиц этих профессий происходит в силу специфики и особой важности выполняемых ими функций. Эти служащие сами обладают властными полномочиями привлекать других лиц к дисциплинарной ответственности. Поэтому налагать на них меру дисциплинарного взыскания может только вышестоящее лицо. К примеру, Генеральный прокурор по отношению к прокурору.
(Гарага О.В., Кочиер И.И.)
("Налоги" (газета), 2007, N 10)Первый вид этих обстоятельств - относимость работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Такое обособление лиц этих профессий происходит в силу специфики и особой важности выполняемых ими функций. Эти служащие сами обладают властными полномочиями привлекать других лиц к дисциплинарной ответственности. Поэтому налагать на них меру дисциплинарного взыскания может только вышестоящее лицо. К примеру, Генеральный прокурор по отношению к прокурору.
Тематический выпуск: Защита трудовых прав работников
(Барбашова Т.П., Миронов В.И.)
("Трудовое право", 2007, N 7)С целью обеспечения правомерного поведения работодателя в будущем прокурор может реализовать следующие полномочия. Прокурор вправе возбудить уголовное дело или производство по административному правонарушению, а также требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, в частности к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. Принятие перечисленных мер призвано не только выступать в качестве наказания за допущенные нарушения трудовых прав работников, но и гарантировать правомерное поведение работодателя в будущем, так как за аналогичное правонарушение он может быть подвергнут более строгим мерам ответственности. Для обеспечения правомерного поведения работодателя прокурор может вынести предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав работников. Невыполнение этого предостережения также может стать основанием для привлечения к установленным законодательством мерам ответственности с учетом того, что правонарушение носит умышленный характер, поскольку не исполнено предостережение прокурора.
(Барбашова Т.П., Миронов В.И.)
("Трудовое право", 2007, N 7)С целью обеспечения правомерного поведения работодателя в будущем прокурор может реализовать следующие полномочия. Прокурор вправе возбудить уголовное дело или производство по административному правонарушению, а также требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, в частности к дисциплинарной и (или) материальной ответственности. Принятие перечисленных мер призвано не только выступать в качестве наказания за допущенные нарушения трудовых прав работников, но и гарантировать правомерное поведение работодателя в будущем, так как за аналогичное правонарушение он может быть подвергнут более строгим мерам ответственности. Для обеспечения правомерного поведения работодателя прокурор может вынести предостережение о недопустимости нарушения трудовых прав работников. Невыполнение этого предостережения также может стать основанием для привлечения к установленным законодательством мерам ответственности с учетом того, что правонарушение носит умышленный характер, поскольку не исполнено предостережение прокурора.
Статья: Привлечение работников к дисциплинарной ответственности. Право или обязанность?
(Белозерова К.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2011, N 10)С пониманием сущности правоприменительного усмотрения в рамках дисциплинарной власти работодателя, основанной на его праве привлекать работника к дисциплинарной ответственности, связана проблема ограничения свободы работодателя посредством издания правоприменительных актов компетентными органами. Так, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 07.02.2011, далее - Закон о прокуратуре) требования, содержащиеся в представлении прокурора, носят обязательный для организаций характер. При этом прокуратура, вынося представления, зачастую дает организациям обязательное для исполнения предписание о привлечении работников, допустивших выявленные прокуратурой нарушения, к дисциплинарной ответственности.
(Белозерова К.)
("Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2011, N 10)С пониманием сущности правоприменительного усмотрения в рамках дисциплинарной власти работодателя, основанной на его праве привлекать работника к дисциплинарной ответственности, связана проблема ограничения свободы работодателя посредством издания правоприменительных актов компетентными органами. Так, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 07.02.2011, далее - Закон о прокуратуре) требования, содержащиеся в представлении прокурора, носят обязательный для организаций характер. При этом прокуратура, вынося представления, зачастую дает организациям обязательное для исполнения предписание о привлечении работников, допустивших выявленные прокуратурой нарушения, к дисциплинарной ответственности.
Статья: Привлечение к дисциплинарной ответственности по требованию правоохранительных органов
(Галина Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 7)В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона N 2202-1 прокурор или его заместитель по законным основаниям возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
(Галина Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 7)В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона N 2202-1 прокурор или его заместитель по законным основаниям возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.