Прокурор это
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Российской Федерации основной функцией прокурора является надзор за соблюдением законодательства, действующего на территории государства. Деятельность прокуроров подчинена нормам федерального законодательства. Рассмотрим основные из них.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В Российской Федерации основной функцией прокурора является надзор за соблюдением законодательства, действующего на территории государства. Деятельность прокуроров подчинена нормам федерального законодательства. Рассмотрим основные из них.
Готовое решение: Что делать, если отсутствуют документы, затребованные прокурором в рамках проверки
(КонсультантПлюс, 2026)1. По каким причинам у организации могут отсутствовать затребованные прокурором документы и чем это подтвердить
(КонсультантПлюс, 2026)1. По каким причинам у организации могут отсутствовать затребованные прокурором документы и чем это подтвердить
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Участие прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2026)Дела о признании незаконным увольнения с требованием об изменении даты увольнения не относятся к категории дел, по которым предусмотрено обязательное участие прокурора. При этом прокурор дает заключение по существу требований в устной форме. Подача письменного заключения прокурора является его правом, а не обязанностью. Вследствие чего отсутствие прокурора в судебном заседании по настоящему делу на законность и обоснованность судебных постановлений не влияет..."
(КонсультантПлюс, 2026)Дела о признании незаконным увольнения с требованием об изменении даты увольнения не относятся к категории дел, по которым предусмотрено обязательное участие прокурора. При этом прокурор дает заключение по существу требований в устной форме. Подача письменного заключения прокурора является его правом, а не обязанностью. Вследствие чего отсутствие прокурора в судебном заседании по настоящему делу на законность и обоснованность судебных постановлений не влияет..."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предоставление документов по требованию прокуратуры
(КонсультантПлюс, 2026)...действующее правовое регулирование подразумевает добросовестность действий прокуроров при установлении фактических сроков представления информации (документов), необходимых для осуществления полномочий в сфере прокурорского надзора, в том числе за соблюдением законов. Например, учет объемов запрошенной информации (документов), реальность их сбора в установленный срок. Доводы о разумности минимального срока, установленного прокурором в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Закона о прокуратуре, подлежат судебному контролю в случае, если лицо нарушило данный срок и при этом ссылается на фактическую неисполнимость требования прокурора, либо этому лицу было неправомерно отказано в реализации права, предусмотренного вторым абзацем пункта 2 статьи 6 названного Закона.
(КонсультантПлюс, 2026)...действующее правовое регулирование подразумевает добросовестность действий прокуроров при установлении фактических сроков представления информации (документов), необходимых для осуществления полномочий в сфере прокурорского надзора, в том числе за соблюдением законов. Например, учет объемов запрошенной информации (документов), реальность их сбора в установленный срок. Доводы о разумности минимального срока, установленного прокурором в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Закона о прокуратуре, подлежат судебному контролю в случае, если лицо нарушило данный срок и при этом ссылается на фактическую неисполнимость требования прокурора, либо этому лицу было неправомерно отказано в реализации права, предусмотренного вторым абзацем пункта 2 статьи 6 названного Закона.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
(ред. от 09.04.2026)1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий и органами местного самоуправления.
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"3. Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти, органами публичной власти федеральных территорий и органами местного самоуправления.
Статья: Защита государства как субъекта экономической деятельности в арбитражном судопроизводстве: основные проблемы и направления совершенствования
(Михайлова Е.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2026, N 1)Наконец, до сих пор не решена проблема правового статуса заключения прокурора по гражданскому делу. Законодатель совершенно обоснованно возродил прекрасно зарекомендовавший себя в советское время институт вступления прокурора в уже начатое дело по собственной инициативе в интересах законности для дачи заключения (ч. 5 ст. 52 АПК РФ). Однако при этом в законе так и не было закреплено правовое значение заключения прокурора для суда. Распространен подход, в соответствии с которым заключение прокурора - это одно из доказательств в деле. На мой взгляд, требуется дополнить ч. 5 ст. 52 АПК РФ указанием на то, что в случае несогласия с заключением прокурора арбитражный суд излагает мотивы этого в судебном решении. Конечно, на практике в основном суды так и делают, но нередко - формально.
(Михайлова Е.В.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2026, N 1)Наконец, до сих пор не решена проблема правового статуса заключения прокурора по гражданскому делу. Законодатель совершенно обоснованно возродил прекрасно зарекомендовавший себя в советское время институт вступления прокурора в уже начатое дело по собственной инициативе в интересах законности для дачи заключения (ч. 5 ст. 52 АПК РФ). Однако при этом в законе так и не было закреплено правовое значение заключения прокурора для суда. Распространен подход, в соответствии с которым заключение прокурора - это одно из доказательств в деле. На мой взгляд, требуется дополнить ч. 5 ст. 52 АПК РФ указанием на то, что в случае несогласия с заключением прокурора арбитражный суд излагает мотивы этого в судебном решении. Конечно, на практике в основном суды так и делают, но нередко - формально.
Статья: Прокурор в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Наши оппоненты заявят, что такое безграничное полномочие перегрузит прокуратуру и суд и приведет к злоупотреблениям прокурорами этим правом. Однако этого не случится, так как, во-первых, процедура обращения прокурора в суд будет четко определена в соответствующем приказе Генерального прокурора РФ. Во-вторых, прокуратура не сможет существенно увеличить объем этой работы из-за ограниченности штатной численности ее структур. Посмотрим на статистику. В 2024 г. судами приняты к производству в связи с обращением прокурора 174,5 тыс. гражданских дел, 94,7 тыс. административных дел, 6,0 тыс. арбитражных дел. Это не так уж и много. Есть основания полагать, что и после названных изменений активность прокуроров не увеличится. Произойдет лишь упорядочение исковой работы. В-третьих, в случае недоверия к прокурору участники процесса могут заявить ему отвод.
(Синельщиков Ю.П.)
("Законность", 2025, N 10)Наши оппоненты заявят, что такое безграничное полномочие перегрузит прокуратуру и суд и приведет к злоупотреблениям прокурорами этим правом. Однако этого не случится, так как, во-первых, процедура обращения прокурора в суд будет четко определена в соответствующем приказе Генерального прокурора РФ. Во-вторых, прокуратура не сможет существенно увеличить объем этой работы из-за ограниченности штатной численности ее структур. Посмотрим на статистику. В 2024 г. судами приняты к производству в связи с обращением прокурора 174,5 тыс. гражданских дел, 94,7 тыс. административных дел, 6,0 тыс. арбитражных дел. Это не так уж и много. Есть основания полагать, что и после названных изменений активность прокуроров не увеличится. Произойдет лишь упорядочение исковой работы. В-третьих, в случае недоверия к прокурору участники процесса могут заявить ему отвод.
Ситуация: Кто и в каком порядке может обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права управления транспортными средствами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Прокурор при этом пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением, в частности, обязанности по уплате судебных расходов (ч. 4 ст. 39 КАС РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Прокурор при этом пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца, за исключением, в частности, обязанности по уплате судебных расходов (ч. 4 ст. 39 КАС РФ).
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Доктрина: В юридической доктрине раскрывается роль прокурора как особого рода представителя, который, в отличие от традиционных представителей (поверенных), защищает не частный, а публичный интерес, что выражается в защите им во имя всеобщего блага не столько закона и законности, сколько неотчуждаемых прав личности, реального права и правопорядка <1>. Последовательность такого подхода обусловлена тем, что прокурор - это должностное лицо государственного органа власти.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)Доктрина: В юридической доктрине раскрывается роль прокурора как особого рода представителя, который, в отличие от традиционных представителей (поверенных), защищает не частный, а публичный интерес, что выражается в защите им во имя всеобщего блага не столько закона и законности, сколько неотчуждаемых прав личности, реального права и правопорядка <1>. Последовательность такого подхода обусловлена тем, что прокурор - это должностное лицо государственного органа власти.
Статья: Проблемы функционирования современной модели судебной защиты прав граждан в досудебном производстве по уголовным делам
(Сушина Т.Е.)
("Российский следователь", 2025, N 8)Вторая причина связана с несистемными поправками, вносимыми в гл. 16 УПК РФ. Проблемы правового регулирования института судебного обжалования заставляют судей произвольно толковать ст. 125 УПК РФ. Поэтому при рассмотрении принятых к производству жалоб (примерно 20% от всех жалоб) судьи зачастую неоправданно вмешиваются в деятельность органов предварительного расследования и прокурора. Это приводит к смешению функции суда с функцией обвинения и заранее формирует у участников уголовного процесса предубеждение в том, что дознаватель, следователь, прокурор и суд осуществляют практически одну и ту же деятельность по уголовному преследованию.
(Сушина Т.Е.)
("Российский следователь", 2025, N 8)Вторая причина связана с несистемными поправками, вносимыми в гл. 16 УПК РФ. Проблемы правового регулирования института судебного обжалования заставляют судей произвольно толковать ст. 125 УПК РФ. Поэтому при рассмотрении принятых к производству жалоб (примерно 20% от всех жалоб) судьи зачастую неоправданно вмешиваются в деятельность органов предварительного расследования и прокурора. Это приводит к смешению функции суда с функцией обвинения и заранее формирует у участников уголовного процесса предубеждение в том, что дознаватель, следователь, прокурор и суд осуществляют практически одну и ту же деятельность по уголовному преследованию.
Статья: Раздельное жительство супругов по Германскому гражданскому уложению и российскому Закону 1914 г.: сходство и различия
(Белоусова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Вслед за обер-прокурором этот аргумент повторили и объединенные департаменты Государственного совета, решившие на заседании 1903 г. судьбу проекта Редакционной комиссии <11>.
(Белоусова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Вслед за обер-прокурором этот аргумент повторили и объединенные департаменты Государственного совета, решившие на заседании 1903 г. судьбу проекта Редакционной комиссии <11>.
Статья: Следственная формула обвинения как непререкаемый императив для прокурора и суда первой инстанции
(Ковтун Н.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Таким образом, вывод для нас очевиден: обвинительное заключение, оцененное и утвержденное прокурором, - это акт не "технический" и ни разу не "справочный"; это акт формирования государственного обвинения по делу, адресуемого для разрешения по существу управомоченному суду, - по сути, запрос государства о признании права на наказание. Из этого вывода следует ряд сложных и дискуссионных вопросов, и все они связаны с обвинением.
(Ковтун Н.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)Таким образом, вывод для нас очевиден: обвинительное заключение, оцененное и утвержденное прокурором, - это акт не "технический" и ни разу не "справочный"; это акт формирования государственного обвинения по делу, адресуемого для разрешения по существу управомоченному суду, - по сути, запрос государства о признании права на наказание. Из этого вывода следует ряд сложных и дискуссионных вопросов, и все они связаны с обвинением.
Готовое решение: Как госслужащему декларировать доходы, расходы и имущество, а претенденту доходы и имущество
(КонсультантПлюс, 2026)Генпрокурор или подчиненные ему прокуроры вправе при этом обратиться в суд с заявлением обратить в доход РФ земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), по которым госслужащий не представил сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы. Речь может идти и о денежной сумме, эквивалентной стоимости такого имущества, если обращение того в доход РФ невозможно. Взыскать могут как все имущество, так и его часть при условии, что доля незаконных доходов незначительна, либо часть указанной денежной суммы (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о контроле за расходами).
(КонсультантПлюс, 2026)Генпрокурор или подчиненные ему прокуроры вправе при этом обратиться в суд с заявлением обратить в доход РФ земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), по которым госслужащий не представил сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы. Речь может идти и о денежной сумме, эквивалентной стоимости такого имущества, если обращение того в доход РФ невозможно. Взыскать могут как все имущество, так и его часть при условии, что доля незаконных доходов незначительна, либо часть указанной денежной суммы (ч. 2, 3 ст. 17 Закона о контроле за расходами).
Статья: Спорность требований УПК о мотивированности решений прокурора в досудебном уголовном судопроизводстве
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2026, N 4)В законодательстве названных и других государств также закреплен принцип законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений. Полагаем, что его универсальный характер обусловил отсутствие требования о мотивированности актов прокурорского надзора в положениях, устанавливающих названные полномочия прокуроров этих государств.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2026, N 4)В законодательстве названных и других государств также закреплен принцип законности, обоснованности и мотивированности процессуальных решений. Полагаем, что его универсальный характер обусловил отсутствие требования о мотивированности актов прокурорского надзора в положениях, устанавливающих названные полномочия прокуроров этих государств.
Ситуация: Каков порядок наложения и снятия ареста на квартиру?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В исключительных случаях, например если наложение ареста на квартиру, подлежащую конфискации, не терпит отлагательств, арест может быть наложен без судебного решения на основании постановления следователя или дознавателя с уведомлением об этом судьи или прокурора (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В исключительных случаях, например если наложение ареста на квартиру, подлежащую конфискации, не терпит отлагательств, арест может быть наложен без судебного решения на основании постановления следователя или дознавателя с уведомлением об этом судьи или прокурора (ч. 5 ст. 165 УПК РФ).