Прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2023 N 16-2141/2023 (УИД 23RS0050-01-2022-001878-66)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Относительно довода главы администрации о том, что требование в представлении о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц противоречит требованиям Закона о прокуратуре, нормам ТК РФ требует корректировки в той части, что в представлении зам. прокурора района названное требование имело иную формулировку в виде "рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц", что не тождественно названной в ответе администрации формулировке требования.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Относительно довода главы администрации о том, что требование в представлении о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц противоречит требованиям Закона о прокуратуре, нормам ТК РФ требует корректировки в той части, что в представлении зам. прокурора района названное требование имело иную формулировку в виде "рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц", что не тождественно названной в ответе администрации формулировке требования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Допустимость применения представления об устранении нарушений закона при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия
(Огородов А.Н.)
("Законность", 2022, N 12)Вопрос инициирования прокурором привлечения к дисциплинарной ответственности нарушителей неоднократно было предметом рассмотрения Верховного Суда РФ <9>. Полностью разделяя позицию судебного органа и соглашаясь с его доводами, считаем возможным сделать пояснение, что изменение содержащейся в представлении прокурора формулировки с "требую привлечь к дисциплинарной ответственности" на "рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности" и т.п. не меняет сути требований прокурора, а побуждение в какой-либо форме к реализации права недопустимо.
(Огородов А.Н.)
("Законность", 2022, N 12)Вопрос инициирования прокурором привлечения к дисциплинарной ответственности нарушителей неоднократно было предметом рассмотрения Верховного Суда РФ <9>. Полностью разделяя позицию судебного органа и соглашаясь с его доводами, считаем возможным сделать пояснение, что изменение содержащейся в представлении прокурора формулировки с "требую привлечь к дисциплинарной ответственности" на "рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности" и т.п. не меняет сути требований прокурора, а побуждение в какой-либо форме к реализации права недопустимо.
Статья: Вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников органов власти на основании представления прокурора
(Филипенко С.В.)
("Законность", 2021, N 5)Для понимания содержащегося в п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре права прокурора требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности следует обратиться к нормам, регулирующим процедуры применения соответствующих санкций.
(Филипенко С.В.)
("Законность", 2021, N 5)Для понимания содержащегося в п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре права прокурора требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности следует обратиться к нормам, регулирующим процедуры применения соответствующих санкций.
Статья: Алгоритм принятия управленческих решений руководителем следственного органа
(Цветков Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)3) требования надзорных и контрольных органов (Счетной палаты, прокуратуры, налоговых органов) об устранении тех или иных нарушений закона;
(Цветков Ю.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 9)3) требования надзорных и контрольных органов (Счетной палаты, прокуратуры, налоговых органов) об устранении тех или иных нарушений закона;
Статья: Участие прокуроров в рассмотрении судами дел об оспаривании актов прокурорского реагирования
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 1)Вместе с тем полагаем, что заслуживает внимания высказанная М. Маматовым и Е. Кремневой точка зрения о двойственном подходе законодателя к вопросу применения прокурорами требований о привлечении нарушителя закона к дисциплинарной ответственности в случаях, когда речь идет о совершении государственными служащими коррупционных правонарушений, что также отражается в судебной практике <7>. Этот вопрос нуждается в дополнительной проработке для внесения изменений в действующее законодательство в том числе в части закрепления права прокурора требовать в представлении привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за утрату доверия.
(Мирошниченко М.Н.)
("Законность", 2023, N 1)Вместе с тем полагаем, что заслуживает внимания высказанная М. Маматовым и Е. Кремневой точка зрения о двойственном подходе законодателя к вопросу применения прокурорами требований о привлечении нарушителя закона к дисциплинарной ответственности в случаях, когда речь идет о совершении государственными служащими коррупционных правонарушений, что также отражается в судебной практике <7>. Этот вопрос нуждается в дополнительной проработке для внесения изменений в действующее законодательство в том числе в части закрепления права прокурора требовать в представлении привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за утрату доверия.
Статья: Сущность и основные характеристики правовых отношений в сфере прокурорского надзора
(Березовская С.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)Важно также отметить, что отказ гражданина от поданной им жалобы не обязательно должен влечь отказ прокурора от продолжения ее проверки. Советская прокуратура, осуществляя надзор за соблюдением прав граждан, действует вместе с тем в интересах всего общества. Наконец, прокурор не ограничен пожеланиями заинтересованного лица и при решении вопроса о том, какие меры должны быть приняты по жалобе после проверки и подтверждения сообщаемых в ней фактов. Наряду с восстановлением нарушенного права прокурор в необходимых случаях может и должен решить вопрос о привлечении нарушителя закона к уголовной, дисциплинарной, административной или материальной ответственности. Прокурор может также требовать от соответствующих органов государства, общественных организаций и должностных лиц восстановления гражданина в тех правах, о которых в жалобе не писалось.
(Березовская С.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 3)Важно также отметить, что отказ гражданина от поданной им жалобы не обязательно должен влечь отказ прокурора от продолжения ее проверки. Советская прокуратура, осуществляя надзор за соблюдением прав граждан, действует вместе с тем в интересах всего общества. Наконец, прокурор не ограничен пожеланиями заинтересованного лица и при решении вопроса о том, какие меры должны быть приняты по жалобе после проверки и подтверждения сообщаемых в ней фактов. Наряду с восстановлением нарушенного права прокурор в необходимых случаях может и должен решить вопрос о привлечении нарушителя закона к уголовной, дисциплинарной, административной или материальной ответственности. Прокурор может также требовать от соответствующих органов государства, общественных организаций и должностных лиц восстановления гражданина в тех правах, о которых в жалобе не писалось.