Программа развития сельских территорий
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа развития сельских территорий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Права женщин в российском земельном и экологическом праве: постановка проблемы
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.
(Анисимов А.П., Резванова Л.А.)
("Современное право", 2025, N 2)Из проведенного анализа можно сделать и несколько предложений по развитию российского земельного (и/или смежного с ним) законодательства. Для нашей страны не актуальны проблемы с наследованием земельных участков женщинами или иные дискриминационные практики некоторых азиатских или африканских стран. Другими словами, конституционная норма о равенстве прав мужчин и женщин в части приобретения в собственность или аренду земельных участков вполне работает на практике (именно поэтому ЗК РФ и не содержит специальных норм и гарантий земельных прав женщин). Тем не менее целесообразно закрепление в ЗК РФ (или в нормативных актах субъектов Российской Федерации) норм о приобретении в собственность (или аренду) бесплатно земельных участков для социально уязвимых категорий женщин (матери-одиночки, вдовы многодетных семей и др.); установление налоговых льгот для указанных выше уязвимых категорий женщин; обеспечение для них доступа к льготному кредитованию в случае приобретения земельного участка из публичной собственности или для поддержки ведения сельскохозяйственного производства; внедрение бесплатных образовательных программ по обучению женщин современным агротехнологиям, а также иным аспектам сельскохозяйственного производства; создание в аппарате уполномоченных по правам человека специальных отделов по защите прав женщин (в том числе земельных прав); более широкое привлечение женщин к работе в консультативных советах при органах власти, занимающихся решением земельных и экологических вопросов; учет в программах по развитию сельских территорий потребностей женщин; проведение сбора и анализа данных о владении землей по гендерному признаку для разработки законопроектов, более полно отражающих права и интересы женщин.
Информация: Заседание Правительства
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Продолжится реализация программ формирования современной городской среды, комплексного развития сельских территорий.
("Официальный сайт Правительства РФ", 2024)Продолжится реализация программ формирования современной городской среды, комплексного развития сельских территорий.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)
(ред. от 25.03.2026)В обоснование заявленных требований Департамент и прокурор указывали, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 была утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - федеральная целевая программа). На основании федеральной целевой программы в Ярославской области была разработана областная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением правительства Ярославской области от 17 марта 2014 г. N 222-п (далее - областная целевая программа).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)
(ред. от 25.03.2026)В обоснование заявленных требований Департамент и прокурор указывали, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 была утверждена федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - федеральная целевая программа). На основании федеральной целевой программы в Ярославской области была разработана областная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением правительства Ярославской области от 17 марта 2014 г. N 222-п (далее - областная целевая программа).
Федеральный закон от 28.11.2025 N 426-ФЗ
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
(с изм. от 26.06.2026)
"О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ"
Статья: Правовая проблема изменения видов разрешенного использования на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения в целях развития внутреннего туризма
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Новые приоритетные направления аграрного бизнеса, такие как сельский туризм, организация прудов предусмотрены принятыми государственными программами: "Комплексное развитие сельских территорий" [8], "Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" [9], "Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" [10], "Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации" [11]. Указанные программы содержат меры государственной поддержки по данным приоритетным направлениям аграрной деятельности.
(Владимиров И.А., Гиззатуллин Р.Х., Иксанов Р.А.)
("Право и экономика", 2025, N 10)Новые приоритетные направления аграрного бизнеса, такие как сельский туризм, организация прудов предусмотрены принятыми государственными программами: "Комплексное развитие сельских территорий" [8], "Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы" [9], "Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации" [10], "Развитие рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации" [11]. Указанные программы содержат меры государственной поддержки по данным приоритетным направлениям аграрной деятельности.
Статья: Государственная жилищная политика по развитию сельских территорий
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)До 2013 г. в качестве основного правового инструмента реализации положений Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 г. выступала Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная еще Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 <16>. Однако в 2012 г. Правительство РФ признало, что реализуемых в соответствии с этой программой мер оказалось недостаточно для повышения качества жизни сельского населения <17>, и утвердило новый инструмент регулирования - Федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" <18>. Данный акт был специально посвящен цели создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, однако досрочно был прекращен с 1 января 2018 г. в связи с тем, что реализация его мероприятий осуществлялась в рамках утвержденной в 2012 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг. (продлена до 2025 г.) <19> (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства). При этом главной целью этой программы является развитие агропромышленного комплекса, и только как средство сохранения и привлечения трудовых ресурсов отмечается необходимость возведения нового жилья в сельской местности. Негативные результаты подобного решения становятся очевидны, если проанализировать Национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в 2018 г. <20>, где наглядно видно, что наиболее высокие показатели по количеству вводимого жилья в сельской местности были как раз с 2014 по 2017 г. (от 889,5 до 565,3 тыс. кв. м соответственно, в 2018 г. - 507,7 тыс. кв. м).
(Басос Е.В.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)До 2013 г. в качестве основного правового инструмента реализации положений Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 г. выступала Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденная еще Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. N 858 <16>. Однако в 2012 г. Правительство РФ признало, что реализуемых в соответствии с этой программой мер оказалось недостаточно для повышения качества жизни сельского населения <17>, и утвердило новый инструмент регулирования - Федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" <18>. Данный акт был специально посвящен цели создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, однако досрочно был прекращен с 1 января 2018 г. в связи с тем, что реализация его мероприятий осуществлялась в рамках утвержденной в 2012 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 гг. (продлена до 2025 г.) <19> (далее - Государственная программа развития сельского хозяйства). При этом главной целью этой программы является развитие агропромышленного комплекса, и только как средство сохранения и привлечения трудовых ресурсов отмечается необходимость возведения нового жилья в сельской местности. Негативные результаты подобного решения становятся очевидны, если проанализировать Национальный доклад о ходе и результатах реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в 2018 г. <20>, где наглядно видно, что наиболее высокие показатели по количеству вводимого жилья в сельской местности были как раз с 2014 по 2017 г. (от 889,5 до 565,3 тыс. кв. м соответственно, в 2018 г. - 507,7 тыс. кв. м).
Статья: Государственная поддержка скотоводства в Республике Татарстан
(Клычова Г.С., Парфенова К.А., Хайруллин А.А., Сергеева М.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 11)Предприятия аграрного сектора в 2023 году воспользовались программой льготного кредитования, по которой получили 302 краткосрочных и 166 долгосрочных кредита в размерах соответственно 38,2 и 22,7 млрд руб. Кроме этого, профинансированы мероприятия по целевой программе "Комплексное развитие сельских территорий" в размере трех миллиардов рублей в 2023 г. В текущем году на эти цели планируется направить пять миллиардов рублей.
(Клычова Г.С., Парфенова К.А., Хайруллин А.А., Сергеева М.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 11)Предприятия аграрного сектора в 2023 году воспользовались программой льготного кредитования, по которой получили 302 краткосрочных и 166 долгосрочных кредита в размерах соответственно 38,2 и 22,7 млрд руб. Кроме этого, профинансированы мероприятия по целевой программе "Комплексное развитие сельских территорий" в размере трех миллиардов рублей в 2023 г. В текущем году на эти цели планируется направить пять миллиардов рублей.
Статья: Актуальные проблемы охраны земельных ресурсов Российской Федерации
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Такое состояние земельных ресурсов может быть и следствием разнопланового подхода к охране земель, где одна или несколько функций земель (средство производства, пространственный базис, природный объект и др.) предопределяют стимулирование развития того или иного направления землепользования. Так, в отношении земель сельскохозяйственного назначения задачи обеспечения рационального использования и охраны решаются в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <22>, Программе комплексного развития сельских территорий <23> и Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса России <24>, а вопросы охраны земель как природного компонента - в Государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды".
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Такое состояние земельных ресурсов может быть и следствием разнопланового подхода к охране земель, где одна или несколько функций земель (средство производства, пространственный базис, природный объект и др.) предопределяют стимулирование развития того или иного направления землепользования. Так, в отношении земель сельскохозяйственного назначения задачи обеспечения рационального использования и охраны решаются в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <22>, Программе комплексного развития сельских территорий <23> и Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса России <24>, а вопросы охраны земель как природного компонента - в Государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды".
Статья: Роль жилищного строительства в комплексном развитии сельских территорий
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)В 2019 году в целях реализации Стратегии и всестороннего развития сельских территорий Правительством Российской Федерации утверждена Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее также - КРСТ) <4>. Ключевым мероприятием этой Программы является осуществление таких, например, федеральных проектов, как "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", направленного на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, "Современный облик сельских территорий", основная цель которого - комплексное развитие сельских территорий с воссозданием социальной, образовательной и культурной инфраструктуры в сельской местности, а также строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры.
(Кучинская А.В., Галиновская Е.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)В 2019 году в целях реализации Стратегии и всестороннего развития сельских территорий Правительством Российской Федерации утверждена Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее также - КРСТ) <4>. Ключевым мероприятием этой Программы является осуществление таких, например, федеральных проектов, как "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", направленного на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, "Современный облик сельских территорий", основная цель которого - комплексное развитие сельских территорий с воссозданием социальной, образовательной и культурной инфраструктуры в сельской местности, а также строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры.
Статья: Населенные пункты и муниципальные образования в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года и в перспективе до 2036 года
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)В этой связи необходимо учитывать, что в настоящее время действует Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий" <2> (далее - Госпрограмма КРСТ), в которой под "сельскими территориями" понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов РФ, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга), сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя.
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)В этой связи необходимо учитывать, что в настоящее время действует Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий" <2> (далее - Госпрограмма КРСТ), в которой под "сельскими территориями" понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов РФ, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга), сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя.
Статья: Экономическая сущность управленческой отчетности по мелиоративным работам сельскохозяйственных организаций
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Предлагаемый классификационный признак ориентирован на повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной деятельности с соблюдением баланса интересов местных сообществ. Данный признак особенно важен для государственных программ развития сельских территорий, социально ответственного инвестирования, проектов, связанных с государственно-частным партнерством и участием местных сообществ, оценки комплексной эффективности мелиорации.
(Уллах Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 8)Предлагаемый классификационный признак ориентирован на повышение инвестиционной привлекательности сельскохозяйственной деятельности с соблюдением баланса интересов местных сообществ. Данный признак особенно важен для государственных программ развития сельских территорий, социально ответственного инвестирования, проектов, связанных с государственно-частным партнерством и участием местных сообществ, оценки комплексной эффективности мелиорации.
Статья: Сельские агломерации: проблемы формирования правового статуса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)До 2010 года в российском законодательстве не существовало нормативное понятие "сельские территории", оно возникло только в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года <12>, где "сельские территории" определялись как территории сельских поселений и соответствующие межселенные территории. Затем, в октябре 2019 года, это понятие было закреплено в рамках Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" <13> (далее - Госпрограмма КРСТ 2019), в которой подчеркивается, что сельские территории являются ключевым ресурсом страны, основными задачами развития которых являются:
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)До 2010 года в российском законодательстве не существовало нормативное понятие "сельские территории", оно возникло только в Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года <12>, где "сельские территории" определялись как территории сельских поселений и соответствующие межселенные территории. Затем, в октябре 2019 года, это понятие было закреплено в рамках Государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" <13> (далее - Госпрограмма КРСТ 2019), в которой подчеркивается, что сельские территории являются ключевым ресурсом страны, основными задачами развития которых являются:
Статья: Правовые стимулы развития сельского туризма
(Мантул Г.А.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Меры поддержки Минсельхоза России синхронизированы с программами Министерства экономического развития РФ и региональными инициативами. Кроме того, они дополнены возможностями государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", позволяющей субсидировать создание инфраструктуры в населенных пунктах и пригодной для туристических целей. Это поможет в создании качественных и интересных для потребителей объектов агротуризма, которые станут экономически эффективными для сельхозтоваропроизводителей, предоставляющих туристские услуги.
(Мантул Г.А.)
("Власть Закона", 2025, N 4)Меры поддержки Минсельхоза России синхронизированы с программами Министерства экономического развития РФ и региональными инициативами. Кроме того, они дополнены возможностями государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", позволяющей субсидировать создание инфраструктуры в населенных пунктах и пригодной для туристических целей. Это поможет в создании качественных и интересных для потребителей объектов агротуризма, которые станут экономически эффективными для сельхозтоваропроизводителей, предоставляющих туристские услуги.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Механизмы комплексного развития в сельскохозяйственной сфере должны находиться в неразрывной связи с поддержкой сельских территорий, предполагающей обновление сельских поселений и среды обитания местных жителей и создания для них комфортных условий проживания с соответствующими социальными гарантиями. Государственная программа комплексного развития сельских территорий, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696, направлена на развитие жилищного строительства и повышение уровня благоустройства сельских территорий. В данной Программе справедливо обращается внимание на необходимость улучшения современного облика сельского населенного пункта, осуществление строительства и реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры <1>. В рамках указанной Программы реализуется ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий", в ходе которой проводится мониторинг состояния сельских территорий с целью актуализации и формирования данных об уровне социально-экономического развития села. Предусматривается сбор данных, в том числе по следующим показателям: состояние жилищного фонда, уровень обеспеченности объектами инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, учет климатических и иных природных условий и возможности развития сельских территорий с учетом туристического потенциала и пр. <2>.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)Механизмы комплексного развития в сельскохозяйственной сфере должны находиться в неразрывной связи с поддержкой сельских территорий, предполагающей обновление сельских поселений и среды обитания местных жителей и создания для них комфортных условий проживания с соответствующими социальными гарантиями. Государственная программа комплексного развития сельских территорий, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 696, направлена на развитие жилищного строительства и повышение уровня благоустройства сельских территорий. В данной Программе справедливо обращается внимание на необходимость улучшения современного облика сельского населенного пункта, осуществление строительства и реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры <1>. В рамках указанной Программы реализуется ведомственная целевая программа "Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий", в ходе которой проводится мониторинг состояния сельских территорий с целью актуализации и формирования данных об уровне социально-экономического развития села. Предусматривается сбор данных, в том числе по следующим показателям: состояние жилищного фонда, уровень обеспеченности объектами инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, характеристика деятельности хозяйствующих субъектов, учет климатических и иных природных условий и возможности развития сельских территорий с учетом туристического потенциала и пр. <2>.