Программа газификации волгоградской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа газификации волгоградской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств: правовые проблемы реализации
(Вершило Т.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)"10 сентября 2012 года в ходе визита председателя совета директоров ОАО "Газпром" Виктора Зубкова в Волгоград было озвучено, что "Газпром" приостанавливает финансирование газификации Волгоградской области из-за срыва программы местными властями. В соответствии с программой национальная компания планировала направить на газификацию Волгоградской области в 2011 - 2013 годах свыше 21 млрд. рублей. Обязательства "Газпрома" по газификации Волгоградской области исполняются в полном объеме. В 2011 году было построено 68 объектов газификации протяженностью более 500 километров. При этом Волгоградской областью, как было озвучено на совещании с участием Зубкова, до настоящего времени не выполнены не только обязательства 2011 года, но обязательства 2007 - 2010 годов по подготовке потребителей к приему природного газа. Общий объем инвестиций "Газпрома", направленных на газификацию области в 2003 - 2010 гг., составил более 2,8 млрд. рублей. На 2011 год для Волгоградской области "Газпромом" в рамках Программы газификации регионов РФ были определены инвестиции в объеме 4 млрд. рублей, а на 2012 год - 7 млрд. рублей. Всего в региональном бюджете на 2012 год было заложено 2,3 млрд. рублей. Из них весной 1,5 млрд. были переброшены на другие цели - строительство горно-обогатительного комбината в Котельниковском районе "Еврохим". Это ставит под угрозу реализацию программы газификации Волгоградской области на период 2011 - 2013 годов и ведет к неэффективному использованию финансовых средств ОАО "Газпром" <37>. В данном случае можно видеть не только нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, но и нецелевое их использование.
(Вершило Т.А.)
("Финансовое право", 2013, N 5)"10 сентября 2012 года в ходе визита председателя совета директоров ОАО "Газпром" Виктора Зубкова в Волгоград было озвучено, что "Газпром" приостанавливает финансирование газификации Волгоградской области из-за срыва программы местными властями. В соответствии с программой национальная компания планировала направить на газификацию Волгоградской области в 2011 - 2013 годах свыше 21 млрд. рублей. Обязательства "Газпрома" по газификации Волгоградской области исполняются в полном объеме. В 2011 году было построено 68 объектов газификации протяженностью более 500 километров. При этом Волгоградской областью, как было озвучено на совещании с участием Зубкова, до настоящего времени не выполнены не только обязательства 2011 года, но обязательства 2007 - 2010 годов по подготовке потребителей к приему природного газа. Общий объем инвестиций "Газпрома", направленных на газификацию области в 2003 - 2010 гг., составил более 2,8 млрд. рублей. На 2011 год для Волгоградской области "Газпромом" в рамках Программы газификации регионов РФ были определены инвестиции в объеме 4 млрд. рублей, а на 2012 год - 7 млрд. рублей. Всего в региональном бюджете на 2012 год было заложено 2,3 млрд. рублей. Из них весной 1,5 млрд. были переброшены на другие цели - строительство горно-обогатительного комбината в Котельниковском районе "Еврохим". Это ставит под угрозу реализацию программы газификации Волгоградской области на период 2011 - 2013 годов и ведет к неэффективному использованию финансовых средств ОАО "Газпром" <37>. В данном случае можно видеть не только нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, но и нецелевое их использование.
"Комментарий к Федеральному закону от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"
(постатейный)
(Гришина А.Е., Пузиков А.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Например, в Волгоградской области Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 19 декабря 2012 г. N 32/22 утверждена программа газификации Волгоградской области, финансируемой из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ОАО "Волгоградоблгаз" на 2013 год. Программой предусмотрено как строительство новых газопроводов, так и реконструкция газораспределительных сетей существующих.
(постатейный)
(Гришина А.Е., Пузиков А.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Например, в Волгоградской области Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 19 декабря 2012 г. N 32/22 утверждена программа газификации Волгоградской области, финансируемой из средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ОАО "Волгоградоблгаз" на 2013 год. Программой предусмотрено как строительство новых газопроводов, так и реконструкция газораспределительных сетей существующих.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 27.07.1998 N 14-Г98-3
Заявление о признании противоречащим федеральному закону постановления Воронежской областной Думы от 28.02.1997 N 745 (с изменениями и дополнениями от 10.09.1997 N 137-П-ОД) удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемым актом средства, подлежащие поступлению в территориальный дорожный фонд, были направлены на газификацию населенных пунктов и перевод котельных на газ, что противоречит федеральному законодательству.рассмотрела в судебном заседании от 27 июля 1998 г. гражданское дело по заявлению прокурора Воронежской области о признании противоречащим федеральному закону постановления Воронежской областной Думы от 28 февраля 1997 г. N 745 "О формировании средств на финансирование программ газификации и фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе" (с изменениями и дополнениями от 10 сентября 1997 г. N 137-П-ОД) и признании его недействительным с момента принятия.
Заявление о признании противоречащим федеральному закону постановления Воронежской областной Думы от 28.02.1997 N 745 (с изменениями и дополнениями от 10.09.1997 N 137-П-ОД) удовлетворено правомерно, поскольку оспариваемым актом средства, подлежащие поступлению в территориальный дорожный фонд, были направлены на газификацию населенных пунктов и перевод котельных на газ, что противоречит федеральному законодательству.рассмотрела в судебном заседании от 27 июля 1998 г. гражданское дело по заявлению прокурора Воронежской области о признании противоречащим федеральному закону постановления Воронежской областной Думы от 28 февраля 1997 г. N 745 "О формировании средств на финансирование программ газификации и фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе" (с изменениями и дополнениями от 10 сентября 1997 г. N 137-П-ОД) и признании его недействительным с момента принятия.
Определение Верховного Суда РФ от 19.09.2012 N 16-АПГ12-4
Об оставлении без изменения решения Волгоградского областного суда от 22.06.2012, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению ст. 4 Закона Волгоградской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" от 03.03.2005 N 1016-ОД.Кроме того, судом установлено, что отдельные меры социальной поддержки предоставляются реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на основании иных нормативных правовых актов Волгоградской области: постановления администрации Волгоградской области от 17 июня 2011 года N 290-п "Об утверждении Порядка лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях" (предоставление лекарственных препаратов с 50% оплатой стоимости); приказа комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области от 13 марта 2012 года N 497 "О реализации долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы в 2012 году" (зубопротезирование на льготных условиях); Закона Волгоградской области от 21 февраля 2007 года N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" (компенсация затрат на газификацию жилья); Закона Волгоградской области от 3 апреля 2007 года N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области".
Об оставлении без изменения решения Волгоградского областного суда от 22.06.2012, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащей федеральному законодательству, недействующей и не подлежащей применению ст. 4 Закона Волгоградской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" от 03.03.2005 N 1016-ОД.Кроме того, судом установлено, что отдельные меры социальной поддержки предоставляются реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, на основании иных нормативных правовых актов Волгоградской области: постановления администрации Волгоградской области от 17 июня 2011 года N 290-п "Об утверждении Порядка лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях" (предоставление лекарственных препаратов с 50% оплатой стоимости); приказа комитета по здравоохранению администрации Волгоградской области от 13 марта 2012 года N 497 "О реализации долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества жизни пожилых людей в Волгоградской области" на 2011 - 2013 годы в 2012 году" (зубопротезирование на льготных условиях); Закона Волгоградской области от 21 февраля 2007 года N 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" (компенсация затрат на газификацию жилья); Закона Волгоградской области от 3 апреля 2007 года N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области".
Нормативные акты
Постановление ФЭК РФ от 14.06.2002 N 34/13
"О тарифах на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам ОАО "Волгоградоблгаз"1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2002 года тарифную ставку за пользование распределительными газопроводами и дифференцированные по группам потребителей тарифные ставки за услуги по поставке (транспортировке) газа по распределительным газопроводам, оказываемые ОАО "Волгоградоблгаз" (далее - ГРО) потребителям услуг ГРО (кроме населения) на территории Волгоградской области, учитывающие специальную надбавку для финансирования программы газификации в размере 13,11 руб./1000 куб. м газа, определенную администрацией Волгоградской области (Приложение).
"О тарифах на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам ОАО "Волгоградоблгаз"1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2002 года тарифную ставку за пользование распределительными газопроводами и дифференцированные по группам потребителей тарифные ставки за услуги по поставке (транспортировке) газа по распределительным газопроводам, оказываемые ОАО "Волгоградоблгаз" (далее - ГРО) потребителям услуг ГРО (кроме населения) на территории Волгоградской области, учитывающие специальную надбавку для финансирования программы газификации в размере 13,11 руб./1000 куб. м газа, определенную администрацией Волгоградской области (Приложение).
Постановление ФЭК РФ от 11.06.2003 N 46-э/6
(ред. от 26.12.2003)
"О тарифах на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам"- тарифные ставки за пользование распределительными газопроводами и дифференцированные по группам потребителей тарифные ставки за услуги по поставке (транспортировке) газа по распределительным газопроводам, оказываемые газораспределительными организациями (далее - ГРО) потребителям услуг ГРО (кроме населения) на территории Волгоградской и Свердловской областей, учитывающие специальные надбавки для финансирования программ газификации в размерах, определенных соответствующими региональными энергетическими комиссиями (Приложение 1).
(ред. от 26.12.2003)
"О тарифах на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам"- тарифные ставки за пользование распределительными газопроводами и дифференцированные по группам потребителей тарифные ставки за услуги по поставке (транспортировке) газа по распределительным газопроводам, оказываемые газораспределительными организациями (далее - ГРО) потребителям услуг ГРО (кроме населения) на территории Волгоградской и Свердловской областей, учитывающие специальные надбавки для финансирования программ газификации в размерах, определенных соответствующими региональными энергетическими комиссиями (Приложение 1).
Административная практика
Решение Волгоградского УФАС России от 11.03.2011 по делу N 11-06/03-53
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерный отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев материалы дела N 11-06/03-53, возбужденного по жалобе ООО "Д" на действия единой комиссии при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на организацию работ по проектированию объекта "Внутрипоселковый газопровод в п. Новосад, Светлоярский район" в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО "Г",
Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерный отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Решение: Признать жалобу необоснованной.рассмотрев материалы дела N 11-06/03-53, возбужденного по жалобе ООО "Д" на действия единой комиссии при размещении заказа в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на организацию работ по проектированию объекта "Внутрипоселковый газопровод в п. Новосад, Светлоярский район" в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО "Г",
Решение Волгоградского УФАС России от 14.03.2011 по делу N 11-01-17-06/33
Нарушение: ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно вышеназванному постановлению отделу экономики Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области поручено провести открытый аукцион на право заключения муниципального контракта по проектированию и строительству внутрипоселковых газопроводных сетей в населенном пункте Романовского сельского поселения - села Романовка в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО "Г". Из этого следует, что отдел экономики Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области является структурным подразделением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Нарушение: ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно вышеназванному постановлению отделу экономики Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области поручено провести открытый аукцион на право заключения муниципального контракта по проектированию и строительству внутрипоселковых газопроводных сетей в населенном пункте Романовского сельского поселения - села Романовка в рамках реализации программы газификации Волгоградской области по программе синхронизации с ОАО "Г". Из этого следует, что отдел экономики Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области является структурным подразделением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.