Прогнозирование доходов бюджета
Подборка наиболее важных документов по запросу Прогнозирование доходов бюджета (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Глава 20 БК РФ дополнена ст. 174.1 "Прогнозирование доходов бюджета".
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Глава 20 БК РФ дополнена ст. 174.1 "Прогнозирование доходов бюджета".
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета раскрываются в ст. 160.1 БК РФ. Так, среди прочих главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, и др. Администратор доходов бюджета среди прочих обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и др.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 174.1. Прогнозирование доходов бюджета
"Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
(разработаны Минфином России)Совершенствование администрирования доходов (в том числе единое информационное пространство администрирования и прогнозирования доходов бюджетов всех уровней)
(разработаны Минфином России)Совершенствование администрирования доходов (в том числе единое информационное пространство администрирования и прогнозирования доходов бюджетов всех уровней)
Статья: Формирование информации об углеродных единицах и квотах на парниковые выбросы в управленческой отчетности растениеводческих предприятий
(Клычова Г.С., Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 3)Управленческая отчетность обычно формируется в более детализированном виде, чем формы финансовой отчетности, и представляется в том числе в более оперативном порядке. Так как разные формы управленческой отчетности отличаются по срокам составления, то следует, по нашему мнению, отделять ведомости и отчеты, формируемые в течение и по итогам месяца менеджерами предприятия для эффективного управления вверенных им участков, от форм управленческой отчетности, представляемых высшему руководству компании. К последним относятся: управленческий баланс; варианты отчетов о валовой прибыли; отчеты о доходах и расходах предприятия; аналоги отчета о движении денежных средств и др. Помимо этого, в управленческом учете могут формироваться элементы бюджетной системы предприятия - прогнозный баланс, бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств и др.; различные операционные бюджеты, а также отчеты о выполнении финансовых и операционных бюджетов - с выявлением отклонений, их характеристикой и рекомендациями аналитиков [21, 22].
(Клычова Г.С., Галлямов Э.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 3)Управленческая отчетность обычно формируется в более детализированном виде, чем формы финансовой отчетности, и представляется в том числе в более оперативном порядке. Так как разные формы управленческой отчетности отличаются по срокам составления, то следует, по нашему мнению, отделять ведомости и отчеты, формируемые в течение и по итогам месяца менеджерами предприятия для эффективного управления вверенных им участков, от форм управленческой отчетности, представляемых высшему руководству компании. К последним относятся: управленческий баланс; варианты отчетов о валовой прибыли; отчеты о доходах и расходах предприятия; аналоги отчета о движении денежных средств и др. Помимо этого, в управленческом учете могут формироваться элементы бюджетной системы предприятия - прогнозный баланс, бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств и др.; различные операционные бюджеты, а также отчеты о выполнении финансовых и операционных бюджетов - с выявлением отклонений, их характеристикой и рекомендациями аналитиков [21, 22].
Статья: Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)своевременности и качества подготовки правовых актов и документов, обеспечивающих администрирование доходов бюджетов (например, наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" или наличие актуального перечня подведомственных администраторов доходов бюджета);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)своевременности и качества подготовки правовых актов и документов, обеспечивающих администрирование доходов бюджетов (например, наличие утвержденной методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет и ее соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" или наличие актуального перечня подведомственных администраторов доходов бюджета);
Статья: Финансовая аналитика и прогнозирование в контексте Финансов 5.0
(Борисова О.В.)
("Финансы", 2026, N 3)4. Караев А.К., Борисова О.В. Перспективные модели финансового прогнозирования доходов бюджета // Финансы: теория и практика. 2025. Т. 29. N 1. С. 20 - 33.
(Борисова О.В.)
("Финансы", 2026, N 3)4. Караев А.К., Борисова О.В. Перспективные модели финансового прогнозирования доходов бюджета // Финансы: теория и практика. 2025. Т. 29. N 1. С. 20 - 33.
Статья: О соотношении гражданско-правового и административного способов обеспечения конкуренции
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)Необходимо отметить, что само государство показало свою заинтересованность в повышении привлекательности и эффективности административно-правового способа обеспечения конкуренции. Мы связываем это с показателями управляемости, а также с фискальными причинами, под которыми имеется в виду достижение плановых показателей по взысканию в бюджет штрафов за нарушение антимонопольного законодательства <27>. Так, например, в прогноз поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. производился в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, утвержденной ФАС России Приказом от 6 сентября 2016 г. N 1261/16 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой" <28>.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 3)Необходимо отметить, что само государство показало свою заинтересованность в повышении привлекательности и эффективности административно-правового способа обеспечения конкуренции. Мы связываем это с показателями управляемости, а также с фискальными причинами, под которыми имеется в виду достижение плановых показателей по взысканию в бюджет штрафов за нарушение антимонопольного законодательства <27>. Так, например, в прогноз поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, на 2019 г. и плановый период 2020 и 2021 гг. производился в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой, утвержденной ФАС России Приказом от 6 сентября 2016 г. N 1261/16 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых Федеральной антимонопольной службой" <28>.
Статья: Формирование, управление, распределение и использование Фонда национального благосостояния в системе публичной финансовой деятельности
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Статья посвящена вопросам, связанным с анализом экономической природы отношений в процессе функционирования Фонда национального благосостояния, а также с правовым регулированием указанных отношений в условиях внешнеэкономического санкционного давления со стороны недружественных стран, следствием чего является невозможность корректного прогнозирования уровня нефтегазовых доходов федерального бюджета. Проанализированы специфические свойства Фонда национального благосостояния как экономического и правового явления. В ходе исследования было установлено, что Фонд национального благосостояния может быть рассмотрен с различных позиций: 1) как вид экономических отношений; 2) как формируемый внутри федерального бюджета обособленный целевой фонд денежных средств; 3) как метод бюджетного регулирования; 4) как совокупность специальных бюджетных полномочий. Одной из ключевых проблем, исследуемых в статье, является использование средств Фонда национального благосостояния для бюджетного кредитования и инвестирования в сфере импортозамещения и обслуживания внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Правовая конструкция функционирования Фонда национального благосостояния императивно не допускает установления в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год альтернативных направлений расходования бюджетных средств Фонда, включая бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты.
(Ткаченко Р.В., Ярошинский И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Статья посвящена вопросам, связанным с анализом экономической природы отношений в процессе функционирования Фонда национального благосостояния, а также с правовым регулированием указанных отношений в условиях внешнеэкономического санкционного давления со стороны недружественных стран, следствием чего является невозможность корректного прогнозирования уровня нефтегазовых доходов федерального бюджета. Проанализированы специфические свойства Фонда национального благосостояния как экономического и правового явления. В ходе исследования было установлено, что Фонд национального благосостояния может быть рассмотрен с различных позиций: 1) как вид экономических отношений; 2) как формируемый внутри федерального бюджета обособленный целевой фонд денежных средств; 3) как метод бюджетного регулирования; 4) как совокупность специальных бюджетных полномочий. Одной из ключевых проблем, исследуемых в статье, является использование средств Фонда национального благосостояния для бюджетного кредитования и инвестирования в сфере импортозамещения и обслуживания внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Правовая конструкция функционирования Фонда национального благосостояния императивно не допускает установления в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год альтернативных направлений расходования бюджетных средств Фонда, включая бюджетные инвестиции и бюджетные кредиты.
Статья: Развитие межбюджетных отношений в рамках бюджетно-налоговой политики, направленной на обеспечение финансовой устойчивости субъектов Российской Федерации
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Считается, что в широком смысле бюджет является сбалансированным, если объем запланированных в бюджете расходов соответствует объему прогнозируемых объемов доходов бюджета. Трудно оспорить состояние сбалансированности бюджета при равенстве доходов и расходов, однако не стоит умалять регулирующее значение публичного кредита как важнейшей составляющей бюджетно-налоговой политики, к которому прибегает публично-правовое образование при наличии дефицита бюджета. При этом поступления денежных средств в бюджет в форме заимствований не могут быть отнесены к доходам бюджетов в силу несовпадения их правовых признаков.
(Рябова Е.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Считается, что в широком смысле бюджет является сбалансированным, если объем запланированных в бюджете расходов соответствует объему прогнозируемых объемов доходов бюджета. Трудно оспорить состояние сбалансированности бюджета при равенстве доходов и расходов, однако не стоит умалять регулирующее значение публичного кредита как важнейшей составляющей бюджетно-налоговой политики, к которому прибегает публично-правовое образование при наличии дефицита бюджета. При этом поступления денежных средств в бюджет в форме заимствований не могут быть отнесены к доходам бюджетов в силу несовпадения их правовых признаков.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Анализируя правовое регулирование администрирования доходов, целесообразно остановиться на ключевых положениях бюджетного законодательства, регламентирующих сферу управления доходами бюджета. Так, исходя из нормативной классификации администраторы доходов подразделяются на главных администраторов доходов бюджета и администраторов доходов бюджета, бюджетные полномочия их существенно различаются. В соответствии со статьей 160.1 БК РФ главный администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана, формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения <230>. Кроме этого, Постановлением Правительства Российской Федерации N 995 от 29 декабря 2007 года определены специальные правила осуществления главными администраторами доходов бюджета своих бюджетных полномочий <231>. Указанные правила устанавливают перечень главных администраторов доходов бюджета, а также пределы их бюджетных полномочий по администрированию соответствующего вида дохода бюджета. Например, администрирование федеральных, региональных, местных налогов, сборов, а также страховых взносов возложено на ФНС России; администрирование же штрафов, пеней, платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде возложено на МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФТС России, Росгвардию, Ространснадзор и других; иные платежи, являющиеся источниками формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов администрируются такими государственными органами, как Роснедра, Росприроднадзор, Рослесхоз, Минэнерго России, Росрыболовство, Центральный банк Российской Федерации и другие.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Анализируя правовое регулирование администрирования доходов, целесообразно остановиться на ключевых положениях бюджетного законодательства, регламентирующих сферу управления доходами бюджета. Так, исходя из нормативной классификации администраторы доходов подразделяются на главных администраторов доходов бюджета и администраторов доходов бюджета, бюджетные полномочия их существенно различаются. В соответствии со статьей 160.1 БК РФ главный администратор доходов бюджета формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета, представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета, представляет сведения для составления и ведения кассового плана, формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета, представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов, утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения <230>. Кроме этого, Постановлением Правительства Российской Федерации N 995 от 29 декабря 2007 года определены специальные правила осуществления главными администраторами доходов бюджета своих бюджетных полномочий <231>. Указанные правила устанавливают перечень главных администраторов доходов бюджета, а также пределы их бюджетных полномочий по администрированию соответствующего вида дохода бюджета. Например, администрирование федеральных, региональных, местных налогов, сборов, а также страховых взносов возложено на ФНС России; администрирование же штрафов, пеней, платежей, поступающих от реализации конфискованного имущества, компенсации ущерба, возмещения вреда окружающей среде возложено на МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФТС России, Росгвардию, Ространснадзор и других; иные платежи, являющиеся источниками формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов администрируются такими государственными органами, как Роснедра, Росприроднадзор, Рослесхоз, Минэнерго России, Росрыболовство, Центральный банк Российской Федерации и другие.