Отвлечение бюджетных средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Отвлечение бюджетных средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Бюджетно-правовое регулирование совершения операций с цифровым рублем
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Если бы не было специального бюджетно-правового регулирования, то Казначейство России и публично-правовые образования столкнулись бы с необходимостью отвлечения с единого счета бюджета и с единого казначейского счета определенной суммы денежных средств для увеличения остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля с переводом соответствующей суммы денежных средств с указанных счетов.
(Артюхин Р.Е.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 1)Если бы не было специального бюджетно-правового регулирования, то Казначейство России и публично-правовые образования столкнулись бы с необходимостью отвлечения с единого счета бюджета и с единого казначейского счета определенной суммы денежных средств для увеличения остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля с переводом соответствующей суммы денежных средств с указанных счетов.
Статья: Казначейское сопровождение как правовой механизм обеспечения результативности бюджетных расходов
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Проблема достижения конечного результата юридическими лицами - получателями субсидий, инвестиций и средств авансов по государственным контрактам заключалась в том, что выделенные из бюджета средства рассматривались как оборотные средства этих юридических лиц и, учитывая отсутствие установленного порядка их использования, отвлечение предоставленных из бюджета средств на собственные цели деятельности, включая размещение на депозиты или покупку иностранной валюты, не могло рассматриваться как неправомерное действие. О подобной ситуации достаточно резко, но верно по сути писал еще в начале XX в. профессор И.Х. Озеров: "Условия, которыми обставляются поставки и подряды, дают возможность наживаться за счет казны при посредстве иных, более легальных форм, чем прямые и явные злоупотребления" <1>.
(Артюхин Р.Е.)
("Финансовое право", 2025, N 12)Проблема достижения конечного результата юридическими лицами - получателями субсидий, инвестиций и средств авансов по государственным контрактам заключалась в том, что выделенные из бюджета средства рассматривались как оборотные средства этих юридических лиц и, учитывая отсутствие установленного порядка их использования, отвлечение предоставленных из бюджета средств на собственные цели деятельности, включая размещение на депозиты или покупку иностранной валюты, не могло рассматриваться как неправомерное действие. О подобной ситуации достаточно резко, но верно по сути писал еще в начале XX в. профессор И.Х. Озеров: "Условия, которыми обставляются поставки и подряды, дают возможность наживаться за счет казны при посредстве иных, более легальных форм, чем прямые и явные злоупотребления" <1>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28 "Перечень принципов бюджетной системы Российской Федерации" БК РФ"Довод апелляционной жалобы о том, что пункт 7.1.10 Соглашения от 21.04.2021 N 101-10/С в настоящем случае не подлежит применению, поскольку ответчиком впоследствии денежные средства были восполнены и направлены по целевому назначению, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в силу статьи 28 БК РФ бюджетная система основана на принципе целевого характера использования бюджетных средств, отвлечение средств субсидии, в том числе временное, бюджетным законодательством не предусмотрено."
Нормативные акты
"Методические рекомендации по применению аудита эффективности"
(утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 28.09.2021 N 63К (1506))
(вместе с "Рекомендуемым порядком действий в процессе организации и в ходе проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия с применением аудита эффективности")
(ред. от 11.10.2023)Такое "отвлечение" бюджетных средств из федерального бюджета свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов.
(утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 28.09.2021 N 63К (1506))
(вместе с "Рекомендуемым порядком действий в процессе организации и в ходе проведения контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия с применением аудита эффективности")
(ред. от 11.10.2023)Такое "отвлечение" бюджетных средств из федерального бюджета свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов.
Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)З.А. Коновалова солидарна с позицией О.С. Белокрыловой и Е.Ф. Гуцелюк, отмечая избыточное расходование бюджетных средств, безрезультативное их расходование, упущенную выгоду при заключении контрактов, недопоступление средств в бюджет, бесконтрольное отвлечение бюджетных средств [12, с. 21 - 22; 2, с. 28 - 30].
(Кикавец В.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 4)З.А. Коновалова солидарна с позицией О.С. Белокрыловой и Е.Ф. Гуцелюк, отмечая избыточное расходование бюджетных средств, безрезультативное их расходование, упущенную выгоду при заключении контрактов, недопоступление средств в бюджет, бесконтрольное отвлечение бюджетных средств [12, с. 21 - 22; 2, с. 28 - 30].