Продление срока содержания под стражей за сроками предварительного следствия
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление срока содержания под стражей за сроками предварительного следствия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 6.1 "Разумный срок уголовного судопроизводства" УПК РФКак установлено судом первой инстанции и следует из копий материалов уголовного дела, должностными лицами отдела полиции с момента возбуждения уголовного дела по факту хищения денежных средств с карты "СберБанк" в период с 24 июня 2021 года по 08 октября 2021 года не предпринималось никаких следственных действий по раскрытию этого преступления. Запрос в банк направлен только 08 октября 2021 года, в связи с его неисполнением повторно направлен 19 ноября 2021 года. Следственные действия начались только после получения ответа из банка 11 декабря 2021 года. При этом руководителем следственного органа при продлении срока предварительного следствия 06 августа, 02 сентября, 04 октября, 26 октября 2021 года указывалось на необходимость истребования из ПАО Сбербанк необходимых сведений. Также об этом указывалось и самими следователями в ходатайствах об избрании П. меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей 24 июня, 06 августа, 03 сентября, 02 и 29 октября 2021 года. Также суд учитывает, что запрос в Альфа-Банк следователем был направлен 06 июля 2021 года своевременно, ответ получен и 29 августа 2021 года документы были изучены. Доказательств невозможности направления запроса в ПАО "Сбербанк" в это же время материалы уголовного дела не содержат."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебный контроль при продлении срока содержания под стражей
(Гордейчик С.А., Егорова Н.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)Проведенный анализ судебных актов позволяет выявить типичные нарушения, допускаемые субъектами уголовно-процессуальных отношений в связи с возбуждением и рассмотрением ходатайств о продлении срока содержания под стражей.
(Гордейчик С.А., Егорова Н.А.)
("Адвокатская практика", 2022, N 3)Проведенный анализ судебных актов позволяет выявить типичные нарушения, допускаемые субъектами уголовно-процессуальных отношений в связи с возбуждением и рассмотрением ходатайств о продлении срока содержания под стражей.
Статья: Возвращение судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей
(Дикарев И.С., Юткина С.М.)
("Законность", 2021, N 11)Наличие материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства. Из числа процессуальных документов, прилагаемых к постановлению о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в ч. 8 ст. 109 УПК упоминается только один - копия ранее вынесенного постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Однако при решении вопроса о содержании материалов, прилагаемых к ходатайству о продлении срока содержания под стражей, следует руководствоваться положением ч. 3 ст. 108 УПК (ссылка на которую содержится в ч. 2 ст. 109 УПК). Согласно этой норме к постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. При оценке обоснованности ходатайства суд должен изучить постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о принятии следователем (дознавателем) уголовного дела к своему производству, постановление об избрании меры пресечения, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а при необходимости также постановление о создании следственной группы или группы дознавателей и др.
(Дикарев И.С., Юткина С.М.)
("Законность", 2021, N 11)Наличие материалов, подтверждающих обоснованность ходатайства. Из числа процессуальных документов, прилагаемых к постановлению о возбуждении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, в ч. 8 ст. 109 УПК упоминается только один - копия ранее вынесенного постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Однако при решении вопроса о содержании материалов, прилагаемых к ходатайству о продлении срока содержания под стражей, следует руководствоваться положением ч. 3 ст. 108 УПК (ссылка на которую содержится в ч. 2 ст. 109 УПК). Согласно этой норме к постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. При оценке обоснованности ходатайства суд должен изучить постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о принятии следователем (дознавателем) уголовного дела к своему производству, постановление об избрании меры пресечения, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, а при необходимости также постановление о создании следственной группы или группы дознавателей и др.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)8. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей. При этом необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей. К указанному постановлению прилагается копия постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности производства следственных и иных процессуальных действий принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, шестой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из следующих решений:
(ред. от 27.10.2025)8. Ходатайство о продлении срока содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту производства предварительного расследования либо месту содержания обвиняемого под стражей не позднее чем за 7 суток до его истечения. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются сведения о следственных и иных процессуальных действиях, произведенных в период после избрания меры пресечения или последнего продления срока содержания обвиняемого под стражей, а также основания и мотивы дальнейшего продления срока содержания обвиняемого под стражей. Указанный в постановлении о возбуждении ходатайства срок, на который продлевается содержание обвиняемого под стражей, должен определяться исходя из объема следственных и иных процессуальных действий, приведенных в этом постановлении. Если одним из мотивов продления срока содержания обвиняемого под стражей является необходимость производства следственных и иных процессуальных действий, приведенных в предыдущих ходатайствах, то в постановлении о возбуждении ходатайства указываются причины, по которым эти действия не были произведены в установленные ранее сроки содержания обвиняемого под стражей. При этом необходимость дальнейшего производства следственных действий не может являться единственным и достаточным основанием для продления срока содержания под стражей. К указанному постановлению прилагается копия постановления о продлении по уголовному делу срока предварительного следствия или дознания. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства на основании оценки приведенных в нем мотивов, а также с учетом правовой и фактической сложности материалов уголовного дела, общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, эффективности действий должностных лиц органов предварительного расследования и своевременности производства следственных и иных процессуальных действий принимает в порядке, предусмотренном частями четвертой, шестой, восьмой и одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса, одно из следующих решений:
"Обзор практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.01.2017)В связи с фактами нарушения органами предварительного следствия требований закона, предъявляемых к сроку представления ходатайств о продлении срока содержания под стражей в суд (ч. 8 ст. 108 УПК РФ), неэффективной организацией расследования уголовных дел, выразившейся, в том числе в непроведении в период ранее продленного срока содержания обвиняемого под стражей каких-либо следственных или процессуальных действий или неэффективной организации процесса ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, а также иными нарушениями закона судами в 2015 г. вынесено около 1200 частных постановлений.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.01.2017)В связи с фактами нарушения органами предварительного следствия требований закона, предъявляемых к сроку представления ходатайств о продлении срока содержания под стражей в суд (ч. 8 ст. 108 УПК РФ), неэффективной организацией расследования уголовных дел, выразившейся, в том числе в непроведении в период ранее продленного срока содержания обвиняемого под стражей каких-либо следственных или процессуальных действий или неэффективной организации процесса ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, а также иными нарушениями закона судами в 2015 г. вынесено около 1200 частных постановлений.
"Обеспечение судом правовых интересов в досудебных стадиях российского уголовного судопроизводства: монография"
(Хроменков И.Р., Качалова О.В.)
("Проспект", 2023)<2> Хроменков И.Р. Продление срока содержания под стражей. Ошибки следствия и судов // Уголовный процесс. 2022. N 2. С. 78 - 85.
(Хроменков И.Р., Качалова О.В.)
("Проспект", 2023)<2> Хроменков И.Р. Продление срока содержания под стражей. Ошибки следствия и судов // Уголовный процесс. 2022. N 2. С. 78 - 85.
Статья: Рассмотрение судами апелляционной и кассационной инстанций жалоб на постановления о продлении сроков содержания под стражей
(Руднев В.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)При этом необходимо учитывать положения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 41 "О практике применения законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий", где разъясняется, что на первоначальных этапах производства по уголовному делу тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения по приговору наказания в виде лишения свободы на длительный срок могут служить основанием для заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу ввиду того, что он может скрыться от дознания, предварительного следствия. Тем не менее в дальнейшем одни только эти обстоятельства не могут признаваться достаточными для продления срока действия данной меры пресечения.
(Руднев В.И.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)При этом необходимо учитывать положения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 41 "О практике применения законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и запрета определенных действий", где разъясняется, что на первоначальных этапах производства по уголовному делу тяжесть предъявленного обвинения и возможность назначения по приговору наказания в виде лишения свободы на длительный срок могут служить основанием для заключения подозреваемого или обвиняемого под стражу ввиду того, что он может скрыться от дознания, предварительного следствия. Тем не менее в дальнейшем одни только эти обстоятельства не могут признаваться достаточными для продления срока действия данной меры пресечения.
Статья: Процессуальные правила заявления ходатайства адвокатом-защитником на заключительном этапе предварительного следствия
(Багрян А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)Причин для таких отказов, как видится, несколько. Во-первых, из содержания ч. 2 ст. 162 УПК РФ следует, что в сроки предварительного следствия включаются сроки ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, которые практически всегда к этапу, предусмотренному ст. 217 УПК РФ, исчерпаны, а их продление для должностных лиц крайне нежелательно. Иными словами, становятся "сроки важнее судеб". Еще более усугубляется ситуация, если обвиняемый содержится под стражей, так как дополнительно возникает необходимость решения вопроса продления меры пресечения. Описанная следственная практика имеет место и в некоторых странах бывшего Советского Союза. Например, А.К. Кулбаев, исследуя данную проблему в Республике Кыргызстан, указывает, что материалы уголовного дела иногда предъявляются для ознакомления обвиняемому и другим участникам процесса в самые последние дни срока расследования. В этих случаях неизбежно складывается такая ситуация, что следователь вне зависимости от обоснованности заявленных ходатайств фактически уже не имеет времени, чтобы в случае удовлетворения ходатайств произвести необходимые следственные действия <11>. По мнению автора данной статьи, такие действия свидетельствуют о необъективности лица, проводящего расследование.
(Багрян А.А.)
("Адвокатская практика", 2021, N 6)Причин для таких отказов, как видится, несколько. Во-первых, из содержания ч. 2 ст. 162 УПК РФ следует, что в сроки предварительного следствия включаются сроки ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела, которые практически всегда к этапу, предусмотренному ст. 217 УПК РФ, исчерпаны, а их продление для должностных лиц крайне нежелательно. Иными словами, становятся "сроки важнее судеб". Еще более усугубляется ситуация, если обвиняемый содержится под стражей, так как дополнительно возникает необходимость решения вопроса продления меры пресечения. Описанная следственная практика имеет место и в некоторых странах бывшего Советского Союза. Например, А.К. Кулбаев, исследуя данную проблему в Республике Кыргызстан, указывает, что материалы уголовного дела иногда предъявляются для ознакомления обвиняемому и другим участникам процесса в самые последние дни срока расследования. В этих случаях неизбежно складывается такая ситуация, что следователь вне зависимости от обоснованности заявленных ходатайств фактически уже не имеет времени, чтобы в случае удовлетворения ходатайств произвести необходимые следственные действия <11>. По мнению автора данной статьи, такие действия свидетельствуют о необъективности лица, проводящего расследование.
Статья: К вопросу о соотношении прокурорского надзора и уголовного преследования
(Левичев Д.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)д) при наличии оснований заявлять перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным актом или обвинительным заключением;
(Левичев Д.А.)
("Российский следователь", 2022, N 2)д) при наличии оснований заявлять перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу, направляемому в суд с обвинительным актом или обвинительным заключением;
Статья: Как не следует пояснять и тем более исчислять уголовно-процессуальные сроки
(Ковтун Н.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 3)<3> Пункт 3.3 Обзора практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 января 2017 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
(Ковтун Н.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 3)<3> Пункт 3.3 Обзора практики рассмотрения судами ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания под стражей (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 января 2017 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Сроки содержания под стражей, их разумные и допустимые пределы
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2024, N 5)На рассматриваемый период органы следствия действовали в составе прокуратуры, в органах внутренних дел следственный аппарат был создан позже, в 1963 г. Несмотря на то что прокурор решал вопрос о продлении срока ареста по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, прямо или даже непосредственно ему подчиненного, процедура продления была достаточно сложной. Следователь возбуждал мотивированное ходатайство. За семь дней до окончания срока расследования следователь направлял это ходатайство в двух экземплярах через районного прокурора, который сообщал о своем согласии или несогласии с ним прокурору областного звена, правомочному продлить срок содержания под стражей на 1 месяц. При необходимости дальнейшего продления срока ареста следователь составлял аналогичное ходатайство, которое через районного и затем областного прокурора направлял прокурору РСФСР, имеющему право продлить срок еще на 3 месяца (то есть до 6 месяцев). Если требуется дальнейшее (до 9 месяцев всего!) продление срока содержания под стражей, дело докладывалось Генеральному прокурору СССР <2>.
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2024, N 5)На рассматриваемый период органы следствия действовали в составе прокуратуры, в органах внутренних дел следственный аппарат был создан позже, в 1963 г. Несмотря на то что прокурор решал вопрос о продлении срока ареста по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, прямо или даже непосредственно ему подчиненного, процедура продления была достаточно сложной. Следователь возбуждал мотивированное ходатайство. За семь дней до окончания срока расследования следователь направлял это ходатайство в двух экземплярах через районного прокурора, который сообщал о своем согласии или несогласии с ним прокурору областного звена, правомочному продлить срок содержания под стражей на 1 месяц. При необходимости дальнейшего продления срока ареста следователь составлял аналогичное ходатайство, которое через районного и затем областного прокурора направлял прокурору РСФСР, имеющему право продлить срок еще на 3 месяца (то есть до 6 месяцев). Если требуется дальнейшее (до 9 месяцев всего!) продление срока содержания под стражей, дело докладывалось Генеральному прокурору СССР <2>.
Статья: Особенности процессуального принуждения, применяемые к субъектам предпринимательской деятельности
(Астахова К.А.)
("Современное право", 2024, N 2)Федеральным законом от 13.06.2023 N 217 внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в котором изменены и конкретизированы основания, сроки избрания субъектам предпринимательской деятельности меры пресечения <4>, что связано с сокращением оснований для избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу в отношении предпринимателей и членов управления коммерческой организации. Отметим при этом, что если невозможно закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев, то по ходатайству следователя срок содержания под стражей для обвиняемого может быть продлен судом до шести месяцев.
(Астахова К.А.)
("Современное право", 2024, N 2)Федеральным законом от 13.06.2023 N 217 внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, в котором изменены и конкретизированы основания, сроки избрания субъектам предпринимательской деятельности меры пресечения <4>, что связано с сокращением оснований для избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу в отношении предпринимателей и членов управления коммерческой организации. Отметим при этом, что если невозможно закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев, то по ходатайству следователя срок содержания под стражей для обвиняемого может быть продлен судом до шести месяцев.
Статья: "Особо важные дела": уголовно-процессуальный смысл
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 3)"особая сложность" (расследования) уголовного дела - как обязательное условие продления срока предварительного следствия до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и как одно из обязательных условий продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК РФ).
(Цветков Ю.А.)
("Уголовное судопроизводство", 2022, N 3)"особая сложность" (расследования) уголовного дела - как обязательное условие продления срока предварительного следствия до 12 месяцев (ч. 5 ст. 162 УПК РФ) и как одно из обязательных условий продления срока содержания под стражей свыше 6 месяцев (ч. 2 ст. 109 УПК РФ).
Статья: О содержании мер пресечения: материальные и процессуальные аспекты с позиции практики военных судов
(Харитонов С.С., Воробьев А.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 7)Суду первой инстанции при рассмотрении ходатайства следователя в числе прочих материалов было представлено и постановление руководителя органа предварительного расследования о возобновлении предварительного следствия и установлении его срока, согласно которому по данному уголовному делу этот срок установлен до 19 марта 2019 г. включительно. Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность продления срока содержания обвиняемых под стражей после окончания срока предварительного расследования только на время, необходимое для направления уголовного дела вместе с обвинительным заключением прокурору, утверждения им обвинительного заключения, а также время, необходимое для направления дела в суд и принятия судьей решения в соответствии с ч. 1 ст. 227 УПК РФ. В остальных случаях срок содержания обвиняемого под стражей может быть продлен только в пределах установленного по уголовному делу срока предварительного расследования. Данное обстоятельство не было учтено судьей гарнизонного суда, и срок содержания под стражей продлен до 21 марта 2019 г. включительно, т.е. за пределами вышеуказанного установленного срока предварительного следствия.
(Харитонов С.С., Воробьев А.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2021, N 7)Суду первой инстанции при рассмотрении ходатайства следователя в числе прочих материалов было представлено и постановление руководителя органа предварительного расследования о возобновлении предварительного следствия и установлении его срока, согласно которому по данному уголовному делу этот срок установлен до 19 марта 2019 г. включительно. Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность продления срока содержания обвиняемых под стражей после окончания срока предварительного расследования только на время, необходимое для направления уголовного дела вместе с обвинительным заключением прокурору, утверждения им обвинительного заключения, а также время, необходимое для направления дела в суд и принятия судьей решения в соответствии с ч. 1 ст. 227 УПК РФ. В остальных случаях срок содержания обвиняемого под стражей может быть продлен только в пределах установленного по уголовному делу срока предварительного расследования. Данное обстоятельство не было учтено судьей гарнизонного суда, и срок содержания под стражей продлен до 21 марта 2019 г. включительно, т.е. за пределами вышеуказанного установленного срока предварительного следствия.
Статья: Тождественные ли понятия "следственные ошибки" и "следственные нарушения"?
(Кутуев Э.К., Лаков А.В.)
("Российский судья", 2022, N 4)4. Мы согласны с мнением В.П. Климчука и М.Е. Пучковской о том, что ошибки могут происходить не только из познавательной деятельности, но и из нарушений, выраженных в конкретных процессуальных действиях (например, нарушения порядка получения доказательств, неправильное оформление протокола допроса, любого другого следственного действия) <10>. Важны методы и соответствующие полномочия должностных лиц по исправлению ошибок, допускаемых на различных этапах предварительного расследования, которые помогут судье вынести справедливое судебное решение. Ошибкой суда, исходящей из допущенных действий следователя, является дело, рассмотренное Омским областным судом. Он отменил постановление районного суда о продлении срока содержания под стражей на один месяц, поскольку судом не было дано оценки нарушению следователем сроков обращения в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей, согласно ч. 8 ст. 109 УПК РФ, который фактически был пропущен, а также суд не дал оценки достаточности доводов указаний следователя в обоснование своего ходатайства <11>.
(Кутуев Э.К., Лаков А.В.)
("Российский судья", 2022, N 4)4. Мы согласны с мнением В.П. Климчука и М.Е. Пучковской о том, что ошибки могут происходить не только из познавательной деятельности, но и из нарушений, выраженных в конкретных процессуальных действиях (например, нарушения порядка получения доказательств, неправильное оформление протокола допроса, любого другого следственного действия) <10>. Важны методы и соответствующие полномочия должностных лиц по исправлению ошибок, допускаемых на различных этапах предварительного расследования, которые помогут судье вынести справедливое судебное решение. Ошибкой суда, исходящей из допущенных действий следователя, является дело, рассмотренное Омским областным судом. Он отменил постановление районного суда о продлении срока содержания под стражей на один месяц, поскольку судом не было дано оценки нарушению следователем сроков обращения в суд с ходатайством о продлении срока содержания под стражей, согласно ч. 8 ст. 109 УПК РФ, который фактически был пропущен, а также суд не дал оценки достаточности доводов указаний следователя в обоснование своего ходатайства <11>.