Продление срока рассмотрения обращения 59-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление срока рассмотрения обращения 59-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 10 "Рассмотрение обращения" Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации""В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ).
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.07.2023 N 88а-14822/2023 (УИД 16RS0046-01-2022-018318-21)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования: 1) О признании незаконным бездействия судебного пристава; 2) Об обязании устранить нарушения.
Обстоятельства: Административный истец указал, что оснований для продления срока рассмотрения его жалобы у административного ответчика не имелось.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Установив и оценив юридически значимые обстоятельства по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что административным ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств, не позволяющих рассмотреть обращение Ф. в установленный положениями части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ тридцатидневный срок; о принятии должностным лицом решения о продлении срока рассмотрения обращения и уведомлении об этом заявителя; а также не полном рассмотрении вопросов, поставленных Ф. в обращении от 6 сентября 2022 года.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования: 1) О признании незаконным бездействия судебного пристава; 2) Об обязании устранить нарушения.
Обстоятельства: Административный истец указал, что оснований для продления срока рассмотрения его жалобы у административного ответчика не имелось.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Установив и оценив юридически значимые обстоятельства по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что административным ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств, не позволяющих рассмотреть обращение Ф. в установленный положениями части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ тридцатидневный срок; о принятии должностным лицом решения о продлении срока рассмотрения обращения и уведомлении об этом заявителя; а также не полном рассмотрении вопросов, поставленных Ф. в обращении от 6 сентября 2022 года.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как подать жалобу в государственную инспекцию труда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) принимает обращение к рассмотрению и запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органе внутренних дел по месту совершения нарушений законодательства Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ), а при получении данных документов и материалов дает ответ автору обращения (п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). В этом случае должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ). Ответственность за нарушение срока рассмотрения обращения и срока предоставления документов и материалов в данном случае каждый орган несет в пределах нарушений, допущенных именно им.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) принимает обращение к рассмотрению и запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в органе внутренних дел по месту совершения нарушений законодательства Российской Федерации (п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ), а при получении данных документов и материалов дает ответ автору обращения (п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ). В этом случае должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ). Ответственность за нарушение срока рассмотрения обращения и срока предоставления документов и материалов в данном случае каждый орган несет в пределах нарушений, допущенных именно им.
Нормативные акты
Приказ МВД России от 28.06.2022 N 468
(ред. от 28.08.2025)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70495)116. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", руководитель органа государственного контроля (надзора) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения лица, направившего запрос <1>.
(ред. от 28.08.2025)
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции"
(Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2022 N 70495)116. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", руководитель органа государственного контроля (надзора) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения лица, направившего запрос <1>.
Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством Российской Федерации срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в Банк России. В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
(ред. от 31.07.2025)
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2025)Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством Российской Федерации срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в Банк России. В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Статья: Проблемы соблюдения и защиты прав и свобод лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы
(Коннуникова В.В., Пекарева В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 4)Таким образом, одним из решений вышеуказанных проблем является закрепление в пенитенциарных учреждениях ответственных сотрудников, обеспечение соответствия рабочих мест сотрудников установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям по информационной безопасности, обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ и Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ. Это снизит напряженность в местах содержания осужденных и даст возможность лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, отправлять не только единичные жалобы, но и запросы в органы власти для получения документов, необходимых при дальнейшей интеграции в общество.
(Коннуникова В.В., Пекарева В.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2022, N 4)Таким образом, одним из решений вышеуказанных проблем является закрепление в пенитенциарных учреждениях ответственных сотрудников, обеспечение соответствия рабочих мест сотрудников установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям по информационной безопасности, обеспечение своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ и Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ. Это снизит напряженность в местах содержания осужденных и даст возможность лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, отправлять не только единичные жалобы, но и запросы в органы власти для получения документов, необходимых при дальнейшей интеграции в общество.
Путеводитель по судебной практике: Электронные доказательства в арбитражном процессе.
Какие реквизиты должен содержать скриншот (распечатка) электронной информации в Интернете, чтобы суд принял его в качестве доказательства
(КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, направление 01.04.2020 обществу решения N УЛ-15/4825 об отказе в повторном продлении срока рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации N 4 от 10 декабря 2018 года посредством электронной почты осуществлено Министерством в нарушение приведенных норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Какие реквизиты должен содержать скриншот (распечатка) электронной информации в Интернете, чтобы суд принял его в качестве доказательства
(КонсультантПлюс, 2025)Следовательно, направление 01.04.2020 обществу решения N УЛ-15/4825 об отказе в повторном продлении срока рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины по лесной декларации N 4 от 10 декабря 2018 года посредством электронной почты осуществлено Министерством в нарушение приведенных норм Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ситуация: Что делать при задержке выплаты зарплаты?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней. Если контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку (ч. 1 ст. 357 ТК РФ; ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней. Если контролирующие органы установят факт задержки зарплаты, то работодателю будет выдано предписание о выплате вам заработной платы, а также процентов за ее задержку (ч. 1 ст. 357 ТК РФ; ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
"Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону "О персональных данных"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)3. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней с момента ее регистрации, которая, в свою очередь, должна быть осуществлена в течение трех календарных дней с момента поступления ее в Роскомнадзор. В исключительных случаях срок ее рассмотрения может быть продлен еще на 30 календарных дней с уведомлением о том заявителя.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Савельев А.И.)
("Статут", 2021)3. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней с момента ее регистрации, которая, в свою очередь, должна быть осуществлена в течение трех календарных дней с момента поступления ее в Роскомнадзор. В исключительных случаях срок ее рассмотрения может быть продлен еще на 30 календарных дней с уведомлением о том заявителя.
Статья: Рассмотрение обращений в финансовых организациях
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством Российской Федерации срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в Банк России. В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
(Храмцовская Н.)
("Юридический справочник руководителя", 2024, N 7)Банк России самостоятельно рассматривает обращение по существу и дает заявителю письменный ответ в случае, если финансовой организацией в установленный законодательством Российской Федерации срок не направлены в Банк России копия ответа на обращение или копия уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Ответ на обращение дается Банком России в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 15 рабочих дней со дня, установленного для направления копии ответа на обращение или копии уведомления от финансовой организации, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в Банк России. В случае необходимости запроса дополнительных документов и материалов в целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Банк России вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 10 рабочих дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
Статья: Процессуальные гарантии прав лиц, пострадавших от преступлений, в стадии возбуждения уголовного дела
(Богданова А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)Если мы обратимся к Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо к соответствующим законам и внутренним инструкциям, регулирующим порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах, уполномоченных осуществлять производство дознания и предварительного расследования, то обнаружим, что срок рассмотрения такого обращения составляет 30 суток. Напомним, что в соответствии со ст. 144 УПК РФ срок проверки сообщения о преступлении составляет 3 суток и может быть продлен до 10 и 30 суток, срок в 30 суток является пресекательным, по его истечении необходимо принять решение по сообщению о преступлении. Таким образом, заявление каких-либо ходатайств является совершенно нецелесообразным, поскольку в большинстве случаев рассмотрено оно будет по завершении проверки и ответ на него очевиден - какие-либо дополнительные меры принять невозможно, так как по заявлению уже принято решение.
(Богданова А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 12)Если мы обратимся к Федеральному закону от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" либо к соответствующим законам и внутренним инструкциям, регулирующим порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах, уполномоченных осуществлять производство дознания и предварительного расследования, то обнаружим, что срок рассмотрения такого обращения составляет 30 суток. Напомним, что в соответствии со ст. 144 УПК РФ срок проверки сообщения о преступлении составляет 3 суток и может быть продлен до 10 и 30 суток, срок в 30 суток является пресекательным, по его истечении необходимо принять решение по сообщению о преступлении. Таким образом, заявление каких-либо ходатайств является совершенно нецелесообразным, поскольку в большинстве случаев рассмотрено оно будет по завершении проверки и ответ на него очевиден - какие-либо дополнительные меры принять невозможно, так как по заявлению уже принято решение.
Статья: Место ходатайств и жалоб в современном уголовном процессе
(Максимов О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 2)Так, по поданной в порядке статьи 124 УПК РФ жалобе на бездействие сотрудников ОМВД по Ленинскому району г. Ульяновска по заявлению о совершении преступления заявителем был получен ответ о том, что "заявление" (хотя была подана жалоба) направлено в орган, чье бездействие обжаловалось, с требованием обеспечить надлежащий ведомственный контроль за проведением доследственной проверки и принятием по ее результатам законного и обоснованного решения. Также в ответе содержалось разъяснение о том, что срок проверки по заявлению о совершении преступления был продлен до 10 суток <6>. Жалоба прокурору того же Ленинского района г. Ульяновска на незаконные действия и бездействие по уголовному делу, расследованному следователем СУ СК РФ по Ленинскому району г. Ульяновска, также была рассмотрена в порядке ФЗ N 59 и перенаправлена руководителю СУ СК РФ по Ленинскому району г. Ульяновска с указанием разобраться самостоятельно <7>.
(Максимов О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 2)Так, по поданной в порядке статьи 124 УПК РФ жалобе на бездействие сотрудников ОМВД по Ленинскому району г. Ульяновска по заявлению о совершении преступления заявителем был получен ответ о том, что "заявление" (хотя была подана жалоба) направлено в орган, чье бездействие обжаловалось, с требованием обеспечить надлежащий ведомственный контроль за проведением доследственной проверки и принятием по ее результатам законного и обоснованного решения. Также в ответе содержалось разъяснение о том, что срок проверки по заявлению о совершении преступления был продлен до 10 суток <6>. Жалоба прокурору того же Ленинского района г. Ульяновска на незаконные действия и бездействие по уголовному делу, расследованному следователем СУ СК РФ по Ленинскому району г. Ульяновска, также была рассмотрена в порядке ФЗ N 59 и перенаправлена руководителю СУ СК РФ по Ленинскому району г. Ульяновска с указанием разобраться самостоятельно <7>.
Ситуация: Как гражданин может обратиться в органы власти?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
Ситуация: Как пожаловаться в Роспотребнадзор?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Общий срок рассмотрения письменных обращений (жалоб) - 30 дней со дня их регистрации в ТО Роспотребнадзора. В исключительных случаях, а также в случае направления межведомственного запроса по обращению срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем заявителя уведомляют (ч. 1, 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Общий срок рассмотрения письменных обращений (жалоб) - 30 дней со дня их регистрации в ТО Роспотребнадзора. В исключительных случаях, а также в случае направления межведомственного запроса по обращению срок может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем заявителя уведомляют (ч. 1, 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).
Статья: Проблемы правовой регламентации и особенности подачи обращений в форме электронного документа
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Требования к обращениям в форме электронных документов также необходимо регулировать. Так, норма о рассмотрении письменных обращений, не поддающихся прочтению (ч. 4 ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ), применяется к обращениям в форме электронных документов по аналогии права - по причине того, что они также могут не поддаваться прочтению, в том числе из-за умышленного искажения слов, добавления знаков препинания, символов, пробелов и т.д. Аналогично и с продлением срока рассмотрения письменного обращения (ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ).
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Требования к обращениям в форме электронных документов также необходимо регулировать. Так, норма о рассмотрении письменных обращений, не поддающихся прочтению (ч. 4 ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ), применяется к обращениям в форме электронных документов по аналогии права - по причине того, что они также могут не поддаваться прочтению, в том числе из-за умышленного искажения слов, добавления знаков препинания, символов, пробелов и т.д. Аналогично и с продлением срока рассмотрения письменного обращения (ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ).