Продление договора аренды земельного участка без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Продление договора аренды земельного участка без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 39.6 ЗК РФСуд признал незаконным отказ в заключении (пролонгации) договора аренды земельного участка без торгов для завершения строительства, которое арендатор не смог закончить в срок из-за ограничительных мер >>>
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 39.16 "Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФТаким образом, у арендатора земельного участка, предоставленного в аренду до 01.03.2015, при наличии у него объекта незавершенного строительства имеется право на заключение (продление) договора аренды земельного участка без проведения торгов однократно для завершения соответствующего строительства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Использование полномочий прокурора в арбитражном процессе в целях противодействия правонарушениям в сельскохозяйственной сфере
(Тютюник Р.Н., Лиджиева В.П.)
("Законность", 2020, N 8)Например, прокуратура республики обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования и предпринимателю Б. с требованиями о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения и применении последствий ничтожности сделки в виде возврата земельных участков муниципальному образованию. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения конкурентных процедур. В ходе проверки установлено, что первоначально между органом местного самоуправления и предпринимателем заключен договор аренды трех земельных участков сроком на 10 лет, впоследствии, задолго до истечения основного срока аренды, между указанными лицами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым существенно (в несколько раз) увеличен срок аренды. В этом случае продление договора аренды земельных участков без проведения торгов не соответствует требованиям Закона о защите конкуренции, нарушает права и законные интересы муниципального образования республики на эффективное и рациональное использование имущества, а также препятствует добросовестной конкуренции. При таких обстоятельствах требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.
(Тютюник Р.Н., Лиджиева В.П.)
("Законность", 2020, N 8)Например, прокуратура республики обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Яшалтинского районного муниципального образования и предпринимателю Б. с требованиями о признании недействительным в силу ничтожности дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения и применении последствий ничтожности сделки в виде возврата земельных участков муниципальному образованию. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения конкурентных процедур. В ходе проверки установлено, что первоначально между органом местного самоуправления и предпринимателем заключен договор аренды трех земельных участков сроком на 10 лет, впоследствии, задолго до истечения основного срока аренды, между указанными лицами заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым существенно (в несколько раз) увеличен срок аренды. В этом случае продление договора аренды земельных участков без проведения торгов не соответствует требованиям Закона о защите конкуренции, нарушает права и законные интересы муниципального образования республики на эффективное и рациональное использование имущества, а также препятствует добросовестной конкуренции. При таких обстоятельствах требования прокурора удовлетворены судом в полном объеме.
Статья: Особенности принудительной реализации незавершенного строительства ввиду прекращения права аренды публичного земельного участка (ст. 239.1 ГК РФ)
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Таким образом, было бы правильнее предусмотреть в позитивном земельном законодательстве такое дополнительное основание пролонгации (перезаключения) договора аренды публичного земельного участка без торгов для завершения строительства, как наличие в течение действия предыдущего договора аренды обстоятельств, не зависящих от воли собственника ОНС и приведших к нарушению сроков строительства объекта, например действия (бездействие) органов публичной власти или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) ОНС, пандемия, военные действия и пр. Наличие такого обстоятельства может быть подтверждено органом государственного (муниципального) управления. Иной подход, по мнению автора, не соответствует принципам справедливости и соразмерности, нарушает баланс конституционно защищаемых прав и законных интересов, позволяя одной стороне договора (арендодателю, наделенному властными полномочиями) получать необоснованное преимущество в отношениях с другой стороной - арендатором <15>. При этом в случае нарушения прав собственника ОНС на пролонгацию (перезаключение) договора аренды при наличии озвученных причин он мог бы подать исковое заявление в суд о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Схематично предложения автора изложены на рисунке выше.
(Андреева Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 11)Таким образом, было бы правильнее предусмотреть в позитивном земельном законодательстве такое дополнительное основание пролонгации (перезаключения) договора аренды публичного земельного участка без торгов для завершения строительства, как наличие в течение действия предыдущего договора аренды обстоятельств, не зависящих от воли собственника ОНС и приведших к нарушению сроков строительства объекта, например действия (бездействие) органов публичной власти или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) ОНС, пандемия, военные действия и пр. Наличие такого обстоятельства может быть подтверждено органом государственного (муниципального) управления. Иной подход, по мнению автора, не соответствует принципам справедливости и соразмерности, нарушает баланс конституционно защищаемых прав и законных интересов, позволяя одной стороне договора (арендодателю, наделенному властными полномочиями) получать необоснованное преимущество в отношениях с другой стороной - арендатором <15>. При этом в случае нарушения прав собственника ОНС на пролонгацию (перезаключение) договора аренды при наличии озвученных причин он мог бы подать исковое заявление в суд о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. Схематично предложения автора изложены на рисунке выше.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Учитывая, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка (продление срока ранее заключенного договора) без торгов, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 ЗК РФ не требуется.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)Учитывая, что в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предоставлено право на заключение нового договора аренды земельного участка (продление срока ранее заключенного договора) без торгов, опубликование извещения о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.18 ЗК РФ не требуется.
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2023)Суды двух инстанций отказали ИП в признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка, однократно предоставленного без торгов, мотивируя в том числе тем, что на дату обращения ИП с заявлением о продлении не было нормы, позволяющей обратиться с таким заявлением в уполномоченный орган и принять данное решение.
(КонсультантПлюс, 2023)Суды двух инстанций отказали ИП в признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка, однократно предоставленного без торгов, мотивируя в том числе тем, что на дату обращения ИП с заявлением о продлении не было нормы, позволяющей обратиться с таким заявлением в уполномоченный орган и принять данное решение.