Процент застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Процент застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2025 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 10)С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Михайлова В.С., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 10)С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Об этом говорится в абз. (2), в котором суду предлагается оценивать последствия нарушения, а существенными признавать лишь такие нарушения, которые повлияли или способны повлиять на безопасность объекта и его конструкций. Подробно этот критерий не раскрывается. Вместо этого в абз. (2) приводится пример существенного нарушения - создание объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты, а абз. (3) приводит пример незначительного (несущественного) нарушения градостроительных и строительных норм и правил, к которому предлагается относить нарушение в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка, однако лишь в том случае, если эти нарушения не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Об этом говорится в абз. (2), в котором суду предлагается оценивать последствия нарушения, а существенными признавать лишь такие нарушения, которые повлияли или способны повлиять на безопасность объекта и его конструкций. Подробно этот критерий не раскрывается. Вместо этого в абз. (2) приводится пример существенного нарушения - создание объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты, а абз. (3) приводит пример незначительного (несущественного) нарушения градостроительных и строительных норм и правил, к которому предлагается относить нарушение в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка, однако лишь в том случае, если эти нарушения не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и интересы третьих лиц.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 38 "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Суды правильно исходили из того, что экспертное исследование от 10.08.2023 о невозможности строительства на вышеуказанном земельном участке не подтверждает доводы предпринимателя, поскольку с учетом положения статьи 38 ГрК РФ максимальный процент застройки не предполагает размещение объектов, указанных специалистом Килиным Н.М., а обстоятельства нарушения параметров застройки собственниками смежных земельных участков находится вне предмета договора аренды и не подлежали указанию при проведении аукциона и заключении договора аренды."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 40 "Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Градостроительного кодекса РФ"Вопреки доводам кассационной жалобы, суды, установив превышение процента застройки земельного участка, правильно указали на устранимость такого нарушения в порядке статьи 40 Градостроительного кодекса. Доводы о неправомерности выводов судов о безусловном получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства подлежат отклонению, поскольку таких выводов судебные акты не содержат."
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об особо охраняемых природных территориях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)д) максимальный процент застройки в границах земельных участков, на которых расположены указанные объекты, соответствует максимальному проценту застройки, установленному градостроительными планами земельных участков, действующими на дату выдачи разрешения на строительство (при наличии градостроительных планов);
(ред. от 29.12.2025)
"Об особо охраняемых природных территориях"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)д) максимальный процент застройки в границах земельных участков, на которых расположены указанные объекты, соответствует максимальному проценту застройки, установленному градостроительными планами земельных участков, действующими на дату выдачи разрешения на строительство (при наличии градостроительных планов);
Статья: Самовольное строительство жилого дома: признаки, условия, правовые последствия
(Матиящук С.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)В-четвертых, нарушение градостроительных и строительных норм и правил. В контексте градостроительных нарушений, например, может быть превышен процент застройки земельного участка, нарушены правила отступа от контура здания до границы земельного участка, превышено количество этажей и допущены иные нарушения. В сфере строительных норм и правил можно привести в качестве примера такие проблемы, как недостаточная прочность фундамента, некорректное соединение элементов конструкции, использование материалов, не соответствующих требованиям безопасности, и другие факторы, которые могут представлять угрозу для целостности и надежности строения. Принимая во внимание динамику изменений в строительных нормах и правилах, необходимо учитывать следующие аспекты, что самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, которые были установлены на момент начала возведения или создания объекта и действуют на дату ее обнаружения. Более того, нельзя признать постройку самовольной, если владелец земельного участка не знал и не мог знать об ограничениях на его использование.
(Матиящук С.В.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)В-четвертых, нарушение градостроительных и строительных норм и правил. В контексте градостроительных нарушений, например, может быть превышен процент застройки земельного участка, нарушены правила отступа от контура здания до границы земельного участка, превышено количество этажей и допущены иные нарушения. В сфере строительных норм и правил можно привести в качестве примера такие проблемы, как недостаточная прочность фундамента, некорректное соединение элементов конструкции, использование материалов, не соответствующих требованиям безопасности, и другие факторы, которые могут представлять угрозу для целостности и надежности строения. Принимая во внимание динамику изменений в строительных нормах и правилах, необходимо учитывать следующие аспекты, что самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, которые были установлены на момент начала возведения или создания объекта и действуют на дату ее обнаружения. Более того, нельзя признать постройку самовольной, если владелец земельного участка не знал и не мог знать об ограничениях на его использование.
Статья: Верховный Суд разрешил не сносить самострой, если он не угрожает гражданам
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
(Симонов Д., Цветков И., Бабушкина С., Тарасенко И.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. Существенными являются нарушения, при которых возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, интересам третьих лиц (владельцам соседних участков). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)В ПБУ 15/2008 не сказано, как должны учитываться проценты, если один из объектов в комплексе застройки уже завершен и может быть принят к учету.
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)В ПБУ 15/2008 не сказано, как должны учитываться проценты, если один из объектов в комплексе застройки уже завершен и может быть принят к учету.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По каждой территориальной зоне устанавливаются размеры, параметры и сочетание размеров, параметров следующих показателей: предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и др. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетания таких размеров и параметров.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)По каждой территориальной зоне устанавливаются размеры, параметры и сочетание размеров, параметров следующих показателей: предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь; минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений; максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, и др. В пределах территориальных зон могут устанавливаться подзоны с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, но с различными предельными размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и сочетания таких размеров и параметров.
Статья: Судебные экспертизы, связанные с обоснованием размеров и конфигурации земельных участков
(Пархоменко Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Судебные экспертизы, задачей которых является обоснование (проектирование) размеров и конфигурации земельных участков под зданиями или сооружениями, выполняются в рамках судебных земельных споров, связанных с предоставлением, уточнением или разделом таких участков. В статье рассмотрен вопрос о том, в каких случаях обозначенную задачу должен решать эксперт строительно-технического, а в каких - землеустроительного профиля. Кроме того, дается общая характеристика этого вида исследований: обобщаются объект, предмет и задачи, алгоритм их проведения. Внимание уделено двум подходам, которыми эксперт может руководствоваться при ответе на вопрос суда: расчетному (проектировочному) и эксплуатационному. В контексте последнего также анализируются три направления осуществления экспертного исследования: исходя из отступов, процента застройки и фактической эксплуатации. Автор делает вывод, что в экспертизе для обеспечения полноты исследования необходимо представлять варианты, подготовленные с использованием всех этих направлений.
(Пархоменко Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)Судебные экспертизы, задачей которых является обоснование (проектирование) размеров и конфигурации земельных участков под зданиями или сооружениями, выполняются в рамках судебных земельных споров, связанных с предоставлением, уточнением или разделом таких участков. В статье рассмотрен вопрос о том, в каких случаях обозначенную задачу должен решать эксперт строительно-технического, а в каких - землеустроительного профиля. Кроме того, дается общая характеристика этого вида исследований: обобщаются объект, предмет и задачи, алгоритм их проведения. Внимание уделено двум подходам, которыми эксперт может руководствоваться при ответе на вопрос суда: расчетному (проектировочному) и эксплуатационному. В контексте последнего также анализируются три направления осуществления экспертного исследования: исходя из отступов, процента застройки и фактической эксплуатации. Автор делает вывод, что в экспертизе для обеспечения полноты исследования необходимо представлять варианты, подготовленные с использованием всех этих направлений.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Учитывается ли назначение объекта недвижимости при определении площади земельного участка, необходимого для эксплуатации этого объекта, для выкупа участка по ст. 39.20 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями и разъяснениями по их применению, произведя исследование и оценку представленных в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, в том числе на основании выводов, сделанных в рамках судебной экспертизы и изложенных в заключении от 21.12.2022, что для эксплуатации расположенных на земельном участке объектов недвижимости общества по назначению с учетом организации застройки земельного участка в соответствии с проектной и разрешительной документацией, видом разрешенного использования, необходимой и достаточной площадью является площадь испрашиваемого земельного участка, принимая во внимание невозможность раздела испрашиваемого земельного участка с учетом его конфигурации, а также учтя, что, осуществляя строительство, общество исходило из нормативов, установленных в постановлении мэрии от 26.09.2018 N 3499, которым были установлены минимальный процент застройки 10%, максимальный - 30%, таким образом, испрашиваемая площадь земельного участка соответствует предъявляемому на момент строительства требованию о минимальном проценте застройки в границах земельного участка, принимая во внимание, что на момент строительства и завершения строительства объектов Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 не был установлен минимальный процент застройки в 30%, суды первой и апелляционной инстанций верно указали на соразмерность испрашиваемой заявителем площади земельного участка, придя к мотивированному выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность по мотивам несоответствия процента застройки установленным нормативам не имелось..."
Учитывается ли назначение объекта недвижимости при определении площади земельного участка, необходимого для эксплуатации этого объекта, для выкупа участка по ст. 39.20 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)Руководствуясь вышеприведенными правовыми положениями и разъяснениями по их применению, произведя исследование и оценку представленных в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, в том числе на основании выводов, сделанных в рамках судебной экспертизы и изложенных в заключении от 21.12.2022, что для эксплуатации расположенных на земельном участке объектов недвижимости общества по назначению с учетом организации застройки земельного участка в соответствии с проектной и разрешительной документацией, видом разрешенного использования, необходимой и достаточной площадью является площадь испрашиваемого земельного участка, принимая во внимание невозможность раздела испрашиваемого земельного участка с учетом его конфигурации, а также учтя, что, осуществляя строительство, общество исходило из нормативов, установленных в постановлении мэрии от 26.09.2018 N 3499, которым были установлены минимальный процент застройки 10%, максимальный - 30%, таким образом, испрашиваемая площадь земельного участка соответствует предъявляемому на момент строительства требованию о минимальном проценте застройки в границах земельного участка, принимая во внимание, что на момент строительства и завершения строительства объектов Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 N 1288 не был установлен минимальный процент застройки в 30%, суды первой и апелляционной инстанций верно указали на соразмерность испрашиваемой заявителем площади земельного участка, придя к мотивированному выводу о том, что оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность по мотивам несоответствия процента застройки установленным нормативам не имелось..."
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.