Признание индивидуального жилого дома многоквартирным
Подборка наиболее важных документов по запросу Признание индивидуального жилого дома многоквартирным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 9 "Общие положения о документах территориального планирования" Градостроительного кодекса РФ"Оценивая довод Общества, поддержанный судом первой инстанции, о соответствии предполагаемого к строительству Объекта разрешенному виду использования земельного участка, установленному Правилами землепользования (в редакции, действовавшей на дату оспариваемого отказа), которые в свою очередь признаны судом непротиворечащими Генеральному плану, апелляционная инстанция на основании анализа положений документа территориального планирования (Генерального плана) пришла к выводу о том, что указанный документ не предусматривает строительство малоэтажного многоквартирного жилого дома в зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Руководствуясь статьями 9, 31, 33 - 35 ГрК РФ, апелляционный суд ввиду первичности Генерального плана перед Правилами землепользования констатировал законность отказа Агентства в выдаче разрешения на строительство Объекта."
Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29.11.2022 по делу N 88-27187/2022, 2-359/2022
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании объекта самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: На принадлежащем ответчику земельном участке выполнены работы по строительству здания, обладающего признаками многоквартирного жилого дома, строительство объекта не завершено. Возведенное в отсутствие разрешительных документов здание не соответствует критериям объекта индивидуального жилищного строительства, превышает установленную площадь застройки.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ, в новой редакции), статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание выводы, изложенные в заключениях первичной и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, которые признаны судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств по делу, суд исходил из того, что: спорное здание имеет признаки индивидуального жилого дома, а признаки многоквартирного дома, напротив, отсутствуют; параметры возведенного ответчиком спорного объекта соответствуют указанным в уведомлении N 1367 от 30 апреля 2019 года в части кадастрового номера участка, адреса, этажности, высоты. Суд сделал вывод, что выявленные экспертом несоответствия по площади застройки и минимальным отступам незначительны и не нарушают права смежных землевладельцев, не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности владельцев соседних/смежных земельных участков, зданий, строений, при этом спорный объект соответствует строительным, противопожарным, сейсмическим нормам и правилам, а приведение к установленным уведомлением параметрам приведет к несоизмеримому ущербу; указанные несоответствия не могут служить основанием для сноса спорного строения в отсутствие доказательств, что именно в связи с этими отклонениями постройка нарушает публичные интересы, а также права и законные интересы других лиц.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании объекта самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: На принадлежащем ответчику земельном участке выполнены работы по строительству здания, обладающего признаками многоквартирного жилого дома, строительство объекта не завершено. Возведенное в отсутствие разрешительных документов здание не соответствует критериям объекта индивидуального жилищного строительства, превышает установленную площадь застройки.
Решение: Отказано.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ, в новой редакции), статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание выводы, изложенные в заключениях первичной и дополнительной судебной строительно-технической экспертизы, которые признаны судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств по делу, суд исходил из того, что: спорное здание имеет признаки индивидуального жилого дома, а признаки многоквартирного дома, напротив, отсутствуют; параметры возведенного ответчиком спорного объекта соответствуют указанным в уведомлении N 1367 от 30 апреля 2019 года в части кадастрового номера участка, адреса, этажности, высоты. Суд сделал вывод, что выявленные экспертом несоответствия по площади застройки и минимальным отступам незначительны и не нарушают права смежных землевладельцев, не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности владельцев соседних/смежных земельных участков, зданий, строений, при этом спорный объект соответствует строительным, противопожарным, сейсмическим нормам и правилам, а приведение к установленным уведомлением параметрам приведет к несоизмеримому ущербу; указанные несоответствия не могут служить основанием для сноса спорного строения в отсутствие доказательств, что именно в связи с этими отклонениями постройка нарушает публичные интересы, а также права и законные интересы других лиц.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Малоэтажные жилые комплексы: применение жилищного законодательства по аналогии и поиск модели правового регулирования
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Предложено практически полное дублирование названий способов управления многоквартирными и индивидуальными жилыми домами. Между тем использование в законопроекте термина "товарищество собственников недвижимости" (далее - ТСН) нельзя признать корректным. Название ст. 12 законопроекта полностью совпадает с названием подп. 5 гл. 4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Это юридико-техническая ошибка, заключающаяся в том, что одному понятию придается разное отраслевое содержание. ТСН в ГК РФ - организационно-правовая форма некоммерческой организации, объединяющая группу вариантов, среди которых товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества и т.д., а в рассматриваемом законопроекте под ТСН понимается отдельный вид товарищества, объединяющий собственников жилых домов и земельных участков в жилых комплексах. Содержание универсального термина из гражданского законодательства некорректно сводится к частному случаю (коттеджные поселки).
(Крючков Р.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Предложено практически полное дублирование названий способов управления многоквартирными и индивидуальными жилыми домами. Между тем использование в законопроекте термина "товарищество собственников недвижимости" (далее - ТСН) нельзя признать корректным. Название ст. 12 законопроекта полностью совпадает с названием подп. 5 гл. 4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). Это юридико-техническая ошибка, заключающаяся в том, что одному понятию придается разное отраслевое содержание. ТСН в ГК РФ - организационно-правовая форма некоммерческой организации, объединяющая группу вариантов, среди которых товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества и т.д., а в рассматриваемом законопроекте под ТСН понимается отдельный вид товарищества, объединяющий собственников жилых домов и земельных участков в жилых комплексах. Содержание универсального термина из гражданского законодательства некорректно сводится к частному случаю (коттеджные поселки).
Статья: Практика Европейского суда по правам человека по рассмотрению дел о самовольных постройках
(Трифонова Т.Н.)
("Судья", 2019, N 3)Регистрирующий орган проверяет действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки <21>. Однако он не может проверить, соответствует ли фактически возведенный объект тому, который указан в разрешительных документах, и он не может выехать на место строительства в целях проверки соблюдения законодательства. Эти полномочия были проанализированы Европейским судом, в частности, в вышеупомянутом решении по делу "Квятковский против Российской Федерации". В этом деле заявитель получил разрешения на строительство двух индивидуальных жилых домов, а построил два дома "гостиничного типа", которые впоследствии на основании результатов строительной экспертизы были признаны многоквартирными домами. Заявитель утверждал, что регистрация его права собственности на данные объекты защищала его от признания их самовольными постройками. Европейский суд признал его жалобу явно необоснованной.
(Трифонова Т.Н.)
("Судья", 2019, N 3)Регистрирующий орган проверяет действительность поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки <21>. Однако он не может проверить, соответствует ли фактически возведенный объект тому, который указан в разрешительных документах, и он не может выехать на место строительства в целях проверки соблюдения законодательства. Эти полномочия были проанализированы Европейским судом, в частности, в вышеупомянутом решении по делу "Квятковский против Российской Федерации". В этом деле заявитель получил разрешения на строительство двух индивидуальных жилых домов, а построил два дома "гостиничного типа", которые впоследствии на основании результатов строительной экспертизы были признаны многоквартирными домами. Заявитель утверждал, что регистрация его права собственности на данные объекты защищала его от признания их самовольными постройками. Европейский суд признал его жалобу явно необоснованной.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)Суд не дал оценки тому обстоятельству, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства, в результате проведенной реконструкции на земельном участке возведено шестиэтажное здание с цокольным этажом, которое признано судом многоквартирным жилым домом.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)Суд не дал оценки тому обстоятельству, что земельный участок, на котором возведено спорное строение, имеет целевое назначение для индивидуального жилищного строительства, в результате проведенной реконструкции на земельном участке возведено шестиэтажное здание с цокольным этажом, которое признано судом многоквартирным жилым домом.
Приказ Росстата от 31.07.2015 N 351
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аварийным жилищным фондом"8. По строкам 11 - 15 приводится общая площадь жилых помещений, требующая расселения в аварийных многоквартирных домах, в жилых домах блокированной застройки, в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях), в специализированном жилищном фонде. Общая площадь жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма или принадлежащих гражданам на праве собственности, вследствие чего у муниципальных образований возникла или может возникнуть в будущем обязанность по предоставлению указанным гражданам других жилых помещений, выплаты им возмещения по основаниям, предусмотренным статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения за аварийным жилищным фондом"8. По строкам 11 - 15 приводится общая площадь жилых помещений, требующая расселения в аварийных многоквартирных домах, в жилых домах блокированной застройки, в жилых домах (индивидуально-определенных зданиях), в специализированном жилищном фонде. Общая площадь жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и занимаемых гражданами на основании договоров социального найма или принадлежащих гражданам на праве собственности, вследствие чего у муниципальных образований возникла или может возникнуть в будущем обязанность по предоставлению указанным гражданам других жилых помещений, выплаты им возмещения по основаниям, предусмотренным статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.