Приватизация бани
Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация бани (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Толкушкин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливалось (п. 1 Указа), что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля. Срок сохранения профиля предприятия в Указе не устанавливался.
(постатейный)
(Толкушкин А.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2004)Указом Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливалось (п. 1 Указа), что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля. Срок сохранения профиля предприятия в Указе не устанавливался.
"Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: Монография"
(под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2014)Существуют два основных способа приватизации: продажа государственного имущества и акционирование. Продажа производится, как правило, когда объекты государственной (муниципальной) собственности небольшие, например бани, булочные, парикмахерские. Осуществляется она либо на аукционе, либо на конкурсной основе. В первом случае (аукцион) все определяет наибольшая предлагаемая цена (при условии, что она окажется не меньше стартовой). Во втором (конкурс) - важна не столько цена сама по себе, сколько наиболее подходящий способ использования продаваемого объекта в интересах населения.
(под ред. С.Е. Прокофьева, О.В. Паниной, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2014)Существуют два основных способа приватизации: продажа государственного имущества и акционирование. Продажа производится, как правило, когда объекты государственной (муниципальной) собственности небольшие, например бани, булочные, парикмахерские. Осуществляется она либо на аукционе, либо на конкурсной основе. В первом случае (аукцион) все определяет наибольшая предлагаемая цена (при условии, что она окажется не меньше стартовой). Во втором (конкурс) - важна не столько цена сама по себе, сколько наиболее подходящий способ использования продаваемого объекта в интересах населения.
Судебная практика
Письмо ВАС РФ от 21.05.2001 N 3125/01 по делу N А40-15039/00059-134
В принесении протеста на постановления судов первой и кассационной инстанций по делу о признании договора аренды нежилого помещения недействительным отказано, поскольку суд, проанализировав данный договор и исследовав фактические обстоятельства его заключения, пришел к выводу о соответствии его требованиям закона, что не опровергнуто заявителем.При рассмотрении дела суд установил, что ТОО"Варшавские бани" было создано в процессе приватизации государственного предприятия "Варшавские бани".
В принесении протеста на постановления судов первой и кассационной инстанций по делу о признании договора аренды нежилого помещения недействительным отказано, поскольку суд, проанализировав данный договор и исследовав фактические обстоятельства его заключения, пришел к выводу о соответствии его требованиям закона, что не опровергнуто заявителем.При рассмотрении дела суд установил, что ТОО"Варшавские бани" было создано в процессе приватизации государственного предприятия "Варшавские бани".
Постановление Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 N 10750/07 по делу N А40-51446/06-43-383
Иск о понуждении заключить договор купли-продажи нежилых помещений удовлетворен правомерно, так как истец владеет спорными помещениями на основании действующего договора аренды с правом выкупа, установленного постановлением законодательного органа субъекта РФ, утвердившим перечень объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации, включающих спорный комплекс.Постановлением Московской городской Думы от 25.06.1997 N 43 утвержден Перечень объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации, включающий комплекс Кадашевских бань.
Иск о понуждении заключить договор купли-продажи нежилых помещений удовлетворен правомерно, так как истец владеет спорными помещениями на основании действующего договора аренды с правом выкупа, установленного постановлением законодательного органа субъекта РФ, утвердившим перечень объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации, включающих спорный комплекс.Постановлением Московской городской Думы от 25.06.1997 N 43 утвержден Перечень объектов недвижимости, отнесенных к памятникам истории и культуры, разрешенных к приватизации, включающий комплекс Кадашевских бань.
Нормативные акты
Распоряжение Росимущества от 05.04.2016 N 251-р
"Об условиях приватизации земельного участка площадью 2100 кв. м, кадастровый номер 59:17:1601045:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Зеленая, 2"1. Приватизировать земельный участок площадью 2100 кв. м, кадастровый номер 59:17:1601045:57 (реестровый номер федерального имущества П11260007316), с расположенным на нем объектом недвижимого имущества: здание бани (реестровый номер федерального имущества П12260005301), по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Зеленая, 2, путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
"Об условиях приватизации земельного участка площадью 2100 кв. м, кадастровый номер 59:17:1601045:57, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Зеленая, 2"1. Приватизировать земельный участок площадью 2100 кв. м, кадастровый номер 59:17:1601045:57 (реестровый номер федерального имущества П11260007316), с расположенным на нем объектом недвижимого имущества: здание бани (реестровый номер федерального имущества П12260005301), по адресу: Пермский край, Горнозаводский район, п. Теплая Гора, ул. Зеленая, 2, путем продажи единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
Распоряжение Росимущества от 01.06.2017 N 287-р
"Об условиях приватизации недвижимого имущества, по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, озеро Тунайча"1. Приватизировать объекты недвижимого имущества: причал-склад для лодок (реестровый номер федерального имущества П12650001282), спальный корпус (реестровый номер федерального имущества П12650001280), котельная (реестровый номер федерального имущества П12650002275); здание бани (реестровый номер федерального имущества П12650002848), коттедж N 2 (реестровый номер федерального имущества П12650001279), разрушенное здание коттеджа N 1 (реестровый номер федерального имущества П12650001272), сооружение - бетонная площадка (реестровый номер федерального имущества П12650001284), по адресу: Сахалинская область, Корсаковскйй район, озеро Тунайча, путем проведения продажи в электронной форме единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
"Об условиях приватизации недвижимого имущества, по адресу: Сахалинская область, Корсаковский район, озеро Тунайча"1. Приватизировать объекты недвижимого имущества: причал-склад для лодок (реестровый номер федерального имущества П12650001282), спальный корпус (реестровый номер федерального имущества П12650001280), котельная (реестровый номер федерального имущества П12650002275); здание бани (реестровый номер федерального имущества П12650002848), коттедж N 2 (реестровый номер федерального имущества П12650001279), разрушенное здание коттеджа N 1 (реестровый номер федерального имущества П12650001272), сооружение - бетонная площадка (реестровый номер федерального имущества П12650001284), по адресу: Сахалинская область, Корсаковскйй район, озеро Тунайча, путем проведения продажи в электронной форме единым лотом на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
Административная практика
Решение Новосибирского УФАС России от 05.04.2024 N 054/01/18.1-782/2024
Обстоятельства: По мнению Заявителя, причина отклонения заявки и не допуска ее как участника торгов к аукциону, является неправомерной.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Индивидуального предпринимателя С. (вх. N 5870-ИП/24, N N 5897-ЭП/24 от 01.04.2024 г., N 6142-ЭП/24 от 03.04.2024 г.) на действия организатора торгов администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области при проведении аукциона с открытой формой подачи предложений в электрон-ной форме по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности адми-нистрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области (лот N 1 - Нежилое здание "Баня", кадастровый номер <...>, адрес: 632160, <...>, общая площадь 265,8 кв. м, назначение: нежилое; лот N 2 - Нежилое здание "прачка", кадастровый номер <...>, адрес: 632160, <...>, общая площадь 122,5 кв. м, назначение: нежилое) (извещение N 22000039130000000006 на сайте <...>).
Обстоятельства: По мнению Заявителя, причина отклонения заявки и не допуска ее как участника торгов к аукциону, является неправомерной.
Решение: Признать жалобу необоснованной.В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области поступила жалоба Индивидуального предпринимателя С. (вх. N 5870-ИП/24, N N 5897-ЭП/24 от 01.04.2024 г., N 6142-ЭП/24 от 03.04.2024 г.) на действия организатора торгов администрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области при проведении аукциона с открытой формой подачи предложений в электрон-ной форме по продаже муниципального имущества, находящегося в собственности адми-нистрации Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области (лот N 1 - Нежилое здание "Баня", кадастровый номер <...>, адрес: 632160, <...>, общая площадь 265,8 кв. м, назначение: нежилое; лот N 2 - Нежилое здание "прачка", кадастровый номер <...>, адрес: 632160, <...>, общая площадь 122,5 кв. м, назначение: нежилое) (извещение N 22000039130000000006 на сайте <...>).
Решение Пермского УФАС России от 08.09.2011 по делу N 248-11-а
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Письмом от 20.07.2010 г. N СЭД-19-01-47-108 ДИО г. Перми подтвердил данное право ИП <...> Таким образом, Комиссия Пермского УФАС России приходит к выводу, что между ИП <...> и ДИО г. Перми была достигнута договоренность о снижении размера арендной платы, оплаты ИП <...> оставшейся незначительной (по сравнению с ранее определенной) задолженности с целью дальнейшей приватизации части помещений бани "Пушкинская" на льготных условиях, без торгов.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Письмом от 20.07.2010 г. N СЭД-19-01-47-108 ДИО г. Перми подтвердил данное право ИП <...> Таким образом, Комиссия Пермского УФАС России приходит к выводу, что между ИП <...> и ДИО г. Перми была достигнута договоренность о снижении размера арендной платы, оплаты ИП <...> оставшейся незначительной (по сравнению с ранее определенной) задолженности с целью дальнейшей приватизации части помещений бани "Пушкинская" на льготных условиях, без торгов.
Статья: Отграничение превышения должностных полномочий от служебного подлога
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)Возможна ситуация, когда должностное лицо и превышает свои полномочия, и совершает служебный подлог. Если виновным, разъясняет высшая судебная инстанция, "наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по ст. 285 УК, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 292 УК" <14>. Так, в упомянутом примере о единоличном решении главы сельского поселения о приватизации бани после выявления этого факта заседание сельской Думы было начато "выступлением представителя администрации муниципального района, который сказал, что действующий глава местной администрации... допустил нарушения закона при продаже здания бани и земельного участка. В связи с этим необходимо подготовить решение сельской Думы, в котором говорилось бы о том, что ранее депутаты обсуждали вопросы продажи этого имущества и дали на это согласие". Утверждение главой администрации подложного документа о якобы принятом коллегиальном решении следовало бы квалифицировать как служебный подлог.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2022, N 7)Возможна ситуация, когда должностное лицо и превышает свои полномочия, и совершает служебный подлог. Если виновным, разъясняет высшая судебная инстанция, "наряду с совершением действий, влекущих уголовную ответственность по ст. 285 УК, совершается служебный подлог, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 292 УК" <14>. Так, в упомянутом примере о единоличном решении главы сельского поселения о приватизации бани после выявления этого факта заседание сельской Думы было начато "выступлением представителя администрации муниципального района, который сказал, что действующий глава местной администрации... допустил нарушения закона при продаже здания бани и земельного участка. В связи с этим необходимо подготовить решение сельской Думы, в котором говорилось бы о том, что ранее депутаты обсуждали вопросы продажи этого имущества и дали на это согласие". Утверждение главой администрации подложного документа о якобы принятом коллегиальном решении следовало бы квалифицировать как служебный подлог.
"Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография"
(Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С.)
("Новый индекс", 2010)Практика приватизации муниципального имущества чрезвычайно разнопланова. Так, в городском округе город Волгоград основную часть планируемых к приватизации объектов составляют встроенные нежилые помещения, реже - отдельно стоящие здания или объекты незавершенного строительства. В двух последних случаях их площадь должна соответствовать градостроительным нормам (при отсутствии правоустанавливающих документов на землю), а сама приватизация осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, занятых такими отдельно стоящими зданиями, в соответствии со ст. 28 Закона о приватизации <1>. В сельской местности такими объектами обычно являются магазины, бани, гаражи, мясные павильоны и т.д. <2>.
(Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С.)
("Новый индекс", 2010)Практика приватизации муниципального имущества чрезвычайно разнопланова. Так, в городском округе город Волгоград основную часть планируемых к приватизации объектов составляют встроенные нежилые помещения, реже - отдельно стоящие здания или объекты незавершенного строительства. В двух последних случаях их площадь должна соответствовать градостроительным нормам (при отсутствии правоустанавливающих документов на землю), а сама приватизация осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, занятых такими отдельно стоящими зданиями, в соответствии со ст. 28 Закона о приватизации <1>. В сельской местности такими объектами обычно являются магазины, бани, гаражи, мясные павильоны и т.д. <2>.