Приостановление выплаты пенсии
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление выплаты пенсии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования пенсионных прав лиц, осужденных к лишению свободы
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Право на получение страховой пенсии в местах лишения свободы имеет сравнительно недолгую историю. Оно получило закрепление в пенсионном законодательстве РФ во второй половине 1990-х гг. в результате признания данного права Конституционным Судом РФ. В советское время согласно Закону от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не имели права на получение пенсии. Первоначальная редакция Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсиях 1990 г.) <6> также не предусматривала такого права. Считалось, что лицо, находящееся в местах лишения свободы, не обладает правом на получение пенсионного обеспечения в силу того, что оно находится на полном государственном обеспечении. Об этом говорила ст. 124 данного Закона, которая предусматривала, что за все время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата назначенной ему пенсии приостанавливается. Постановлением КС РФ от 16 октября 1995 г. N 11-П по делу о проверке конституционности ст. 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" положения Закона в той части, в какой он устанавливал приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признаны не соответствующими Конституции РФ и утратившими силу с 16 октября 1995 г.
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Право на получение страховой пенсии в местах лишения свободы имеет сравнительно недолгую историю. Оно получило закрепление в пенсионном законодательстве РФ во второй половине 1990-х гг. в результате признания данного права Конституционным Судом РФ. В советское время согласно Закону от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не имели права на получение пенсии. Первоначальная редакция Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсиях 1990 г.) <6> также не предусматривала такого права. Считалось, что лицо, находящееся в местах лишения свободы, не обладает правом на получение пенсионного обеспечения в силу того, что оно находится на полном государственном обеспечении. Об этом говорила ст. 124 данного Закона, которая предусматривала, что за все время лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата назначенной ему пенсии приостанавливается. Постановлением КС РФ от 16 октября 1995 г. N 11-П по делу о проверке конституционности ст. 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" положения Закона в той части, в какой он устанавливал приостановление выплаты трудовых пенсий за время лишения пенсионера свободы по приговору суда, признаны не соответствующими Конституции РФ и утратившими силу с 16 октября 1995 г.
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)13. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)13. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты страховой пенсии.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 21 "Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Довод заявителя о том, что именно должник определяет, подлежит ли исключению из конкурсной массы прожиточный минимум, или пенсия по старости в полном объеме, отклоняется коллегией судей, поскольку по смыслу пункта 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признание гражданина-пенсионера несостоятельным не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсионного обеспечения; пенсионные обязательства государства подлежат исполнению в установленном размере, однако это не означает исключение данных выплат из конкурсной массы должника."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1183 "Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию" ГК РФ"Руководствуясь положениями статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суммы пенсии за период приостановления и прекращения выплаты не могут считаться оставшимися не полученными пенсионером в связи со смертью, на которые он имел бы право при жизни, в связи с чем, включение в состав наследства и соответственно получение наследниками возможно лишь в отношении тех сумм пенсий, которые начислены пенсионеру, но не получены им в связи с его смертью."
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О страховых пенсиях"Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии
(ред. от 20.02.2026)
"О страховых пенсиях"Статья 24. Приостановление и возобновление выплаты страховой пенсии
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О накопительной пенсии"Статья 11. Приостановление и возобновление выплаты накопительной пенсии
(ред. от 31.07.2025)
"О накопительной пенсии"Статья 11. Приостановление и возобновление выплаты накопительной пенсии
Готовое решение: Какие гарантии и льготы положены работникам из числа мобилизованных, добровольцев или контрактников, а также членам их семей
(КонсультантПлюс, 2026)Таким военнослужащим дополнительно к денежному довольствию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты такой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после такого приостановления (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).
(КонсультантПлюс, 2026)Таким военнослужащим дополнительно к денежному довольствию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100% пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления выплаты такой пенсии, с учетом увеличения (индексации) размера пенсии после такого приостановления (п. 1 Указа Президента РФ от 28.06.2024 N 554).
Статья: Обеспечение прокурором прав семей участников специальной военной операции
(Ережипалиев Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 9)Благодаря прокурорскому вмешательству пресекаются факты необоснованных отказов в предоставлении участникам СВО и членам их семей предусмотренных законодательством выплат, в том числе по причине заключения контракта за пределами региона, отсутствия регистрации по месту жительства, непредставления родственниками документов, подтверждающих наступление смерти участника СВО вследствие военной травмы, отсутствия сведений, подтверждающих родство с участником СВО. Вскрываются факты нарушения сроков выплаты денежных средств гражданам, принимавшим участие в СВО, а также членам их семей, незаконного принятия решения о приостановлении выплаты пенсии, отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в связи с участием в СВО, несвоевременного назначения несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца.
(Ережипалиев Д.И.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 9)Благодаря прокурорскому вмешательству пресекаются факты необоснованных отказов в предоставлении участникам СВО и членам их семей предусмотренных законодательством выплат, в том числе по причине заключения контракта за пределами региона, отсутствия регистрации по месту жительства, непредставления родственниками документов, подтверждающих наступление смерти участника СВО вследствие военной травмы, отсутствия сведений, подтверждающих родство с участником СВО. Вскрываются факты нарушения сроков выплаты денежных средств гражданам, принимавшим участие в СВО, а также членам их семей, незаконного принятия решения о приостановлении выплаты пенсии, отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в связи с участием в СВО, несвоевременного назначения несовершеннолетним детям пенсии по случаю потери кормильца.
Ситуация: Каковы порядок и случаи получения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на дому и по доверенности?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае невыполнения вами условия о ежегодном подтверждении регистрации ТО СФР уведомит вас о порядке выплаты пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, и проведет работу по уточнению факта вашей регистрации по месту получения пенсии либо места вашего фактического проживания. По итогам проведения этой работы ТО СФР может принять решение о продолжении выплаты пенсии на соответствующий период по такой доверенности или о приостановлении выплаты пенсии (пп. "е" п. 35, п. 36 Правил N 545н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае невыполнения вами условия о ежегодном подтверждении регистрации ТО СФР уведомит вас о порядке выплаты пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, и проведет работу по уточнению факта вашей регистрации по месту получения пенсии либо места вашего фактического проживания. По итогам проведения этой работы ТО СФР может принять решение о продолжении выплаты пенсии на соответствующий период по такой доверенности или о приостановлении выплаты пенсии (пп. "е" п. 35, п. 36 Правил N 545н).
Статья: Пенсионный процесс: новый поворот в старой дискуссии
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)3) выплата пенсии, которая включает в себя: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, удержание из пенсии, доставку пенсии (организацию доставки пенсии, передачу пенсии).
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)3) выплата пенсии, которая включает в себя: начисление пенсии, перечисление пенсии, приостановление выплаты пенсии, возобновление выплаты пенсии, прекращение выплаты пенсии, восстановление выплаты пенсии, продление выплаты пенсии, удержание из пенсии, доставку пенсии (организацию доставки пенсии, передачу пенсии).
Ситуация: Каков порядок пенсионного обеспечения сотрудников органов принудительного исполнения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае повторного определения на службу лица, получавшего пенсию за выслугу лет, выплата которой была приостановлена, в частности, в связи с поступлением на службу, при последующем увольнении его со службы указанное лицо имеет право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления либо на прекращение выплаты пенсии, которая была приостановлена, и назначение в установленном порядке пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы (ч. 2 ст. 14 Закона N 4468-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В случае повторного определения на службу лица, получавшего пенсию за выслугу лет, выплата которой была приостановлена, в частности, в связи с поступлением на службу, при последующем увольнении его со службы указанное лицо имеет право по своему выбору на возобновление выплаты пенсии, которая была приостановлена, исходя из выслуги и общего трудового стажа на день приостановления либо на прекращение выплаты пенсии, которая была приостановлена, и назначение в установленном порядке пенсии исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы (ч. 2 ст. 14 Закона N 4468-1).
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первое последствие - приостановка выплаты пенсий с учетом индексации работающим пенсионерам, так как это позволило сохранить достаточно большой объем средств и направить их на повышение пенсий лицам, которые уже оставили трудовую деятельность. Рассматривая этот вопрос с правовой точки зрения, следует отметить, что определенное обоснование таким изменениям можно дать, предполагая, что и заработная плата, и пенсия являются основными источниками средств существования, то есть пенсионер получает компенсацию утраченного вследствие наступления нетрудоспособности дохода, этот доход не утратив. К тому же, как неоднократно отмечал в определениях Конституционный Суд РФ, выплату пенсий работающим пенсионерам без учета индексации следует рассматривать в качестве "дифференциации правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии", так как в отношении них предусмотрен иной механизм корректировки размера пенсии с учетом заработанного за календарный год размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) <23>. Тем более что после окончания трудовой деятельности пенсия начинала выплачиваться в размере, учитывающем все индексации, осуществлявшиеся в период этой работы.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первое последствие - приостановка выплаты пенсий с учетом индексации работающим пенсионерам, так как это позволило сохранить достаточно большой объем средств и направить их на повышение пенсий лицам, которые уже оставили трудовую деятельность. Рассматривая этот вопрос с правовой точки зрения, следует отметить, что определенное обоснование таким изменениям можно дать, предполагая, что и заработная плата, и пенсия являются основными источниками средств существования, то есть пенсионер получает компенсацию утраченного вследствие наступления нетрудоспособности дохода, этот доход не утратив. К тому же, как неоднократно отмечал в определениях Конституционный Суд РФ, выплату пенсий работающим пенсионерам без учета индексации следует рассматривать в качестве "дифференциации правового регулирования антиинфляционной защиты страховой пенсии", так как в отношении них предусмотрен иной механизм корректировки размера пенсии с учетом заработанного за календарный год размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) <23>. Тем более что после окончания трудовой деятельности пенсия начинала выплачиваться в размере, учитывающем все индексации, осуществлявшиеся в период этой работы.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В период приостановления выплаты пенсии пенсионный орган должен выяснить причины, по которым длительное время (свыше шести месяцев) пенсионные выплаты своевременно не востребованы гражданином. Но это не решает проблем получения невостребованных пенсионером своевременно сумм пенсии за период, превышающий три года, учитывая ограничения, установленные ст. 58 Закона РФ N 4468-1 и ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях. На практике указанное правило применяется как при приостановке выплаты пенсии, так и при отказе в выплате или перерасчете пенсии по тем или иным основаниям <1>.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)В период приостановления выплаты пенсии пенсионный орган должен выяснить причины, по которым длительное время (свыше шести месяцев) пенсионные выплаты своевременно не востребованы гражданином. Но это не решает проблем получения невостребованных пенсионером своевременно сумм пенсии за период, превышающий три года, учитывая ограничения, установленные ст. 58 Закона РФ N 4468-1 и ч. 2 ст. 26 Закона о страховых пенсиях. На практике указанное правило применяется как при приостановке выплаты пенсии, так и при отказе в выплате или перерасчете пенсии по тем или иным основаниям <1>.