Приостановление сроков давности по делу об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление сроков давности по делу об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности и какие последствия истечения этого срока
(КонсультантПлюс, 2025)если вступило в силу соглашение, предусмотренное примечанием 2 к ст. 15.21 КоАП РФ, приостанавливается течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 15.21, 15.30 КоАП РФ. Течение срока давности возобновляется в случае неисполнения указанного соглашения лицом, заключившим его с Банком России. Течение срока возобновляется со дня, следующего за днем принятия Банком России решения о признании такого соглашения неисполненным (ч. 8 ст. 4.5 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)если вступило в силу соглашение, предусмотренное примечанием 2 к ст. 15.21 КоАП РФ, приостанавливается течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. ст. 15.21, 15.30 КоАП РФ. Течение срока давности возобновляется в случае неисполнения указанного соглашения лицом, заключившим его с Банком России. Течение срока возобновляется со дня, следующего за днем принятия Банком России решения о признании такого соглашения неисполненным (ч. 8 ст. 4.5 КоАП РФ).
Статья: Модель административной ответственности: под патронажем Н.Г. Салищевой и спустя годы
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)О.В. Кривельская, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права МГИМО (У) МИД России (место работы значится по состоянию на 2013 г. - Пояснение автора), остановилась на необходимости для правоприменителя по своему усмотрению назначать и проводить экспертизы, не боясь пропустить сроки давности привлечения к административной ответственности. В этой связи обозначена актуальность процессуальной нормы о приостановлении течения сроков давности на период проведения экспертиз в рамках дела об административном правонарушении.
(Федорова Т.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)О.В. Кривельская, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права МГИМО (У) МИД России (место работы значится по состоянию на 2013 г. - Пояснение автора), остановилась на необходимости для правоприменителя по своему усмотрению назначать и проводить экспертизы, не боясь пропустить сроки давности привлечения к административной ответственности. В этой связи обозначена актуальность процессуальной нормы о приостановлении течения сроков давности на период проведения экспертиз в рамках дела об административном правонарушении.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Если рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи (например, дела, предусмотренные ст. ст. 12.6, 12.26 КоАП РФ), то окончание приостановления срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел следует исчислять с момента поступления дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007)
(ред. от 04.07.2012)
(Извлечение)Если рассмотрение дела об административном правонарушении относится к компетенции судьи (например, дела, предусмотренные ст. ст. 12.6, 12.26 КоАП РФ), то окончание приостановления срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел следует исчислять с момента поступления дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи.
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)К указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре N 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (вопросы 2 и 3), их восстановления (вопрос 4), исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (вопрос 6), восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (вопрос 11), исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (вопрос 26).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020)К указанным нерабочим дням применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре N 1, в том числе разъяснения по вопросам исчисления процессуальных сроков (вопросы 2 и 3), их восстановления (вопрос 4), исчисления сроков исполнения обязательств и исковой давности (вопрос 5), восстановления и приостановления сроков исковой давности (вопрос 6), восстановления сроков, предусмотренных законодательством о банкротстве (вопрос 11), исчисления сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях (вопрос 26).
Статья: Особенности возмещения расходов, понесенных в рамках производства по делу об административном правонарушении
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья 1070 ГК РФ предусматривает возможность взыскания вреда в полном объеме независимо от вины должностных лиц только в случае незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста либо административного приостановления деятельности.
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья 1070 ГК РФ предусматривает возможность взыскания вреда в полном объеме независимо от вины должностных лиц только в случае незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста либо административного приостановления деятельности.
Статья: Реабилитация в административно-деликтном процессе
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)Статья 1070 ГК РФ предусматривает возможность взыскания вреда полном объеме независимо от вины должностных лиц только в случае незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста либо административного приостановления деятельности.
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)Статья 1070 ГК РФ предусматривает возможность взыскания вреда полном объеме независимо от вины должностных лиц только в случае незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста либо административного приостановления деятельности.
Статья: Понятие и ключевые элементы структуры судебного административного процесса, осуществляемого в Российской Федерации
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
(Стахов А.И.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)Стадия обеспечения исполнения решения, принятого по существу судебного административного дела, урегулирована в разной степени КАС РФ, АПК РФ, КоАП РФ. По общему правилу данная стадия административного судопроизводства начинается с момента вступления в законную силу решения, принятого по существу судебного административного дела. В соответствии с КАС РФ и АПК РФ на данной стадии установлена процессуальная возможность обращения решения, принятого по существу судебного административного дела, к немедленному исполнению, а также применение мер по обеспечению исполнения данного решения, не обращенного к немедленному исполнению. Согласно КоАП РФ на данной стадии разрешения дела об административном правонарушении установлены процессуальные возможности суда общей юрисдикции по отсрочке, рассрочке, приостановлении и прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, вынесенного. По общему правилу, использованному в КоАП РФ, АПК РФ, КАС РФ, данная стадия завершается по истечении срока давности исполнения финишного (итогового) решения принятого судом и вступившего в законную силу (в том числе истечение срока давности исполнения постановления суда общей юрисдикции о назначении административного наказания, истечение срока давности предъявления арбитражным судом исполнительного листа к исполнению).
Статья: Институт давности привлечения к административной ответственности: законодательная основа и правоприменительная практика
(Князев С.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)несмотря на то что административная ответственность и уголовная ответственность имеют схожие задачи, базируются на рядоположенных принципах, преследуют общую цель защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка и во многом дополняют друг друга, это обстоятельство не предрешает неизбежность аналогичной или, более того, тождественной регламентации сроков давности привлечения к данным видам юридической ответственности; соответственно, объективная предпочтительность однотипного (согласованного) правового регулирования применительно к ним института давности ответственности не означает абсолютной недопустимости его отраслевого своеобразия (в частности, имеющегося в действующем законодательстве в отношении приостановления сроков ее течения);
(Князев С.Д.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)несмотря на то что административная ответственность и уголовная ответственность имеют схожие задачи, базируются на рядоположенных принципах, преследуют общую цель защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка и во многом дополняют друг друга, это обстоятельство не предрешает неизбежность аналогичной или, более того, тождественной регламентации сроков давности привлечения к данным видам юридической ответственности; соответственно, объективная предпочтительность однотипного (согласованного) правового регулирования применительно к ним института давности ответственности не означает абсолютной недопустимости его отраслевого своеобразия (в частности, имеющегося в действующем законодательстве в отношении приостановления сроков ее течения);
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ).
Вопрос: Могут ли привлечь организацию к административной ответственности за неуведомление МВД России о заключении ГПД с иностранным гражданином спустя два года после заключения договора?
(Консультация эксперта, 2024)Постановление по делу о данном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
(Консультация эксперта, 2024)Постановление по делу о данном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Статья: Правовая защита прав потерпевших по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием"
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Правоприменительной практике известны вопиющие случаи намеренного затягивания сроков производства по делам об административных правонарушениях, возбужденным в отношении установленных водителей, скрывшихся с места происшествия. Например, такие ситуации возникали, когда водитель, получая звонок от дежурного инспектора Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - ГИБДД), обращался за медицинской помощью, проходил обследования или направлялся в стационар по заболеваниям, ранее ему известным, но не требующим принятия оперативных и срочных мер. К сожалению, не проводя должную квалификацию таких причин, должностные лица, уполномоченные составить протокол об административном правонарушении, откладывают получение объяснений от этого лица и составление протокола, в то время как срок давности привлечения лица к ответственности не прерывается и не приостанавливается. Несмотря на строгость санкции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, предусматривающей в качестве мер административного наказания за оставление места дорожно-транспортного происшествия лишение виновного лица права управления транспортным средством на срок от одного года до полутора лет либо административный арест сроком до 15 суток, что и толкает таких водителей воспользоваться аффективным состоянием потерпевших и возможностью неустановления виновного лица и опознавания его автомобиля, тем не менее срок давности его привлечения к ответственности составляет всего три месяца, что предоставляет дальнейшие возможности для злоупотреблений.
(Федотова Ю.Г.)
("Адвокатская практика", 2023, N 4)Правоприменительной практике известны вопиющие случаи намеренного затягивания сроков производства по делам об административных правонарушениях, возбужденным в отношении установленных водителей, скрывшихся с места происшествия. Например, такие ситуации возникали, когда водитель, получая звонок от дежурного инспектора Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (далее - ГИБДД), обращался за медицинской помощью, проходил обследования или направлялся в стационар по заболеваниям, ранее ему известным, но не требующим принятия оперативных и срочных мер. К сожалению, не проводя должную квалификацию таких причин, должностные лица, уполномоченные составить протокол об административном правонарушении, откладывают получение объяснений от этого лица и составление протокола, в то время как срок давности привлечения лица к ответственности не прерывается и не приостанавливается. Несмотря на строгость санкции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, предусматривающей в качестве мер административного наказания за оставление места дорожно-транспортного происшествия лишение виновного лица права управления транспортным средством на срок от одного года до полутора лет либо административный арест сроком до 15 суток, что и толкает таких водителей воспользоваться аффективным состоянием потерпевших и возможностью неустановления виновного лица и опознавания его автомобиля, тем не менее срок давности его привлечения к ответственности составляет всего три месяца, что предоставляет дальнейшие возможности для злоупотреблений.
Статья: Административная ответственность как вид юридической ответственности: современная военно-судебная практика
(Заказнова А.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 12)Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
(Заказнова А.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 12)Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Статья: Истечение срока давности привлечения к административной ответственности как основание освобождения от нее: проблема безнаказанности за совершение административного правонарушения
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)При этом даже сами органы публичной власти, оценивая правоприменительную деятельность, констатировали, что сроки проведения отдельных процессуальных действий зачастую требуют определенных временных затрат, нередко превышающих срок давности привлечения к административной ответственности (в том числе направление судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, принятие его к производству, вызов привлекаемого к ответственности лица, дальнейшее рассмотрение дела). На основании этого выдвигались позиции о целесообразности приостановления течения срока давности привлечения к ответственности за правонарушения в сфере защиты прав потребителей начиная с момента составления должностным лицом органа государственного контроля (надзора) протокола об административном правонарушении до дня его рассмотрения в суде <21>. Такие новации могли бы способствовать защите прав потребителей, предупреждению подобных правонарушений и тем самым реализации прав неопределенного круга лиц.
(Федотова Ю.Г.)
("Российский судья", 2022, N 11)При этом даже сами органы публичной власти, оценивая правоприменительную деятельность, констатировали, что сроки проведения отдельных процессуальных действий зачастую требуют определенных временных затрат, нередко превышающих срок давности привлечения к административной ответственности (в том числе направление судье для рассмотрения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, принятие его к производству, вызов привлекаемого к ответственности лица, дальнейшее рассмотрение дела). На основании этого выдвигались позиции о целесообразности приостановления течения срока давности привлечения к ответственности за правонарушения в сфере защиты прав потребителей начиная с момента составления должностным лицом органа государственного контроля (надзора) протокола об административном правонарушении до дня его рассмотрения в суде <21>. Такие новации могли бы способствовать защите прав потребителей, предупреждению подобных правонарушений и тем самым реализации прав неопределенного круга лиц.
Статья: Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)"При наличии хотя бы одного из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, но в случае неустановления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо если такое лицо скрылось от уполномоченного должностного лица и его местонахождение неизвестно, течение срока давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 настоящего Кодекса) приостанавливается с момента фиксации административного правонарушения либо с момента, когда участник производства по делу скрылся от уполномоченного должностного лица, о чем выносится соответствующее определение. Течение срока давности возобновляется с момента обнаружения надлежащего участника производства по делу об административном правонарушении. Несмотря на приостановление течения процессуальных сроков, могут проводиться необходимые процессуальные действия, кроме тех, что связаны с непосредственным взаимодействием с разыскиваемым лицом".
(Кошелев Д.А., Варакосов Д.В.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 1)"При наличии хотя бы одного из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении, но в случае неустановления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо если такое лицо скрылось от уполномоченного должностного лица и его местонахождение неизвестно, течение срока давности привлечения к административной ответственности (статья 4.5 настоящего Кодекса) приостанавливается с момента фиксации административного правонарушения либо с момента, когда участник производства по делу скрылся от уполномоченного должностного лица, о чем выносится соответствующее определение. Течение срока давности возобновляется с момента обнаружения надлежащего участника производства по делу об административном правонарушении. Несмотря на приостановление течения процессуальных сроков, могут проводиться необходимые процессуальные действия, кроме тех, что связаны с непосредственным взаимодействием с разыскиваемым лицом".