Приостановление действия лицензии на пользование недрами
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление действия лицензии на пользование недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Материальная и административная ответственность госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, фактически заявка не доведена до рассмотрения комиссии по вопросам приостановления действия лицензии на право пользования недрами.
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, фактически заявка не доведена до рассмотрения комиссии по вопросам приостановления действия лицензии на право пользования недрами.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20 "Прекращение права пользования недрами" Закона РФ "О недрах""Однако, необходимо учитывать, что нормы Закона о недрах, в частности часть 2 статьи 20, регулирующие порядок досрочного прекращения права пользования недрами, не являются императивными, устанавливающими безусловную обязанность лицензирующего органа при наличии перечисленных в статьях 20, 21 Закона о недрах условий принять решение о досрочном прекращении лицензии на право пользования участками недр, поскольку закрепляют лишь право органа, выдавшего лицензию, досрочно прекратить, приостановить или ограничить действие лицензии в случае наличия перечисленных обстоятельств, а не его соответствующую обязанность."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) акты, влекущие ограничение или прекращение имеющегося у физического лица или организации субъективного права или правового статуса (например, акты о приостановлении действия выданной лицензии, права пользования недрами, об аннулировании выданной лицензии или иного специального разрешения);
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)2) акты, влекущие ограничение или прекращение имеющегося у физического лица или организации субъективного права или правового статуса (например, акты о приостановлении действия выданной лицензии, права пользования недрами, об аннулировании выданной лицензии или иного специального разрешения);
Вопрос: Каков порядок исчисления и уплаты регулярных платежей за пользование недрами?
(Консультация эксперта, 2025)Если в течение квартала действие лицензии было приостановлено, сумма регулярного платежа также рассчитывается по указанной формуле. Приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии и, соответственно, обязанности держателя этой лицензии уплачивать установленные Законом N 2395-1 обязательные платежи, включая регулярные платежи за пользование недрами (ч. 7 ст. 9, ст. ст. 20, 20.1, ч. 7 ст. 21, п. п. 2, 5 ст. 43 Закона N 2395-1, Письма Минфина России от 08.09.2021 N 03-06-06-01/72565, ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5368@).
(Консультация эксперта, 2025)Если в течение квартала действие лицензии было приостановлено, сумма регулярного платежа также рассчитывается по указанной формуле. Приостановление права пользования участком недр не означает досрочного прекращения такого права, поскольку не прекращает действия выданной лицензии и, соответственно, обязанности держателя этой лицензии уплачивать установленные Законом N 2395-1 обязательные платежи, включая регулярные платежи за пользование недрами (ч. 7 ст. 9, ст. ст. 20, 20.1, ч. 7 ст. 21, п. п. 2, 5 ст. 43 Закона N 2395-1, Письма Минфина России от 08.09.2021 N 03-06-06-01/72565, ФНС России от 25.03.2014 N ГД-4-3/5368@).
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.03.1998 N 41-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"1. Прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии на пользование участком недр в целях геологического изучения и разведки месторождений и добычи драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
(ред. от 07.04.2025)
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях"1. Прекращение, приостановление или ограничение действия лицензии на пользование участком недр в целях геологического изучения и разведки месторождений и добычи драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах".
Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"е) в части 4 слова "частями 2, 5 и 9 статьи 14" заменить словами "частями 2 и 5 статьи 14", слова "должны быть указаны" заменить словом "указываются", слова "адреса мест" заменить словом "места", слова "должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений," заменить словами "уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа", дополнить словами "или лицензирующим органом выносится решение о приостановлении действия лицензии по основаниям, указанным в пунктах 3 - 6 части 1 настоящей статьи";
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"е) в части 4 слова "частями 2, 5 и 9 статьи 14" заменить словами "частями 2 и 5 статьи 14", слова "должны быть указаны" заменить словом "указываются", слова "адреса мест" заменить словом "места", слова "должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений," заменить словами "уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа", дополнить словами "или лицензирующим органом выносится решение о приостановлении действия лицензии по основаниям, указанным в пунктах 3 - 6 части 1 настоящей статьи";
Вопрос: Если нарушения отсутствуют, допускается вносить изменения в лицензию? Можно ли вносить изменения в лицензию в период приостановления права пользования недрами по этой лицензии, если решение о приостановлении принято по инициативе недропользователя по его заявлению?
("Официальный сайт Роснедр", 2023)Вопрос: Разъясните, пожалуйста: в последнем абзаце п. 8 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденного Приказом Минприроды России N 752, Роснедр N 11 от 14.10.2021, приведена единственная причина, когда не допускается изменение лицензии (если пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях).
("Официальный сайт Роснедр", 2023)Вопрос: Разъясните, пожалуйста: в последнем абзаце п. 8 Порядка внесения изменений в лицензии на пользование недрами, утвержденного Приказом Минприроды России N 752, Роснедр N 11 от 14.10.2021, приведена единственная причина, когда не допускается изменение лицензии (если пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях).
Вопрос: Что признается состоянием крайней необходимости в рамках КоАП РФ?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По другим делам были отменены постановления о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Арбитражные суды установили, что юридические лица, осуществляя добычу подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами, действовали в целях предотвращения непоправимых последствий в состоянии крайней необходимости. Их деятельность по водоснабжению жителей населенных пунктов не могла быть приостановлена до получения соответствующей лицензии в целях недопущения санитарной и экологической катастрофы, а также обеспечения социальной сферы (Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 N 04АП-2637/2022 по делу N А19-6713/2022, от 03.11.2021 N 04АП-5316/2021 по делу N А19-12361/2021).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)По другим делам были отменены постановления о привлечении юридических лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ. Арбитражные суды установили, что юридические лица, осуществляя добычу подземных вод в отсутствие лицензии на право пользования недрами, действовали в целях предотвращения непоправимых последствий в состоянии крайней необходимости. Их деятельность по водоснабжению жителей населенных пунктов не могла быть приостановлена до получения соответствующей лицензии в целях недопущения санитарной и экологической катастрофы, а также обеспечения социальной сферы (Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 N 04АП-2637/2022 по делу N А19-6713/2022, от 03.11.2021 N 04АП-5316/2021 по делу N А19-12361/2021).
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как представляется, недропользователи, чье право на пользование недрами ограничено в соответствии с законом, несут риск фактической невозможности или крайней затруднительности использования предоставленного им участка недр. К сожалению, действующее законодательство не предоставляет им возможности компенсировать связанные с этим убытки. Согласно ст. 16.1, ч. 3 ст. 1064 ГК убытки, как и вред, причиненный правомерными действиями органов государственной власти, возмещаются исключительно в случаях, предусмотренных законом. Комментируемый Закон не предусматривает компенсации ограничения права пользования недрами. Даже ст. 21 настоящего Закона, исключающая срок приостановления из срока действия недропользовательской лицензии, предусмотрела это правило только для недропользователей, лицензия которых была приостановлена, но не ограничена.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Как представляется, недропользователи, чье право на пользование недрами ограничено в соответствии с законом, несут риск фактической невозможности или крайней затруднительности использования предоставленного им участка недр. К сожалению, действующее законодательство не предоставляет им возможности компенсировать связанные с этим убытки. Согласно ст. 16.1, ч. 3 ст. 1064 ГК убытки, как и вред, причиненный правомерными действиями органов государственной власти, возмещаются исключительно в случаях, предусмотренных законом. Комментируемый Закон не предусматривает компенсации ограничения права пользования недрами. Даже ст. 21 настоящего Закона, исключающая срок приостановления из срока действия недропользовательской лицензии, предусмотрела это правило только для недропользователей, лицензия которых была приостановлена, но не ограничена.
Вопрос: Организация получила лицензию на пользование недрами (добыча подземных вод). Нужно ли размещать сведения о такой лицензии в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Сведения о наличии лицензии на право пользования недрами (на добычу подземных вод) в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) не размещаются.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Сведения о наличии лицензии на право пользования недрами (на добычу подземных вод) в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ) не размещаются.