Принцип публичной достоверности
Подборка наиболее важных документов по запросу Принцип публичной достоверности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Участие прокурора в цивилистическом процессе в интересах публично-правовых образований
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Говоря о сроках на обжалование сделок либо требований о применении последствий ничтожной сделки, следует обратить внимание на то, что в данном случае к заявлениям органов прокуратуры применяется общий подход, как и к сторонам по сделке. Так, в п. 8 Пленума N 15 не содержится каких-либо указаний на восстановление пропущенного срока по требованиям, заявленным прокурором. Органы прокуратуры должны быть своевременно оповещены о факте заключения оспариваемых сделок, в ином случае может быть нарушена гарантия стабильности гражданского и торгового оборота, а возможность судебного обжалования сделок может растянуться на неопределенный срок. Таким образом, должны обеспечиваться интересы добросовестных приобретателей, в том числе посредством применения принципа публичной достоверности государственных реестров (например, ЕГРН либо ЕГРЮЛ).
(Лаптев В.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 5)Говоря о сроках на обжалование сделок либо требований о применении последствий ничтожной сделки, следует обратить внимание на то, что в данном случае к заявлениям органов прокуратуры применяется общий подход, как и к сторонам по сделке. Так, в п. 8 Пленума N 15 не содержится каких-либо указаний на восстановление пропущенного срока по требованиям, заявленным прокурором. Органы прокуратуры должны быть своевременно оповещены о факте заключения оспариваемых сделок, в ином случае может быть нарушена гарантия стабильности гражданского и торгового оборота, а возможность судебного обжалования сделок может растянуться на неопределенный срок. Таким образом, должны обеспечиваться интересы добросовестных приобретателей, в том числе посредством применения принципа публичной достоверности государственных реестров (например, ЕГРН либо ЕГРЮЛ).
Статья: Если продавец - мертвец. Комментарий к Определению Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 22 марта 2022 года N 78-КГ21-59-К3
(Смирнов С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)В период между передачей покупателю владения и завершением регистрации он является титульным владельцем с правом на защиту владения <4>. После внесения записи в ЕГРП на основании принципа публичной достоверности лицо признается собственником, пока не доказано иное.
(Смирнов С.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 10)В период между передачей покупателю владения и завершением регистрации он является титульным владельцем с правом на защиту владения <4>. После внесения записи в ЕГРП на основании принципа публичной достоверности лицо признается собственником, пока не доказано иное.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8.1 "Государственная регистрация прав на имущество" ГК РФ"Частью 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность, бесспорность зарегистрированных в реестре прав.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25
"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"22. Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных.
"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"22. Согласно пункту 2 статьи 51 ГК РФ данные государственной регистрации юридических лиц включаются в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления. Презюмируется, что лицо, полагающееся на данные ЕГРЮЛ, не знало и не должно было знать о недостоверности таких данных.
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
(ред. от 31.07.2025)
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"4. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
Статья: Значение нотариальной деятельности для обеспечения достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц
(Поваров Ю.С.)
("Закон", 2025, N 7)<3> Именно поэтому понятия "публичная достоверность" и "достоверность" данных реестра не должны восприниматься в системе координат "род/вид"; у каждого собственная смысловая нагрузка (первый термин приурочен к презюмируемому, а второй - к фактическому соответствию реестровых данных действительным обстоятельствам). Сходного понимания, вероятно, придерживается А.В. Ермакова, которая (пусть и применительно к ЕГРН) усматривает в принципе достоверности реестра начало фактической правильности сведений и "отгораживает" его от принципа публичной достоверности (см.: Ермакова А.В. Категория достоверности реестра прав на недвижимость в российском гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2021. С. 26); Е.Л. Невзгодиной и Н.А. Темниковой означенное противопоставление, напротив, кажется сомнительным (см.: Невзгодина Е.Л., Темникова Н.А. О категории достоверности реестра прав на недвижимость в российском гражданском праве // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2021. Т. 18. N 2. С. 120).
(Поваров Ю.С.)
("Закон", 2025, N 7)<3> Именно поэтому понятия "публичная достоверность" и "достоверность" данных реестра не должны восприниматься в системе координат "род/вид"; у каждого собственная смысловая нагрузка (первый термин приурочен к презюмируемому, а второй - к фактическому соответствию реестровых данных действительным обстоятельствам). Сходного понимания, вероятно, придерживается А.В. Ермакова, которая (пусть и применительно к ЕГРН) усматривает в принципе достоверности реестра начало фактической правильности сведений и "отгораживает" его от принципа публичной достоверности (см.: Ермакова А.В. Категория достоверности реестра прав на недвижимость в российском гражданском праве: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ульяновск, 2021. С. 26); Е.Л. Невзгодиной и Н.А. Темниковой означенное противопоставление, напротив, кажется сомнительным (см.: Невзгодина Е.Л., Темникова Н.А. О категории достоверности реестра прав на недвижимость в российском гражданском праве // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2021. Т. 18. N 2. С. 120).
Статья: К вопросу о выявлении правовой природы обязательства об оформлении в общую собственность жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) за счет средств материнского (семейного) капитала
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)4) вступление в противоречие с принципом публичной достоверности ЕГРН, в том числе допущение возможности существования права собственности на несозданные (несуществующие) объекты недвижимости;
(Наземцев Д.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 5)4) вступление в противоречие с принципом публичной достоверности ЕГРН, в том числе допущение возможности существования права собственности на несозданные (несуществующие) объекты недвижимости;
Статья: Иск о признании зарегистрированного права (обременения) отсутствующим: место в системе способов защиты гражданских прав
(Сазанова И.В.)
("Юрист", 2021, N 10)Ключевые слова: иски о признании, негативные иски о признании, исковая давность, негаторный иск, негативный иск о корректировке реестра, реестр прав на имущество, принцип публичной достоверности реестров, обременения прав на недвижимое имущество.
(Сазанова И.В.)
("Юрист", 2021, N 10)Ключевые слова: иски о признании, негативные иски о признании, исковая давность, негаторный иск, негативный иск о корректировке реестра, реестр прав на имущество, принцип публичной достоверности реестров, обременения прав на недвижимое имущество.
Статья: Неквалифицированный инвестор перед лицом деприватизации
(Пилинцов А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Необходимо отметить, что при анализе объективного и субъективного критериев неквалифицированный инвестор, приобретающий акции на бирже, должен презюмироваться в качестве добросовестного. С точки зрения объективной это связано с самой природой ценных бумаг, в том числе бездокументарных. Так, В.А. Белов указывает на принцип публичной достоверности ценной бумаги, который является гарантом стабильности оборота ценных бумаг. Сам принцип публичной достоверности ценной бумаги означает, что всякий может довериться формальным признакам ценной бумаги и не проверять содержательных элементов правоотношения <14>. Тезис о публичной достоверности на сегодняшний день усиливается благодаря развитию современных технологий. Так, современный инвестор совершает сделки в отношении ценных бумаг на бирже благодаря мобильному приложению посредством передачи соответствующих поручений брокеру. Таким образом, приобретатель ценных бумаг не знает, у кого он их конкретно приобретает, и, как следствие, не может убедиться в наличии правомочий у лица, отчуждающего ценные бумаги.
(Пилинцов А.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Необходимо отметить, что при анализе объективного и субъективного критериев неквалифицированный инвестор, приобретающий акции на бирже, должен презюмироваться в качестве добросовестного. С точки зрения объективной это связано с самой природой ценных бумаг, в том числе бездокументарных. Так, В.А. Белов указывает на принцип публичной достоверности ценной бумаги, который является гарантом стабильности оборота ценных бумаг. Сам принцип публичной достоверности ценной бумаги означает, что всякий может довериться формальным признакам ценной бумаги и не проверять содержательных элементов правоотношения <14>. Тезис о публичной достоверности на сегодняшний день усиливается благодаря развитию современных технологий. Так, современный инвестор совершает сделки в отношении ценных бумаг на бирже благодаря мобильному приложению посредством передачи соответствующих поручений брокеру. Таким образом, приобретатель ценных бумаг не знает, у кого он их конкретно приобретает, и, как следствие, не может убедиться в наличии правомочий у лица, отчуждающего ценные бумаги.
Статья: Влияние публичной достоверности на виндикацию имущества
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Во-первых, записи о правообладателях в реестрах позволяют презюмировать осведомленность о фактах, отраженных в таких реестрах. По словам В.В. Чубарова, в России "юридическое содержание принципа публичной достоверности в полном объеме сводится к упрощенной, ориентированной во многом на объективные (а не на субъективные, как в ст. 302 ГК РФ) критерии защиты прав добросовестного приобретателя" <32>. А.В. Егоров утверждает, что единственный вариант обеспечить защиту добросовестного приобретателя имущественных прав - это создать видимость владения для объектов, в отношении которых ведутся государственные реестры <33>. Такое понимание функции реестров очень далеко от признания бесповоротности закрепленных в них прав. К тому же в литературе выражаются сомнения в том, что, например, "наличие регистрации на имя определенного лица в государственных реестрах прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации создает видимость права, достаточно достоверную, чтобы вводить презумпцию добросовестности лица, которое основывается при совершении сделки на данных этих реестров" <34>.
(Мурзин Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 5)Во-первых, записи о правообладателях в реестрах позволяют презюмировать осведомленность о фактах, отраженных в таких реестрах. По словам В.В. Чубарова, в России "юридическое содержание принципа публичной достоверности в полном объеме сводится к упрощенной, ориентированной во многом на объективные (а не на субъективные, как в ст. 302 ГК РФ) критерии защиты прав добросовестного приобретателя" <32>. А.В. Егоров утверждает, что единственный вариант обеспечить защиту добросовестного приобретателя имущественных прав - это создать видимость владения для объектов, в отношении которых ведутся государственные реестры <33>. Такое понимание функции реестров очень далеко от признания бесповоротности закрепленных в них прав. К тому же в литературе выражаются сомнения в том, что, например, "наличие регистрации на имя определенного лица в государственных реестрах прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации создает видимость права, достаточно достоверную, чтобы вводить презумпцию добросовестности лица, которое основывается при совершении сделки на данных этих реестров" <34>.
"Корпоративное право в таблицах и схемах: учебно-методическое пособие"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Шиткина И.С.)
("Юстицинформ", 2025)ПРИНЦИП ПУБЛИЧНОЙ ДОСТОВЕРНОСТИ РЕЕСТРА: лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).
Статья: Защита добросовестного приобретателя исключительного права
(Мадаминов-Ширинский О.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Во-вторых, реестры объектов интеллектуальной собственности не соответствуют принципу публичной достоверности. Так, АС г. Москвы мотивировал отказ в защите добросовестного приобретателя исключительного права тем, что "в отношении государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Роспатента принцип публичной достоверности законом не установлен" <35>. На взаимосвязь публичной достоверности и защиты добросовестного приобретателя указывают в литературе, когда речь идет о защите конечного приобретателя недвижимости <36> и корпоративных прав <37>: в таком контексте наделение реестра свойством публичной достоверности воспринимается как условие, необходимое для защиты добросовестного приобретателя регистрируемых нематериальных активов. Указание на эту взаимосвязь можно встретить и в иностранной литературе: добросовестное приобретение даже регистрируемых исключительных прав невозможно, поскольку регистрация не предоставляет достоверной информации, следовательно, не обеспечивает основу для добросовестной защиты <38>.
(Мадаминов-Ширинский О.Г.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Во-вторых, реестры объектов интеллектуальной собственности не соответствуют принципу публичной достоверности. Так, АС г. Москвы мотивировал отказ в защите добросовестного приобретателя исключительного права тем, что "в отношении государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Роспатента принцип публичной достоверности законом не установлен" <35>. На взаимосвязь публичной достоверности и защиты добросовестного приобретателя указывают в литературе, когда речь идет о защите конечного приобретателя недвижимости <36> и корпоративных прав <37>: в таком контексте наделение реестра свойством публичной достоверности воспринимается как условие, необходимое для защиты добросовестного приобретателя регистрируемых нематериальных активов. Указание на эту взаимосвязь можно встретить и в иностранной литературе: добросовестное приобретение даже регистрируемых исключительных прав невозможно, поскольку регистрация не предоставляет достоверной информации, следовательно, не обеспечивает основу для добросовестной защиты <38>.
Статья: Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующими: проблемы понимания
(Груздев В.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)Государственная регистрация прав осуществляется на определенных началах, включая принцип публичной достоверности внесенных в реестр сведений. Не соответствующие действительности реестровые записи не только затрагивают интересы конкретных правообладателей, но и негативно сказываются на стабильности имущественного оборота, искажая юридическую принадлежность его объектов.
(Груздев В.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2026, N 2)Государственная регистрация прав осуществляется на определенных началах, включая принцип публичной достоверности внесенных в реестр сведений. Не соответствующие действительности реестровые записи не только затрагивают интересы конкретных правообладателей, но и негативно сказываются на стабильности имущественного оборота, искажая юридическую принадлежность его объектов.
Статья: О юридическом значении записей в государственных информационных системах контрольно-надзорной деятельности
(Алимпеев Д.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Не углубляясь в детали частноправовой доктрины, уместно согласиться с И.С. Чупруновым, подробно исследовавшим принципы ведения корпоративных реестров [28]. По его справедливому мнению, конститутивный эффект записей обеспечивает принцип публичной достоверности и "создает ключевую предпосылку для того, чтобы полагание третьего лица на данные реестра предполагалось добросовестным" [28, с. 45]. Тем самым реестры обеспечивают высокий уровень правовой определенности.
(Алимпеев Д.Р.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Не углубляясь в детали частноправовой доктрины, уместно согласиться с И.С. Чупруновым, подробно исследовавшим принципы ведения корпоративных реестров [28]. По его справедливому мнению, конститутивный эффект записей обеспечивает принцип публичной достоверности и "создает ключевую предпосылку для того, чтобы полагание третьего лица на данные реестра предполагалось добросовестным" [28, с. 45]. Тем самым реестры обеспечивают высокий уровень правовой определенности.
Статья: Правоспособность исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица
(Лаптев В.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 8)Указанный выше пример, с одной стороны, может вызвать небеспочвенную дискуссию, поскольку мнимая сделка никогда не создает указанные в ней правовые последствия (ст. 170 ГК РФ и п. 86 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - ППВС N 25)), но на практике не все сделки, заключенные после внесения записи о недостоверности, мнимые (это подлежит установлению отдельно в конкретном деле). С другой стороны, рассматриваемый пример свидетельствует о действии принципа публичной достоверности, корреспондирующего с обязанностью участников и директора юридического лица в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестно следить за его актуальным статусом в ЕГРЮЛ (как о "действующем" лице), а также заботиться о надлежащих сведениях о нем (о "чистоте" указанных сведений).
(Лаптев В.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 8)Указанный выше пример, с одной стороны, может вызвать небеспочвенную дискуссию, поскольку мнимая сделка никогда не создает указанные в ней правовые последствия (ст. 170 ГК РФ и п. 86 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - ППВС N 25)), но на практике не все сделки, заключенные после внесения записи о недостоверности, мнимые (это подлежит установлению отдельно в конкретном деле). С другой стороны, рассматриваемый пример свидетельствует о действии принципа публичной достоверности, корреспондирующего с обязанностью участников и директора юридического лица в силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестно следить за его актуальным статусом в ЕГРЮЛ (как о "действующем" лице), а также заботиться о надлежащих сведениях о нем (о "чистоте" указанных сведений).