Превышение должностных полномочий руководителем
Подборка наиболее важных документов по запросу Превышение должностных полномочий руководителем (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Полномочия ГИТ при невыплате зарплаты или отпускных
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции исходил из факта превышения государственным инспектором труда полномочий при возложении на руководителя административного истца обязанности по перерасчету оплаты отпуска Г. и доплате отпускных сумм с учетом предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации, поскольку таким путем разрешен индивидуальный трудовой спор между работником и работодателем, подлежащий рассмотрению в силу статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам и судом.
(КонсультантПлюс, 2025)...суд первой инстанции исходил из факта превышения государственным инспектором труда полномочий при возложении на руководителя административного истца обязанности по перерасчету оплаты отпуска Г. и доплате отпускных сумм с учетом предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации, поскольку таким путем разрешен индивидуальный трудовой спор между работником и работодателем, подлежащий рассмотрению в силу статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам и судом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Руководитель. Особенности трудовых отношенийСитуация из практики. Правомерно ли установить в уставе организации срок полномочий руководителя, превышающий пять лет?
Готовое решение: Как составить трудовой договор с руководителем (генеральным директором) организации
(КонсультантПлюс, 2025)Правомерно ли установить в уставе организации срок полномочий руководителя, превышающий пять лет
(КонсультантПлюс, 2025)Правомерно ли установить в уставе организации срок полномочий руководителя, превышающий пять лет
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (например, директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения, религиозной организации).
(ред. от 11.06.2020)
"О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"К лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, относятся лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях (например, директор, генеральный директор, член правления акционерного общества, председатель производственного или потребительского кооператива, руководитель общественного объединения, религиозной организации).
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1. Если полномочия лица на совершение сделки ограничены договором или положением о филиале или представительстве юридического лица либо полномочия действующего от имени юридического лица без доверенности органа юридического лица ограничены учредительными документами юридического лица или иными регулирующими его деятельность документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, в законе либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или такой орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения, лишь в случаях, когда доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об этих ограничениях.
Статья: Коллегиальный исполнительный орган
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В уставе компании определяется наименование коллегиального исполнительного органа, срок его полномочий и компетенция. Поскольку никаких ограничений на этот счет закон не предусматривает, срок полномочий общее собрание владельцев компании определяет по своему усмотрению. Он может не совпадать со сроком осуществления полномочий руководителя компании и превышать его. В таком случае, если срок осуществления полномочий руководителя компании истек, это не влияет на выполнение им обязанностей председателя коллегиального исполнительного органа при отсутствии решения об образовании новых исполнительных органов или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации либо управляющему, поскольку полномочия руководителя компании действуют до принятия указанных решений (абз. 6 п. 3 ст. 69 Закона об АО).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В уставе компании определяется наименование коллегиального исполнительного органа, срок его полномочий и компетенция. Поскольку никаких ограничений на этот счет закон не предусматривает, срок полномочий общее собрание владельцев компании определяет по своему усмотрению. Он может не совпадать со сроком осуществления полномочий руководителя компании и превышать его. В таком случае, если срок осуществления полномочий руководителя компании истек, это не влияет на выполнение им обязанностей председателя коллегиального исполнительного органа при отсутствии решения об образовании новых исполнительных органов или о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации либо управляющему, поскольку полномочия руководителя компании действуют до принятия указанных решений (абз. 6 п. 3 ст. 69 Закона об АО).
Статья: Конкуренция мотивов при превышении должностных полномочий
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 1)Сложно согласиться с наличием корыстной и иной личной заинтересованности в превышении должностных полномочий главой муниципального образования, который незаконно освободил заключенного от обязательных работ и привлек его к подготовке проведения праздника "День пожилых людей". По мнению суда, корыстный мотив виновного проявился в стремлении получать денежное содержание и поощрительные выплаты, а личная заинтересованность - в желании быть уважаемым населением муниципального образования и руководителями <11>. Не отрицая наличия у главы карьерных побуждений, отметим, что их реализацию он связывал с достижением по отдельным направлениям положительных результатов в своей служебной деятельности. Подобным образом явно незаконными средствами повышала эффективность деятельности подразделения руководитель отдела миграции, которая дала указание подчиненным не привлекать к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства клиентов коммерческой организации в обмен на оказываемую отделу техническую помощь в виде заправки картриджей, тонеров и обеспечение иными расходными материалами <12>. По мнению А. Ляскало, "поддержание стабильной деятельности организации нельзя априори рассматривать как проявление личной заинтересованности руководителя" <13>. В приведенных примерах в первую очередь мотивами превышений должностных полномочий руководителями выступало стремление организовать достойный праздник населению района, обеспечить нормальное функционирование организации. Даже принимая во внимание, что подобным незаконным образом они хотели добиться карьерных преференций, скрыть свою некомпетентность, добиться поддержки вышестоящих руководителей, полагаем, что конкуренция мотивов должна разрешаться в пользу более "привилегированных". Что, впрочем, не исключает квалификации их действий по ст. 286 УК.
(Борков В.Н.)
("Законность", 2024, N 1)Сложно согласиться с наличием корыстной и иной личной заинтересованности в превышении должностных полномочий главой муниципального образования, который незаконно освободил заключенного от обязательных работ и привлек его к подготовке проведения праздника "День пожилых людей". По мнению суда, корыстный мотив виновного проявился в стремлении получать денежное содержание и поощрительные выплаты, а личная заинтересованность - в желании быть уважаемым населением муниципального образования и руководителями <11>. Не отрицая наличия у главы карьерных побуждений, отметим, что их реализацию он связывал с достижением по отдельным направлениям положительных результатов в своей служебной деятельности. Подобным образом явно незаконными средствами повышала эффективность деятельности подразделения руководитель отдела миграции, которая дала указание подчиненным не привлекать к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства клиентов коммерческой организации в обмен на оказываемую отделу техническую помощь в виде заправки картриджей, тонеров и обеспечение иными расходными материалами <12>. По мнению А. Ляскало, "поддержание стабильной деятельности организации нельзя априори рассматривать как проявление личной заинтересованности руководителя" <13>. В приведенных примерах в первую очередь мотивами превышений должностных полномочий руководителями выступало стремление организовать достойный праздник населению района, обеспечить нормальное функционирование организации. Даже принимая во внимание, что подобным незаконным образом они хотели добиться карьерных преференций, скрыть свою некомпетентность, добиться поддержки вышестоящих руководителей, полагаем, что конкуренция мотивов должна разрешаться в пользу более "привилегированных". Что, впрочем, не исключает квалификации их действий по ст. 286 УК.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 12)Именно поэтому подписание руководителем управления ФНС РФ по П. Положения о МИФНС РФ N... по П., а также должностного регламента с начальником инспекции НЕЗАКОННО И ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕВЫШЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ руководителем УФНС РФ по П.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2022, N 12)Именно поэтому подписание руководителем управления ФНС РФ по П. Положения о МИФНС РФ N... по П., а также должностного регламента с начальником инспекции НЕЗАКОННО И ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕВЫШЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ руководителем УФНС РФ по П.
Статья: Проблемы государственного управления здравоохранением в Забайкальском крае
(Серова А.С., Горлачев Р.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Поэтому часть предложений по выстраиванию такого взаимодействия в Забайкальском крае пресекается действующими надзорными и контролирующими федеральными территориальными органами, которые воспринимают определенные предложения с позиции превышения (злоупотребления) должностных полномочий руководителями органов исполнительной власти Забайкальского края в социальной и экономической сферах.
(Серова А.С., Горлачев Р.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Поэтому часть предложений по выстраиванию такого взаимодействия в Забайкальском крае пресекается действующими надзорными и контролирующими федеральными территориальными органами, которые воспринимают определенные предложения с позиции превышения (злоупотребления) должностных полномочий руководителями органов исполнительной власти Забайкальского края в социальной и экономической сферах.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций. Особенности заключения трудовых договоров с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)С заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования, руководителями их филиалов заключаются срочные трудовые договоры, сроки действия которых не могут превышать сроки полномочий руководителей указанных организаций. Особенности заключения трудовых договоров с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.
Готовое решение: Что делать кадровику организации в связи с частичной мобилизацией либо в случае, если работник стал добровольцем или контрактником
(КонсультантПлюс, 2025)Возобновление течения срока действия срочного контракта. У срочных контрактов, которые не подпадают под исключение, течение срока действия возобновляется со дня выхода на госслужбу. При этом нужно учитывать следующие правила. Период возобновления равен остатку срока действия данного контракта. Остаток срока исчисляется на день его приостановления, но не свыше чем до достижения служащим предельного возраста пребывания на госслужбе, если срок госслужбы не продлен согласно ст. 25.1 Закона о государственной гражданской службе. Исключение предусмотрено для срочного контракта, который заключен с госслужащим для замещения должности категории "помощники (советники)". Этот контракт возобновляется на срок, не превышающий срока полномочий определенных лиц, например руководителя госоргана, которому содействует такой госслужащий (п. п. 5.1, 5.2 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы, ч. 2.2 ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе).
(КонсультантПлюс, 2025)Возобновление течения срока действия срочного контракта. У срочных контрактов, которые не подпадают под исключение, течение срока действия возобновляется со дня выхода на госслужбу. При этом нужно учитывать следующие правила. Период возобновления равен остатку срока действия данного контракта. Остаток срока исчисляется на день его приостановления, но не свыше чем до достижения служащим предельного возраста пребывания на госслужбе, если срок госслужбы не продлен согласно ст. 25.1 Закона о государственной гражданской службе. Исключение предусмотрено для срочного контракта, который заключен с госслужащим для замещения должности категории "помощники (советники)". Этот контракт возобновляется на срок, не превышающий срока полномочий определенных лиц, например руководителя госоргана, которому содействует такой госслужащий (п. п. 5.1, 5.2 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы, ч. 2.2 ст. 53.1 Закона о государственной гражданской службе).