Прекращение исполнительного производства в связи с признанием безвестно отсутствующим
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение исполнительного производства в связи с признанием безвестно отсутствующим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 439 "Прекращение исполнительного производства" ГПК РФТакие случаи прекращения исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем предусмотрены положениями статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства."
Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 11.12.2023 N 33-22284/2023 (УИД 03RS0005-01-2021-010521-92)
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О возмещении ущерба, причиненного в результате бездействия судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Из-за незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в длительном невынесении и ненаправлении постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества, должником произведено незаконное отчуждение имеющегося у него недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, в связи с чем истец как взыскатель лишился возможности получить исполнение требований исполнительного документа.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению своевременно постановления о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника в регистрирующий орган повлекли причинение истцу убытков, поскольку возможность исполнения исполнительного документа в этой части утрачена ввиду отчуждения недвижимого имущества, за счет которого возможно было получить исполнение и не установления судебными приставами-исполнителями у должника какого-либо иного имущества, за счет которого путем обращения на него взыскания позволило бы в разумный срок удовлетворить требования взыскателя, а также в связи с утратой возможности взыскания задолженности по алиментам по исполнительному производству ввиду признания должника безвестно отсутствующим и прекращения исполнительного производства.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования потерпевшего: О возмещении ущерба, причиненного в результате бездействия судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Из-за незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившегося в длительном невынесении и ненаправлении постановления о запрете регистрационных действий в отношении имущества, должником произведено незаконное отчуждение имеющегося у него недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, в связи с чем истец как взыскатель лишился возможности получить исполнение требований исполнительного документа.
Решение: Отказано.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - отказано.Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению своевременно постановления о запрете на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника в регистрирующий орган повлекли причинение истцу убытков, поскольку возможность исполнения исполнительного документа в этой части утрачена ввиду отчуждения недвижимого имущества, за счет которого возможно было получить исполнение и не установления судебными приставами-исполнителями у должника какого-либо иного имущества, за счет которого путем обращения на него взыскания позволило бы в разумный срок удовлетворить требования взыскателя, а также в связи с утратой возможности взыскания задолженности по алиментам по исполнительному производству ввиду признания должника безвестно отсутствующим и прекращения исполнительного производства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Безвестное отсутствие гражданина и динамика обязательств и корпоративных правоотношений
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Институт безвестного отсутствия нечасто привлекает к себе внимание исследователей. При этом в действующем законодательстве нормы о признании гражданина безвестно отсутствующим строятся в соответствии с двумя противоположными концепциями. Одна из них состоит в том, что признание гражданина безвестно отсутствующим не прекращает все обязательства. Прекращаются лишь те из них, которые тесно связаны с личностью безвестно отсутствующего. Вторая концепция отражена в Законе об исполнительном производстве и подразумевает, что признание гражданина безвестно отсутствующим влечет приостановление или прекращение исполнительного производства, если доверительный управляющий не назначен. Доверительный управляющий назначается не во всех случаях признания гражданина безвестно отсутствующим. Поэтому неожиданным итогом признания гражданина таковым становится превращение обязательства в натуральное. В статье рассматривается, как защищаются интересы кредиторов в случае признания должника безвестно отсутствующим. Анализируется правовой статус доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего, который выполняет в интересах третьих лиц и самого безвестно отсутствующего функции по управлению имуществом. Этот статус близок к правовому статусу доверительного управляющего наследством. В статье сделан вывод о том, что некоторые нормы о доверительном управлении наследством по аналогии закона могут быть применены к доверительному управлению имуществом безвестно отсутствующего.
(Останина Е.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 9)Институт безвестного отсутствия нечасто привлекает к себе внимание исследователей. При этом в действующем законодательстве нормы о признании гражданина безвестно отсутствующим строятся в соответствии с двумя противоположными концепциями. Одна из них состоит в том, что признание гражданина безвестно отсутствующим не прекращает все обязательства. Прекращаются лишь те из них, которые тесно связаны с личностью безвестно отсутствующего. Вторая концепция отражена в Законе об исполнительном производстве и подразумевает, что признание гражданина безвестно отсутствующим влечет приостановление или прекращение исполнительного производства, если доверительный управляющий не назначен. Доверительный управляющий назначается не во всех случаях признания гражданина безвестно отсутствующим. Поэтому неожиданным итогом признания гражданина таковым становится превращение обязательства в натуральное. В статье рассматривается, как защищаются интересы кредиторов в случае признания должника безвестно отсутствующим. Анализируется правовой статус доверительного управляющего имуществом безвестно отсутствующего, который выполняет в интересах третьих лиц и самого безвестно отсутствующего функции по управлению имуществом. Этот статус близок к правовому статусу доверительного управляющего наследством. В статье сделан вывод о том, что некоторые нормы о доверительном управлении наследством по аналогии закона могут быть применены к доверительному управлению имуществом безвестно отсутствующего.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Прямое применение ст. 44 ГПК РФ или ст. 439 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. разрешение на стадии исполнения вопроса о правопреемстве или разрешение вопроса о прекращении исполнительного производства при невозможности правопреемства, возможно лишь в отношении судебных приказов, вступивших в законную силу. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Прямое применение ст. 44 ГПК РФ или ст. 439 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", т.е. разрешение на стадии исполнения вопроса о правопреемстве или разрешение вопроса о прекращении исполнительного производства при невозможности правопреемства, возможно лишь в отношении судебных приказов, вступивших в законную силу. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 N 30-П
"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"В силу части 1 статьи 43 данного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (пункт 1); утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (пункт 2); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю (пункт 3). Кроме этого, возбужденное исполнительное производство, согласно пункту 4 части 1 названной статьи, прекращается судом в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Соответственно, указанными положениями установлен перечень обстоятельств, наличие которых делает невозможным исполнение исполнительного документа.
"По делу о проверке конституционности частей третьей и пятой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", части первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой граждан В.В. Однодворцева, Е.В. Однодворцева, М.Е. Однодворцева, Н.В. Однодворцевой и Т.П. Однодворцевой"В силу части 1 статьи 43 данного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства (пункт 1); утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (пункт 2); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю (пункт 3). Кроме этого, возбужденное исполнительное производство, согласно пункту 4 части 1 названной статьи, прекращается судом в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Соответственно, указанными положениями установлен перечень обстоятельств, наличие которых делает невозможным исполнение исполнительного документа.
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
(ред. от 31.07.2025)
"Об исполнительном производстве"1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:
Статья: Розыск должника и его имущества в рамках исполнительного производства
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важно! По исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в рамках которого объявлен розыск, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, взыскатель после информирования его об изложенном судебным приставом-исполнителем может обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (ч. 16 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).
(Зайцев Е.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Важно! По исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в рамках которого объявлен розыск, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, взыскатель после информирования его об изложенном судебным приставом-исполнителем может обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим (ч. 16 ст. 65 Закона об исполнительном производстве).
"Физические лица как субъекты российского гражданского права: монография"
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)Первый вопрос заключается в том, что нет полной ясности относительно сохранения или прекращения субъективных прав лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В качестве иллюстрации проблемы приведем правовую позицию, выраженную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" <1>, в соответствии с которым имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу ст. 383, 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим. Исходя из буквального толкования этого положения получается, что права и обязанности имущественного характера, связанные с личностью субъекта, прекращаются в связи с объявлением его умершим.
(отв. ред. Н.В. Козлова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2022)Первый вопрос заключается в том, что нет полной ясности относительно сохранения или прекращения субъективных прав лица, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим. В качестве иллюстрации проблемы приведем правовую позицию, выраженную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" <1>, в соответствии с которым имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу ст. 383, 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим. Исходя из буквального толкования этого положения получается, что права и обязанности имущественного характера, связанные с личностью субъекта, прекращаются в связи с объявлением его умершим.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В норме ч. 1 комментируемой статьи прямо названы только три случая, в которых исполнительное производство прекращается судом:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)В норме ч. 1 комментируемой статьи прямо названы только три случая, в которых исполнительное производство прекращается судом:
Вопрос: Об исполнении кредитной организацией распоряжений о периодическом переводе денежных средств после смерти клиента в погашение задолженности по потребительскому кредиту.
(Письмо Банка России от 19.05.2023 N 31-4-1/873)Отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 и пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <4> смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим являются основанием для приостановления исполнительного производства, в случае если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство, либо прекращения исполнительного производства, в случае если такие требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
(Письмо Банка России от 19.05.2023 N 31-4-1/873)Отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 40 и пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" <4> смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим являются основанием для приостановления исполнительного производства, в случае если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство, либо прекращения исполнительного производства, в случае если такие требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
Статья: История развития роли суда в становлении института исполнительного производства
(Ларионова А.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 4)Следующая стадия представляла собой непосредственное осуществление принудительного исполнения. Полномочия суда заключались в следующем: рассмотрение дел по заявлению взыскателя о признании должника безвестно отсутствующим и назначении над его имуществом опеки; отложение, приостановление или прекращение исполнительных действий. Также в рамках этой стадии следует рассмотреть процедуру вручения повестки об исполнении, а именно в ней указывался добровольный срок исполнения решения суда и сопровождалась она наложением запрещения. "Запрещение - это распоряжение суда о недопустимости залога и отчуждения недвижимости вплоть до взноса положенной кредитором суммы" <6>. Это способствовало обеспечению права взыскателя на получение сумм, указанных в исполнительном документе. После этого пристав проводил опись имущества и все составленные документы направлял в суд, где и производилась его продажа.
(Ларионова А.Д.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 4)Следующая стадия представляла собой непосредственное осуществление принудительного исполнения. Полномочия суда заключались в следующем: рассмотрение дел по заявлению взыскателя о признании должника безвестно отсутствующим и назначении над его имуществом опеки; отложение, приостановление или прекращение исполнительных действий. Также в рамках этой стадии следует рассмотреть процедуру вручения повестки об исполнении, а именно в ней указывался добровольный срок исполнения решения суда и сопровождалась она наложением запрещения. "Запрещение - это распоряжение суда о недопустимости залога и отчуждения недвижимости вплоть до взноса положенной кредитором суммы" <6>. Это способствовало обеспечению права взыскателя на получение сумм, указанных в исполнительном документе. После этого пристав проводил опись имущества и все составленные документы направлял в суд, где и производилась его продажа.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Частью 2 ст. 68 комментируемого Закона устанавливалось, что однократная компенсация лицам, указанным в ч. 1 данной статьи, производится в сумме, установленной вступившим в законную силу решением суда о возмещении данным лицам третьими лицами вреда, причиненного в результате утраты указанного в ч. 1 данной статьи имущества, если в соответствии с этим решением суда взыскание по исполнительному документу прекращено в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве, в случае:
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Частью 2 ст. 68 комментируемого Закона устанавливалось, что однократная компенсация лицам, указанным в ч. 1 данной статьи, производится в сумме, установленной вступившим в законную силу решением суда о возмещении данным лицам третьими лицами вреда, причиненного в результате утраты указанного в ч. 1 данной статьи имущества, если в соответствии с этим решением суда взыскание по исполнительному документу прекращено в порядке, установленном законодательством РФ об исполнительном производстве, в случае:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Согласно ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: