Прекращение деятельности сми
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение деятельности сми (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рассмотрение в судах общей юрисдикции административных дел о признании организации экстремистской: материально-правовые и процессуальные аспекты
(Брежнев О.В.)
("Администратор суда", 2022, N 4)Схожим образом установлены основания для прекращения деятельности средства массовой информации, при этом предупреждение в отношении его может выноситься государственным органом, осуществившим его регистрацию, органами прокуратуры и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) (ч. 3 ст. 8, ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").
(Брежнев О.В.)
("Администратор суда", 2022, N 4)Схожим образом установлены основания для прекращения деятельности средства массовой информации, при этом предупреждение в отношении его может выноситься государственным органом, осуществившим его регистрацию, органами прокуратуры и Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) (ч. 3 ст. 8, ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности").
Статья: Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов: объективная и субъективная стороны и вопросы квалификации
(Дегтерев А.А.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Как видно из этой формулировки уголовного запрета, автором, во-первых, предлагается исключить из текста закона указание на законный характер деятельности журналиста <13>. Исключить данное обстоятельство из характеристики уголовно-правового запрета предлагается и другими авторами. Так, утверждается, что "ссылка в диспозиции на воспрепятствование законной деятельности журналистов позволяет виновным уходить от законной ответственности. Дело в том, что законность в деятельности журналиста - весьма оценочное понятие, и поэтому различные подходы к той или иной информации таят опасность произвола. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации <14> права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием. Поэтому такие действия по воспрепятствованию такой законной профессиональной деятельности журналистов, как приостановление или прекращение деятельности средства массовой информации, конфискация тиража и т.д., должны осуществляться не иначе как по судебному решению, а не по воле должностного лица, какое бы высокое положение оно не занимало". Во-вторых, потерпевший называется в единственном числе; в-третьих, в число последних включаются и близкие журналиста.
(Дегтерев А.А.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Как видно из этой формулировки уголовного запрета, автором, во-первых, предлагается исключить из текста закона указание на законный характер деятельности журналиста <13>. Исключить данное обстоятельство из характеристики уголовно-правового запрета предлагается и другими авторами. Так, утверждается, что "ссылка в диспозиции на воспрепятствование законной деятельности журналистов позволяет виновным уходить от законной ответственности. Дело в том, что законность в деятельности журналиста - весьма оценочное понятие, и поэтому различные подходы к той или иной информации таят опасность произвола. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации <14> права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием. Поэтому такие действия по воспрепятствованию такой законной профессиональной деятельности журналистов, как приостановление или прекращение деятельности средства массовой информации, конфискация тиража и т.д., должны осуществляться не иначе как по судебному решению, а не по воле должностного лица, какое бы высокое положение оно не занимало". Во-вторых, потерпевший называется в единственном числе; в-третьих, в число последних включаются и близкие журналиста.
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Процессуальные споры в гражданском судопроизводстве: Заявитель просит принять обеспечительные меры
(КонсультантПлюс, 2026)по иску о прекращении деятельности СМИ приостановлена его деятельность
(КонсультантПлюс, 2026)по иску о прекращении деятельности СМИ приостановлена его деятельность
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)Глава 27. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
(ред. от 09.04.2026)Глава 27. ПРОИЗВОДСТВО ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1
(ред. от 31.07.2025)
"О средствах массовой информации"Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности
(ред. от 31.07.2025)
"О средствах массовой информации"Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности
Статья: Производство в судах по делам об административных правонарушениях как составная часть административного судопроизводства
(Кононов П.И.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 3)Кроме того, выдвинутый О.В. Панковой тезис о том, что посредством административного судопроизводства могут разрешаться лишь административно-правовые споры, противоречит и положениям КАС РФ, на которые она в обоснование указанного тезиса как раз и ссылается. Нормы ст. 1 КАС РФ выделяют две категории административных дел: 1) дела об оспаривании различных правовых актов, решений, действий, бездействия органов и должностных лиц, наделенных публичными полномочиями; 2) дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Первая категория административных дел, безусловно, представляет собой споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Однако дела, отнесенные ч. 3 ст. 1 КАС РФ ко второй группе административных дел, ни по процессуально-правовым основаниям возникновения, ни по содержанию не могут быть квалифицированы в качестве административно-правовых споров. Как правило, это дела о применении в судебном порядке мер административного принуждения к лицам, допустившим противоправное поведение, а также дела о применении мер административного ограничения к лицам, состояние и (или) поведение которых создает угрозу безопасности окружающих. Таким образом, КАС РФ включает в содержание административного судопроизводства разрешение судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, но связанных не с оспариванием правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, а с применением в отношении физических лиц и организаций мер административного принуждения, отдельные из которых, по сути, представляют собой административно-правовые санкции, аналогичные по своей правовой природе административным наказаниям (например, ликвидация политической партии, прекращение деятельности средства массовой информации, взыскание финансовых санкций). Далее возникает законный вопрос о том, почему рассмотрение судом дел о применении указанных мер административного принуждения следует включать в содержание административного судопроизводства, а рассмотрение судом дел о применении мер административной ответственности, также относящихся к мерам административного принуждения, не может быть удостоено такой чести. Ответа на данный вопрос не дают ни законодатель, ни автор критикуемой нами позиции.
(Кононов П.И.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 3)Кроме того, выдвинутый О.В. Панковой тезис о том, что посредством административного судопроизводства могут разрешаться лишь административно-правовые споры, противоречит и положениям КАС РФ, на которые она в обоснование указанного тезиса как раз и ссылается. Нормы ст. 1 КАС РФ выделяют две категории административных дел: 1) дела об оспаривании различных правовых актов, решений, действий, бездействия органов и должностных лиц, наделенных публичными полномочиями; 2) дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. Первая категория административных дел, безусловно, представляет собой споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Однако дела, отнесенные ч. 3 ст. 1 КАС РФ ко второй группе административных дел, ни по процессуально-правовым основаниям возникновения, ни по содержанию не могут быть квалифицированы в качестве административно-правовых споров. Как правило, это дела о применении в судебном порядке мер административного принуждения к лицам, допустившим противоправное поведение, а также дела о применении мер административного ограничения к лицам, состояние и (или) поведение которых создает угрозу безопасности окружающих. Таким образом, КАС РФ включает в содержание административного судопроизводства разрешение судами дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, но связанных не с оспариванием правовых актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, а с применением в отношении физических лиц и организаций мер административного принуждения, отдельные из которых, по сути, представляют собой административно-правовые санкции, аналогичные по своей правовой природе административным наказаниям (например, ликвидация политической партии, прекращение деятельности средства массовой информации, взыскание финансовых санкций). Далее возникает законный вопрос о том, почему рассмотрение судом дел о применении указанных мер административного принуждения следует включать в содержание административного судопроизводства, а рассмотрение судом дел о применении мер административной ответственности, также относящихся к мерам административного принуждения, не может быть удостоено такой чести. Ответа на данный вопрос не дают ни законодатель, ни автор критикуемой нами позиции.
Статья: Интегративная теория административного процесса - единственно верная основа построения модели административного процесса
(Стахов А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)Важно подчеркнуть, что в зависимости от способа обеспечения судом баланса частных и публичных прав, законных интересов, возникающих в сфере административных и иных публичных правоотношений, предлагается различать две основные функции правосудия по административным делам, осуществляемые Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании и в соответствии с административно-процессуальным законодательством: 1) судебно-административная защита наиболее важных частных и публичных прав, законных интересов, возникающих в сфере административных и иных публичных правоотношений. Например, суд осуществляет функцию судебно-административной защиты по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, предопределенных ч. 3. ст. 30.1 КоАП и ст. 207 АПК РФ; по делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, предусмотренных ч. 2 ст. 1 КАС РФ; 2) судебно-административная охрана наиболее значимых частных и публичных прав, законных интересов, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Функция судебно-административной охраны осуществляется по делам о привлечении к административной ответственности, предопределенных ст. 23.1 КоАП РФ и ст. 202 АПК РФ; делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, предусмотренных ч. 3 ст. 1 КАС РФ (в том числе дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, о прекращении деятельности средств массовой информации, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о недобровольной госпитализации и др.).
(Стахов А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)Важно подчеркнуть, что в зависимости от способа обеспечения судом баланса частных и публичных прав, законных интересов, возникающих в сфере административных и иных публичных правоотношений, предлагается различать две основные функции правосудия по административным делам, осуществляемые Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании и в соответствии с административно-процессуальным законодательством: 1) судебно-административная защита наиболее важных частных и публичных прав, законных интересов, возникающих в сфере административных и иных публичных правоотношений. Например, суд осуществляет функцию судебно-административной защиты по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, предопределенных ч. 3. ст. 30.1 КоАП и ст. 207 АПК РФ; по делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, предусмотренных ч. 2 ст. 1 КАС РФ; 2) судебно-административная охрана наиболее значимых частных и публичных прав, законных интересов, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Функция судебно-административной охраны осуществляется по делам о привлечении к административной ответственности, предопределенных ст. 23.1 КоАП РФ и ст. 202 АПК РФ; делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, предусмотренных ч. 3 ст. 1 КАС РФ (в том числе дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, о прекращении деятельности средств массовой информации, об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, о недобровольной госпитализации и др.).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 2 ст. 263 КАС РФ по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации (производство о приостановлении деятельности) суд на основании соответствующего заявления (ходатайства) и в порядке, предусмотренном гл. 7 КАС РФ, может применить МПЗ по административному исковому заявлению о приостановлении деятельности в виде: а) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации; б) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов; в) наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения; г) запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В соответствии с ч. 2 ст. 263 КАС РФ по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации (производство о приостановлении деятельности) суд на основании соответствующего заявления (ходатайства) и в порядке, предусмотренном гл. 7 КАС РФ, может применить МПЗ по административному исковому заявлению о приостановлении деятельности в виде: а) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации; б) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов; в) наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения; г) запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации <1>.
Статья: Критерий процессуальной инициативы как основание классификации дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства
(Павленко К.А., Олийнык И.Л.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)В числе таких производств, например, можно отметить дела, упомянутые в ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) <6> (об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, о прекращении деятельности средств массовой информации и иные).
(Павленко К.А., Олийнык И.Л.)
("Административное право и процесс", 2021, N 12)В числе таких производств, например, можно отметить дела, упомянутые в ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) <6> (об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, о прекращении деятельности средств массовой информации и иные).
Статья: Административные деликты, отнесенные к компетенции судов
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)- прекращение деятельности средств массовой информации (ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации") <25>;
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 1)- прекращение деятельности средств массовой информации (ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации") <25>;
Статья: Об интегративной взаимосвязи внесудебного и судебного разрешения административно-деликтных дел
(Ландерсон Н.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)Например, при осуществлении судом производства по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (ст. ст. 262 - 265 гл. 27 КАС РФ);
(Ландерсон Н.В.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 3)Например, при осуществлении судом производства по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (ст. ст. 262 - 265 гл. 27 КАС РФ);
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2) дела об административно-наказуемых деликтах, а также дела об административно-устранимых и административно-понуждаемых деликтах (в частности, дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, о прекращении деятельности средства массовой информации, о взыскании обязательных платежей);
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)2) дела об административно-наказуемых деликтах, а также дела об административно-устранимых и административно-понуждаемых деликтах (в частности, дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, о прекращении деятельности средства массовой информации, о взыскании обязательных платежей);
Статья: Рассмотрение административного дела как стадия административного процесса
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)- производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети Интернет;
(Спиридонов П.Е.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)- производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети Интернет;
Статья: Методы и формы административно-правового противодействия экстремистской деятельности в информационной сфере: понятие и виды
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- прекращение деятельности СМИ, в том числе в инфосфере (статьи 16, 56.2 Закона РФ "О средствах массовой информации") в качестве серьезной санкции административно-правового характера (лишение легальности).
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)- прекращение деятельности СМИ, в том числе в инфосфере (статьи 16, 56.2 Закона РФ "О средствах массовой информации") в качестве серьезной санкции административно-правового характера (лишение легальности).