Прекращение дела об административном правонарушении в связи со смертью
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение дела об административном правонарушении в связи со смертью (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 24.5 КоАП РФПрекратят производство по делу, если признают недействительным решение комиссии антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства, вследствие которого было возбуждено дело об административном правонарушении >>>
Решение Свердловского областного суда от 24.05.2023 по делу N 72-461/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда.
Решение: Отказано.Вопреки убеждению автора жалобы допущенная при составлении протокола об административном правонарушении описка в указании даты совершения правонарушения не влечет за собой признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и не является основанием для прекращения производства по делу. Из текста протокола об административном правонарушении, постановления о назначении наказания, актов о несчастном случае и расследовании несчастного случая, протокола осмотра места правонарушения следует, что несчастный случай со смертельным исходом имел место на производстве 31 декабря 2021 года, постановление вынесено в 2022 году, при этом в нем содержится описание правонарушения, совершенного именно 31 декабря 2021 года, а указание даты правонарушения - 31 января 2021 года обоснованно признано судьей районного суда технической опиской.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ за нарушение требований охраны труда.
Решение: Отказано.Вопреки убеждению автора жалобы допущенная при составлении протокола об административном правонарушении описка в указании даты совершения правонарушения не влечет за собой признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и не является основанием для прекращения производства по делу. Из текста протокола об административном правонарушении, постановления о назначении наказания, актов о несчастном случае и расследовании несчастного случая, протокола осмотра места правонарушения следует, что несчастный случай со смертельным исходом имел место на производстве 31 декабря 2021 года, постановление вынесено в 2022 году, при этом в нем содержится описание правонарушения, совершенного именно 31 декабря 2021 года, а указание даты правонарушения - 31 января 2021 года обоснованно признано судьей районного суда технической опиской.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Смерть должника как основание для завершения принудительного исполнения исполнительного документа
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)Так, согласно п. 3 ст. 31.7 КоАП РФ решение о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в случае смерти или объявления умершим лица, привлеченного к административной ответственности, принимается не только судом, но и несудебным органом (должностным лицом), вынесшим постановление о назначении административного наказания.
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 4)Так, согласно п. 3 ст. 31.7 КоАП РФ решение о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в случае смерти или объявления умершим лица, привлеченного к административной ответственности, принимается не только судом, но и несудебным органом (должностным лицом), вынесшим постановление о назначении административного наказания.
Статья: Особенности возмещения расходов, понесенных в рамках производства по делу об административном правонарушении
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, его смерти, декриминализации положений нормы закона, на основании которой он привлекался к административной ответственности, а также в случае назначения наказания, не связанного с арестом или административным приостановлением деятельности, даже в случае прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о взыскании морального и имущественного вреда.
(Изюмова Е.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности, его смерти, декриминализации положений нормы закона, на основании которой он привлекался к административной ответственности, а также в случае назначения наказания, не связанного с арестом или административным приостановлением деятельности, даже в случае прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о взыскании морального и имущественного вреда.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
(ред. от 04.11.2025)1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Готовое решение: В каком режиме вправе работать объекты розничной торговли в период распространения коронавируса COVID-19 (до 31 мая 2023 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
(КонсультантПлюс, 2023)Учтите, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным госорганом субъекта РФ и содержащего обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из него соответствующих норм являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по такому делу, если оно не было исполнено (п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) (вопрос 22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства и мер по противодействию распространению COVID-19 N 3, Постановление Верховного Суда РФ от 13.05.2022 N 5-АД22-34-К2).
Статья: Вопросы ответственности виновных и возмещения вреда, причиненного преступным нарушением Правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Имеет место и иная практика, когда по факту причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью принимается процессуальное решение в виде отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного преследования. Материалы об административном правонарушении из уголовного дела не выделяются. Лицу, управлявшему ТС, предъявляется обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью человека или смерти по соответствующей части ст. 264 УК РФ. Лица, получившие в результате ДТП легкий или средней тяжести вред здоровью, имеют в уголовном деле статус свидетелей и признаются гражданскими истцами, в иных случаях - потерпевшими и, соответственно, гражданскими истцами.
(Торговченков В.И.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Имеет место и иная практика, когда по факту причинения легкого или средней тяжести вреда здоровью принимается процессуальное решение в виде отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного преследования. Материалы об административном правонарушении из уголовного дела не выделяются. Лицу, управлявшему ТС, предъявляется обвинение в причинении тяжкого вреда здоровью человека или смерти по соответствующей части ст. 264 УК РФ. Лица, получившие в результате ДТП легкий или средней тяжести вред здоровью, имеют в уголовном деле статус свидетелей и признаются гражданскими истцами, в иных случаях - потерпевшими и, соответственно, гражданскими истцами.
Статья: Реабилитация в административно-деликтном процессе
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием иных обстоятельств: истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности, его смерти, декриминализации положений нормы закона, на основании которой он привлекался к административной ответственности, а также в случае назначения наказания, не связанного с арестом или административным приостановлением деятельности, даже в случае прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о взыскании морального и имущественного ущерба.
(Изюмова Е.С.)
("Административное и муниципальное право", 2025, N 4)Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с наличием иных обстоятельств: истечения сроков давности привлечения лица к административной ответственности, его смерти, декриминализации положений нормы закона, на основании которой он привлекался к административной ответственности, а также в случае назначения наказания, не связанного с арестом или административным приостановлением деятельности, даже в случае прекращения производства по делу в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о взыскании морального и имущественного ущерба.
Ситуация: Как вернуть автомобиль, эвакуированный на штрафстоянку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по определенным основаниям (в том числе в случае совершения правонарушения в состоянии крайней необходимости или в случае смерти правонарушителя) расходы на перемещение и хранение транспортного средства относятся на счет федерального или регионального бюджета (п. 5.7 Приложения 1 к Постановлению N 216-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по определенным основаниям (в том числе в случае совершения правонарушения в состоянии крайней необходимости или в случае смерти правонарушителя) расходы на перемещение и хранение транспортного средства относятся на счет федерального или регионального бюджета (п. 5.7 Приложения 1 к Постановлению N 216-ПП).
Статья: Коммерческий подкуп
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время в Постановлении Верховного Суда РФ от 04.12.2023 N 49-АД23-26-К6 сформулирована правовая позиция, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица. Кроме того, факт оказания услуг имущественного характера, предоставления имущественных прав может быть отражен не только в обвинительном приговоре, но и в постановлении суда или следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, в связи со смертью обвиняемого).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время в Постановлении Верховного Суда РФ от 04.12.2023 N 49-АД23-26-К6 сформулирована правовая позиция, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица. Кроме того, факт оказания услуг имущественного характера, предоставления имущественных прав может быть отражен не только в обвинительном приговоре, но и в постановлении суда или следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (например, в связи со смертью обвиняемого).
Статья: Доверенность от физического лица
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время лица, действующие на основании общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, выданной надлежаще извещенным законным представителем, допускаются к участию в производстве по делу в качестве защитника с момента составления протокола об административном правонарушении (Решение Тамбовского областного суда от 20.08.2018 по делу N 7-308(2)/2018). Данная правовая позиция отражена в абз. 4 п. 24 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В то же время лица, действующие на основании общей доверенности на представление интересов лица без указания на полномочия по участию в конкретном административном деле, выданной надлежаще извещенным законным представителем, допускаются к участию в производстве по делу в качестве защитника с момента составления протокола об административном правонарушении (Решение Тамбовского областного суда от 20.08.2018 по делу N 7-308(2)/2018). Данная правовая позиция отражена в абз. 4 п. 24 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях".
Статья: Возможность посмертной конфискации транспортных средств при совершении преступлений в сфере безопасности дорожного движения
(Мингалимова М.Ф.)
("Российский судья", 2024, N 7)В качестве примера позиции, поддерживающей первый подход, можно привести результат рассмотрения уголовного дела в отношении Ш. в Тахтамукайском районном суде Республики Адыгеи. Ш. обвинялся в управлении автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <13>, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Восьмого июня 2023 г. постановлением районного суда с согласия близких родственников уголовное дело в отношении Ш. прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи со смертью обвиняемого. Кроме этого, суд принял решение о передаче принадлежавшего умершему подсудимому Ш. автомобиля марки "Шкода" на ответственное хранение под расписку его сестре до разрешения вопроса о наследственных правах на указанное имущество <14>. Таким образом, рассмотрение вопроса о судьбе транспортного средства было отложено до вступления в наследство.
(Мингалимова М.Ф.)
("Российский судья", 2024, N 7)В качестве примера позиции, поддерживающей первый подход, можно привести результат рассмотрения уголовного дела в отношении Ш. в Тахтамукайском районном суде Республики Адыгеи. Ш. обвинялся в управлении автомобилем в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <13>, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Восьмого июня 2023 г. постановлением районного суда с согласия близких родственников уголовное дело в отношении Ш. прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи со смертью обвиняемого. Кроме этого, суд принял решение о передаче принадлежавшего умершему подсудимому Ш. автомобиля марки "Шкода" на ответственное хранение под расписку его сестре до разрешения вопроса о наследственных правах на указанное имущество <14>. Таким образом, рассмотрение вопроса о судьбе транспортного средства было отложено до вступления в наследство.
Статья: Особенности наследования по договорам о брокерском обслуживании
(Андропова Т.В., Ильянова Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Также следует упомянуть, что законность действий брокера по перечислению на основании судебного решения в пользу гражданки Б. денежных средств не на обычный текущий счет в банке, а на брокерский счет (открытый наследодателю) у профессионального участника рынка ценных бумаг по жалобе Б. являлась предметом проверки Банка России, Определением которого от 20.02.2018 было отказано в возбуждении административного дела в отношении ООО "РИК-Финанс". Данное Определение заявителем Б. было обжаловано в арбитражный суд, который, в свою очередь, в удовлетворении заявления гражданки Б. о признании незаконным и отмене Определения Банка России от 20.02.2018 N 42515/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказал <10>.
(Андропова Т.В., Ильянова Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 6)Также следует упомянуть, что законность действий брокера по перечислению на основании судебного решения в пользу гражданки Б. денежных средств не на обычный текущий счет в банке, а на брокерский счет (открытый наследодателю) у профессионального участника рынка ценных бумаг по жалобе Б. являлась предметом проверки Банка России, Определением которого от 20.02.2018 было отказано в возбуждении административного дела в отношении ООО "РИК-Финанс". Данное Определение заявителем Б. было обжаловано в арбитражный суд, который, в свою очередь, в удовлетворении заявления гражданки Б. о признании незаконным и отмене Определения Банка России от 20.02.2018 N 42515/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отказал <10>.
Статья: Нормативно-правовая основа и практика применения мер административного принуждения за неуплату штрафов, наложенных за совершение правонарушений в области дорожного движения
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)принято более 230 тыс. решений о прекращении учета зарегистрированных транспортных средств, собственниками (владельцами) которых являлись умершие лица или ликвидированные юридические лица, а также об аннулировании в установленном порядке 46,7 тыс. водительских удостоверений умерших лиц, прекращено исполнение 144,6 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении таких лиц;
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)принято более 230 тыс. решений о прекращении учета зарегистрированных транспортных средств, собственниками (владельцами) которых являлись умершие лица или ликвидированные юридические лица, а также об аннулировании в установленном порядке 46,7 тыс. водительских удостоверений умерших лиц, прекращено исполнение 144,6 тыс. постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении таких лиц;
Вопрос: Какие общие основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела;