Предвыборная агитация
Подборка наиболее важных документов по запросу Предвыборная агитация (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Система источников правового регулирования и особенности статуса религиозных служителей в Российской Федерации
(Пибаев И.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)3.4. Нормативные правовые акты, запрещающие отдельные виды деятельности для священнослужителей. В пункте 5 ст. 4 Закона о свободе совести содержится запрет участвовать в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления религиозным объединениям, но аналогичного запрета для священнослужителей в Законе нет. Однако в других НПА закреплен запрет для членов и участников (в том числе для священнослужителей) религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы <28>.
(Пибаев И.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 11)3.4. Нормативные правовые акты, запрещающие отдельные виды деятельности для священнослужителей. В пункте 5 ст. 4 Закона о свободе совести содержится запрет участвовать в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления религиозным объединениям, но аналогичного запрета для священнослужителей в Законе нет. Однако в других НПА закреплен запрет для членов и участников (в том числе для священнослужителей) религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы <28>.
Статья: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации по делам о защите интеллектуальных прав в гражданском процессе
(Аламова С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Положения о защите интеллектуальных прав можно обнаружить и в других актах ВС РФ, не имеющих прямого отношения к делам о защите прав интеллектуальной собственности. В частности, к числу таких актов относится принятое в июне 2023 г. Постановление Пленума ВС РФ об особенностях рассмотрения судебных споров о нарушении избирательных прав граждан Российской Федерации. В данном документе, в подп. 112 - 114, отмечается, что при реализации разного рода мероприятий по предвыборной агитации или агитации в рамках подготовки к проведению референдума нарушение интеллектуальных прав может выступать как основание для отказа в регистрации кандидата <18>.
(Аламова С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Положения о защите интеллектуальных прав можно обнаружить и в других актах ВС РФ, не имеющих прямого отношения к делам о защите прав интеллектуальной собственности. В частности, к числу таких актов относится принятое в июне 2023 г. Постановление Пленума ВС РФ об особенностях рассмотрения судебных споров о нарушении избирательных прав граждан Российской Федерации. В данном документе, в подп. 112 - 114, отмечается, что при реализации разного рода мероприятий по предвыборной агитации или агитации в рамках подготовки к проведению референдума нарушение интеллектуальных прав может выступать как основание для отказа в регистрации кандидата <18>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 329 "Полномочия суда кассационной инстанции" КАС РФ"В настоящем деле судами правильно определены и подробно исследованы имеющие значение обстоятельства, дана надлежащая правовая оценка доводам Оськиной Н.В. о предполагаемых нарушениях порядка проведения предвыборной агитации в период избирательной кампании, о неправомерном использовании служебного транспорта, о высказываниях должностных лиц публичных органов власти, способствовавших, по мнению административного истца, избранию Абрамченко В.В. в депутаты.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 17
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов"Обратить внимание судов на то, что информационное обеспечение выборов и референдумов включает информирование избирателей, участников референдума, а также предвыборную агитацию, представляющую собой деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) в период избирательной кампании, и агитацию по вопросам референдума - деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос в период кампании референдума (подпункты 3, 4 статьи 2, статьи 44, 45 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, посягающих на установленный порядок информационного обеспечения выборов и референдумов"Обратить внимание судов на то, что информационное обеспечение выборов и референдумов включает информирование избирателей, участников референдума, а также предвыборную агитацию, представляющую собой деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) в период избирательной кампании, и агитацию по вопросам референдума - деятельность, имеющую целью побудить или побуждающую участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос в период кампании референдума (подпункты 3, 4 статьи 2, статьи 44, 45 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Статья: Место прямых выборов в системе способов наделения мирового судьи полномочиями: ожидания и реальность
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Сторонники выборной модели мировой юстиции предлагают обеспечить доступность и прозрачность процедуры и преодолеть все риски и технические трудности за счет использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет для выдвижения кандидатов, проведения предвыборной агитации и голосования <11>.
(Трофимова М.С.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Сторонники выборной модели мировой юстиции предлагают обеспечить доступность и прозрачность процедуры и преодолеть все риски и технические трудности за счет использования информационно-телекоммуникационной сети Интернет для выдвижения кандидатов, проведения предвыборной агитации и голосования <11>.
Статья: Понятие и характеристика права на свободу слова
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционная свобода слова проявляется в самых различных сферах общественной жизни - бытовой, профессиональной, культурной, политической. Поэтому ее можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам. Она может быть реализована индивидуально или коллективно, например на публичных мероприятиях, как в частной, так и в публичной сфере. Пользование свободой слова может сочетаться с другими конституционными правами. Так, в контексте пользования избирательным правом свобода слова может быть реализована в форме права на предвыборную агитацию. Она может быть реализована различными способами - устно, письменно, в средствах массовой информации, в сети Интернет. Конституционный Суд РФ свободу слова соотносит с любой информацией - независимо от места и способа ее производства, передачи и распространения, включая сведения, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2013 N 18-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова").
(Шишкина О.Е.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционная свобода слова проявляется в самых различных сферах общественной жизни - бытовой, профессиональной, культурной, политической. Поэтому ее можно отнести как к личным, так и к политическим правам и свободам. Она может быть реализована индивидуально или коллективно, например на публичных мероприятиях, как в частной, так и в публичной сфере. Пользование свободой слова может сочетаться с другими конституционными правами. Так, в контексте пользования избирательным правом свобода слова может быть реализована в форме права на предвыборную агитацию. Она может быть реализована различными способами - устно, письменно, в средствах массовой информации, в сети Интернет. Конституционный Суд РФ свободу слова соотносит с любой информацией - независимо от места и способа ее производства, передачи и распространения, включая сведения, размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2013 N 18-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В. Крылова").
Статья: Интеллектуальная собственность в электоральном пространстве. Часть I
(Гонтарь С.Г., Хорин И.С.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)Статья С.Г. Гонтарь и И.С. Хорина посвящена актуальным проблемам использования результатов интеллектуальной деятельности в избирательных кампаниях. Авторы анализируют правовое регулирование использования объектов авторского права, смежных прав и средств индивидуализации в предвыборной агитации, а также конституционно-правовую ответственность за нарушения в этой сфере. Во второй части статьи авторы представят анализ судебной практики и подготовят практические рекомендации по правомерному использованию интеллектуальной собственности в электоральном процессе.
(Гонтарь С.Г., Хорин И.С.)
("ИС. Авторское право и смежные права", 2026, N 3)Статья С.Г. Гонтарь и И.С. Хорина посвящена актуальным проблемам использования результатов интеллектуальной деятельности в избирательных кампаниях. Авторы анализируют правовое регулирование использования объектов авторского права, смежных прав и средств индивидуализации в предвыборной агитации, а также конституционно-правовую ответственность за нарушения в этой сфере. Во второй части статьи авторы представят анализ судебной практики и подготовят практические рекомендации по правомерному использованию интеллектуальной собственности в электоральном процессе.
Статья: Традиции и новации в голосовании избирателей на выборах
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Избирательное законодательство проводит различия между участием в выборах и участием в голосовании. Достаточно большое число граждан, обладающих активным избирательным правом, по разным причинам не формируют такой воли и считаются не участвующими в голосовании либо не участвующими в выборах. Поскольку нет обязанности гражданина голосовать, постольку само по себе отсутствие у избирателя сформированной воли на голосование не является условием для доступа к избирательному бюллетеню. У не сформировавших свою волю есть два варианта отказа от голосования - не получать избирательный бюллетень либо, получив бюллетень, не изъявлять свою волю. Оба варианта де-юре квалифицируются как неучастие в выборах, даже если фактически такой избиратель посещал предвыборные агитационные мероприятия, сам занимался законным образом предвыборной агитацией, получил избирательный бюллетень. И в том и в другом случае принцип тайного голосования не действует. На практике до недавнего времени считалось, что избиратель вправе присвоить и унести с собой полученный избирательный бюллетень. Однако в последнее время избирательные комиссии препятствуют такому поведению, полагая, что предотвращают нарушения избирательного законодательства посредством голосования другим лицом незаконно переданным ему бюллетенем. Целесообразно нормативно урегулировать эту проблему. Думается, что решение должно предопределяться содержанием понятия "волеизъявление избирателя" и моментом наступления тайны голосования. Если считать, что в правоотношениях волеизъявления избирателя тайна голосования и обусловленные ею обязанности государства наступают в момент получения избирателем избирательного бюллетеня либо в момент заполнения им бюллетеня, то в обоих случаях с позиции тайны голосования никто не вправе контролировать последующее поведение избирателя, а тем более - требовать и заполнения бюллетеня, и опускания заполненного в ящик для голосования. Если же считать, что на полученный избирателем, но незаполненный бюллетень тайна голосования не распространяется (волеизъявления еще не произошло), то надо предоставлять комиссии право изымать бюллетень у нежелающего изъявлять свою волю избирателя, одновременно отменив действующее правило, в соответствии с которым в протоколах избирательных комиссий раздельно учитывается и число избирателей, принявших участие в выборах (таковыми считаются получившие избирательные бюллетени), и число избирателей, принявших участие в голосовании (число таковых определяется по количеству бюллетеней в ящиках). Однако нераспространение тайны голосования на избирательные действия после получения бюллетеня чревато соблазном установления их нумерации в каком-либо виде.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Избирательное законодательство проводит различия между участием в выборах и участием в голосовании. Достаточно большое число граждан, обладающих активным избирательным правом, по разным причинам не формируют такой воли и считаются не участвующими в голосовании либо не участвующими в выборах. Поскольку нет обязанности гражданина голосовать, постольку само по себе отсутствие у избирателя сформированной воли на голосование не является условием для доступа к избирательному бюллетеню. У не сформировавших свою волю есть два варианта отказа от голосования - не получать избирательный бюллетень либо, получив бюллетень, не изъявлять свою волю. Оба варианта де-юре квалифицируются как неучастие в выборах, даже если фактически такой избиратель посещал предвыборные агитационные мероприятия, сам занимался законным образом предвыборной агитацией, получил избирательный бюллетень. И в том и в другом случае принцип тайного голосования не действует. На практике до недавнего времени считалось, что избиратель вправе присвоить и унести с собой полученный избирательный бюллетень. Однако в последнее время избирательные комиссии препятствуют такому поведению, полагая, что предотвращают нарушения избирательного законодательства посредством голосования другим лицом незаконно переданным ему бюллетенем. Целесообразно нормативно урегулировать эту проблему. Думается, что решение должно предопределяться содержанием понятия "волеизъявление избирателя" и моментом наступления тайны голосования. Если считать, что в правоотношениях волеизъявления избирателя тайна голосования и обусловленные ею обязанности государства наступают в момент получения избирателем избирательного бюллетеня либо в момент заполнения им бюллетеня, то в обоих случаях с позиции тайны голосования никто не вправе контролировать последующее поведение избирателя, а тем более - требовать и заполнения бюллетеня, и опускания заполненного в ящик для голосования. Если же считать, что на полученный избирателем, но незаполненный бюллетень тайна голосования не распространяется (волеизъявления еще не произошло), то надо предоставлять комиссии право изымать бюллетень у нежелающего изъявлять свою волю избирателя, одновременно отменив действующее правило, в соответствии с которым в протоколах избирательных комиссий раздельно учитывается и число избирателей, принявших участие в выборах (таковыми считаются получившие избирательные бюллетени), и число избирателей, принявших участие в голосовании (число таковых определяется по количеству бюллетеней в ящиках). Однако нераспространение тайны голосования на избирательные действия после получения бюллетеня чревато соблазном установления их нумерации в каком-либо виде.
Готовое решение: Что понимается под рекламой
(КонсультантПлюс, 2026)политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума (п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе);
(КонсультантПлюс, 2026)политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума (п. 1 ч. 2 ст. 2 Закона о рекламе);
Статья: Политико-правовая природа императивного мандата
(Малый А.Ф.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Таким образом, важная составляющая императивного мандата - ответственность депутата перед избирателями (отзыв) - не могла иметь юридических перспектив. Такой же вывод можно сделать и в отношении ответственности за невыполнение обещаний, данных во время предвыборной агитации. Опять же здесь есть только перспективы политической ответственности, когда плохо работающего депутата избиратели округа могут не переизбрать на очередной срок работы представительного органа.
(Малый А.Ф.)
("Журнал российского права", 2026, N 2)Таким образом, важная составляющая императивного мандата - ответственность депутата перед избирателями (отзыв) - не могла иметь юридических перспектив. Такой же вывод можно сделать и в отношении ответственности за невыполнение обещаний, данных во время предвыборной агитации. Опять же здесь есть только перспективы политической ответственности, когда плохо работающего депутата избиратели округа могут не переизбрать на очередной срок работы представительного органа.
Статья: Типы аргументативных операций в конституционном дискурсе
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<52> Например, судья Н.С. Бондарь, не соглашаясь с решением Конституционного Суда России, которым был признан неконституционным запрет на проведение гражданином предвыборной агитации против всех кандидатов за счет его личных средств, указывал, что "ни в одном из международных правовых актов право на предвыборную агитацию не рассматривается в качестве нормативного элемента свободы слова, свободы выражения мнений, свободы распространения информации", выступая самостоятельным избирательным правом (Особое мнение судьи Н.С. Бондаря по делу, по которому принято Постановление от 14 ноября 2005 г. N 10-П). При этом судья подчеркивал, что основанием разграничения соответствующих прав выступает то, что к предвыборной агитации, в отличие от информирования, не предъявляются требования объективности.
(Чирнинов А.М.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)<52> Например, судья Н.С. Бондарь, не соглашаясь с решением Конституционного Суда России, которым был признан неконституционным запрет на проведение гражданином предвыборной агитации против всех кандидатов за счет его личных средств, указывал, что "ни в одном из международных правовых актов право на предвыборную агитацию не рассматривается в качестве нормативного элемента свободы слова, свободы выражения мнений, свободы распространения информации", выступая самостоятельным избирательным правом (Особое мнение судьи Н.С. Бондаря по делу, по которому принято Постановление от 14 ноября 2005 г. N 10-П). При этом судья подчеркивал, что основанием разграничения соответствующих прав выступает то, что к предвыборной агитации, в отличие от информирования, не предъявляются требования объективности.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)27 февраля 2024 г. Высший избирательный суд (Tribunal Superior Electorial, TSE) принял решение о регулировании использования ИИ в избирательном процессе и абсолютном запрете использования дипфейков в предвыборной агитации уже к выборам 2024 г. [32]. Отмечается, что ИИ необходимо создавать с требованием идентификационных меток для синтетического мультимедийного контента.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)27 февраля 2024 г. Высший избирательный суд (Tribunal Superior Electorial, TSE) принял решение о регулировании использования ИИ в избирательном процессе и абсолютном запрете использования дипфейков в предвыборной агитации уже к выборам 2024 г. [32]. Отмечается, что ИИ необходимо создавать с требованием идентификационных меток для синтетического мультимедийного контента.
Статья: Размещение информационных и рекламных вывесок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- на политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;
Статья: Искусственный интеллект в избирательном процессе: практика использования и подходы к регулированию
(Навагин И.Д.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Ключевые слова: искусственный интеллект, принципы избирательного процесса, честность выборов, предвыборная агитация, алгоритмическое общество.
(Навагин И.Д.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)Ключевые слова: искусственный интеллект, принципы избирательного процесса, честность выборов, предвыборная агитация, алгоритмическое общество.