Правовой статус президента РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой статус президента РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы развития и совершенствования конституционного законодательства (к 30-летию Конституции Российской Федерации)
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)До настоящего времени в Конституции Российской Федерации не устранен крен в пользу исполнительной ветви власти. В связи с чем нарушен баланс сдержек и противовесов. В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение государственной власти на три ветви предполагает наличие такой системы правовых гарантий, которая исключает возможность концентрации власти у одной из ее ветвей, и в то же время обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно их взаимодействие <11>. По Конституции России (ч. 1 ст. 11), в систему органов государственной власти включен Президент Российской Федерации. Он призван координировать эти органы власти и стоит над всеми тремя ветвями власти. Что усиливает крен в сторону исполнительной ветви власти и не соответствует принципу разделения властей. В силу чего с 2019 г. в конституционно-правовой науке и структурах государственной власти вновь актуализировалась проблема конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти. Фактически вся полнота исполнительной власти в России находится в руках Президента Российской Федерации и его администрации, а юридическая ответственность возлагается на Правительство Российской Федерации. Для устранения данной диспропорции в распределении полномочий и ответственности между ветвями государственной власти необходимо в конституционно-правовой норме четко и ясно закрепить полномочия Президента как главы Правительства Российской Федерации. Для этого необходимо внести в текст Конституции Российской Федерации новую норму "Исполнительная власть осуществляется Президентом Российской Федерации" с одновременным принятием нового федерального конституционного закона "О Президенте Российской Федерации". Это позволит, во-первых, исключить из текста действующей Конституции Российской Федерации существующие коллизионные и противоречащие ее содержанию нормы. Во-вторых, снизить существующие диспропорции в распределении государственной власти в пользу исполнительной. В-третьих, существенно сократить чиновничий аппарат Правительства и администрацию Президента Российской Федерации (фактически второе правительство страны), разгрузив его от дублирующих функций в практической деятельности и, соответственно, дублирующих структур. Включая, многочисленный бюрократический аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации во всех федеральных округах. В-четвертых, реально снизить огромную перегруженность этого института государственной власти в стране. В-пятых, повысить персональную ответственность федеральных министров и в целом Правительство Российской Федерации за качество и конечные результаты работы.
(Севрюгин В.Е.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 2)До настоящего времени в Конституции Российской Федерации не устранен крен в пользу исполнительной ветви власти. В связи с чем нарушен баланс сдержек и противовесов. В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение государственной власти на три ветви предполагает наличие такой системы правовых гарантий, которая исключает возможность концентрации власти у одной из ее ветвей, и в то же время обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно их взаимодействие <11>. По Конституции России (ч. 1 ст. 11), в систему органов государственной власти включен Президент Российской Федерации. Он призван координировать эти органы власти и стоит над всеми тремя ветвями власти. Что усиливает крен в сторону исполнительной ветви власти и не соответствует принципу разделения властей. В силу чего с 2019 г. в конституционно-правовой науке и структурах государственной власти вновь актуализировалась проблема конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации в системе исполнительной власти. Фактически вся полнота исполнительной власти в России находится в руках Президента Российской Федерации и его администрации, а юридическая ответственность возлагается на Правительство Российской Федерации. Для устранения данной диспропорции в распределении полномочий и ответственности между ветвями государственной власти необходимо в конституционно-правовой норме четко и ясно закрепить полномочия Президента как главы Правительства Российской Федерации. Для этого необходимо внести в текст Конституции Российской Федерации новую норму "Исполнительная власть осуществляется Президентом Российской Федерации" с одновременным принятием нового федерального конституционного закона "О Президенте Российской Федерации". Это позволит, во-первых, исключить из текста действующей Конституции Российской Федерации существующие коллизионные и противоречащие ее содержанию нормы. Во-вторых, снизить существующие диспропорции в распределении государственной власти в пользу исполнительной. В-третьих, существенно сократить чиновничий аппарат Правительства и администрацию Президента Российской Федерации (фактически второе правительство страны), разгрузив его от дублирующих функций в практической деятельности и, соответственно, дублирующих структур. Включая, многочисленный бюрократический аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации во всех федеральных округах. В-четвертых, реально снизить огромную перегруженность этого института государственной власти в стране. В-пятых, повысить персональную ответственность федеральных министров и в целом Правительство Российской Федерации за качество и конечные результаты работы.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует единый нормативный правовой акт, который определял бы структуру органов либо субъектов публичного финансового контроля. Контрольно-надзорные полномочия закреплены в отдельных специальных законах, регулирующих определенную сферу общественных отношений: в отношении бюджетного контроля - раздел IX Бюджетного кодекса РФ, в отношении налогового контроля - гл. 14 Налогового кодекса РФ, банковский надзор и контроль и надзор в сфере финансовых рынков регулируются гл. X и X.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", сфера национальной платежной системы - гл. 5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в части органов валютного контроля - гл. 4 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", обеспечение контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма - ст. 8 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". В доктрине финансового права выделяют также органы общей компетенции, которые вовлечены в осуществление финансового контроля в связи с особым их правовым статусом, к которым относятся Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ и другие органы.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)В действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует единый нормативный правовой акт, который определял бы структуру органов либо субъектов публичного финансового контроля. Контрольно-надзорные полномочия закреплены в отдельных специальных законах, регулирующих определенную сферу общественных отношений: в отношении бюджетного контроля - раздел IX Бюджетного кодекса РФ, в отношении налогового контроля - гл. 14 Налогового кодекса РФ, банковский надзор и контроль и надзор в сфере финансовых рынков регулируются гл. X и X.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", сфера национальной платежной системы - гл. 5 Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", в части органов валютного контроля - гл. 4 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", обеспечение контроля в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма - ст. 8 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". В доктрине финансового права выделяют также органы общей компетенции, которые вовлечены в осуществление финансового контроля в связи с особым их правовым статусом, к которым относятся Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ и другие органы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 13.05.2008 N 68-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий"Статья 2. Правовое положение Центра исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий
(ред. от 23.06.2014)
"О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий"Статья 2. Правовое положение Центра исторического наследия Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий
Паспорт проекта Федерального закона N 1158407-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 1158407-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 1158407-8
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ определяет Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" <185>, что и закреплено в ч. 1 его ст. 1. Однако названный Закон не предусматривает такой документ, как позиция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. В то же время в п. 3 ч. 5 ст. 4 данного Закона в качестве одного из действий, выполняемых названными должностными лицами по результатам рассмотрения жалобы субъектов предпринимательской деятельности, указано, что соответствующее должностное лицо направляет в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ определяет Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" <185>, что и закреплено в ч. 1 его ст. 1. Однако названный Закон не предусматривает такой документ, как позиция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. В то же время в п. 3 ч. 5 ст. 4 данного Закона в качестве одного из действий, выполняемых названными должностными лицами по результатам рассмотрения жалобы субъектов предпринимательской деятельности, указано, что соответствующее должностное лицо направляет в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)16 мая 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.05.2008 N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий", нормами которого установлены особенности создания и правового положения центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России. Такие центры исторического наследия создаются Администрацией Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий (или его наследниками), в виде фондов.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)16 мая 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.05.2008 N 68-ФЗ "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий", нормами которого установлены особенности создания и правового положения центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России. Такие центры исторического наследия создаются Администрацией Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий (или его наследниками), в виде фондов.
Статья: Идеология консерватизма в обновленной Конституции Российской Федерации
(Гошуляк В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Либеральные идеи были заложены и в организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. При признании принципа разделения властей оставался неопределенным конституционно-правовой статус Президента РФ, который имел достаточно широкие полномочия в сфере исполнительной власти, но к ней не относился; в местном самоуправлении упор делался на его самостоятельность и независимость, что оказывало негативное влияние на единую систему публичной власти.
(Гошуляк В.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 6)Либеральные идеи были заложены и в организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. При признании принципа разделения властей оставался неопределенным конституционно-правовой статус Президента РФ, который имел достаточно широкие полномочия в сфере исполнительной власти, но к ней не относился; в местном самоуправлении упор делался на его самостоятельность и независимость, что оказывало негативное влияние на единую систему публичной власти.
Информация: Навигатор по ограничительным мерам
("Официальный сайт Банка России", 2024)В соответствии с п. 1.2 Официального разъяснения Банка России от 20.05.2022 N 6-ОР, принимая во внимание цели принятия мер ограничительного характера, установленных Указом N 79, Указом N 81, Указом N 95, Указом N 126, Указом N 252 и Указом N 254, при реализации данных Указов Президента Российской Федерации правовой статус международных компаний следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
("Официальный сайт Банка России", 2024)В соответствии с п. 1.2 Официального разъяснения Банка России от 20.05.2022 N 6-ОР, принимая во внимание цели принятия мер ограничительного характера, установленных Указом N 79, Указом N 81, Указом N 95, Указом N 126, Указом N 252 и Указом N 254, при реализации данных Указов Президента Российской Федерации правовой статус международных компаний следует рассматривать аналогично правовому статусу резидентов.
Статья: Конституционно-правовые проблемы функционирования института российского президентства
(Мамедов В.А.)
("Юрист", 2024, N 10)Институт президентства в Российской Федерации имеет сравнительно небольшую историю, с начала с 1991 г., однако за время своего существования он неоднократно подвергался реформированию. Дискуссионными остаются вопросы о том, к какому типу правления относится Российская Федерация: президентскому, полупрезидентскому или суперпрезидентскому. Предпосылкой к научным спорам является неопределенное правовое положение Президента РФ в структуре государственной власти.
(Мамедов В.А.)
("Юрист", 2024, N 10)Институт президентства в Российской Федерации имеет сравнительно небольшую историю, с начала с 1991 г., однако за время своего существования он неоднократно подвергался реформированию. Дискуссионными остаются вопросы о том, к какому типу правления относится Российская Федерация: президентскому, полупрезидентскому или суперпрезидентскому. Предпосылкой к научным спорам является неопределенное правовое положение Президента РФ в структуре государственной власти.
Статья: Проблема реализации конституционных прав граждан в Российской Федерации
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Проблема реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации рассматривается сквозь призму соотношения их формально-юридического закрепления и механизмов фактического осуществления. Анализируется роль институциональных гарантий в обеспечении конституционных прав, особое внимание уделяется конституционно-правовому статусу Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается роль Конституционного Суда РФ, Прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ. В заключении формулируется вывод о необходимости снижения зависимости защиты прав от персональных факторов и развития устойчивых правовых механизмов их реализации.
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Проблема реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации рассматривается сквозь призму соотношения их формально-юридического закрепления и механизмов фактического осуществления. Анализируется роль институциональных гарантий в обеспечении конституционных прав, особое внимание уделяется конституционно-правовому статусу Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается роль Конституционного Суда РФ, Прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ. В заключении формулируется вывод о необходимости снижения зависимости защиты прав от персональных факторов и развития устойчивых правовых механизмов их реализации.