Предупреждение преступности несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Предупреждение преступности несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1
(ред. от 09.12.2025)
"О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"2. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации надлежит учитывать положения Конвенции о правах ребенка (1989 г.), Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, 1985 г.), Миланского плана действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (1985 г.), Руководящих принципов Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов, 1990 г.) и других официальных документов.
(ред. от 09.12.2025)
"О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"2. При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних судам наряду с соблюдением уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации надлежит учитывать положения Конвенции о правах ребенка (1989 г.), Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинских правил, 1985 г.), Миланского плана действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (1985 г.), Руководящих принципов Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядских руководящих принципов, 1990 г.) и других официальных документов.
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"2. Должностные лица подразделений органов внутренних дел, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по предупреждению и раскрытию преступлений несовершеннолетних, пользуются правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"2. Должностные лица подразделений органов внутренних дел, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по предупреждению и раскрытию преступлений несовершеннолетних, пользуются правами, предусмотренными пунктом 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Анализ правоприменительной практики, предшествующей проведению эксперимента, позволил сделать перспективный прогноз. Возможность одновременного осуществления профилактики правонарушений и оперативной работы одним подразделением обусловлена спецификой преступности малочисленных районов (очевидность, бытовой характер совершаемых преступлений), а также незначительным количеством лиц, вынашивающих преступные намерения. Фактическое упразднение ИДН как самостоятельного подразделения также обосновано незначительным количеством правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, особенно в сельской местности. При этом указанный подход не противоречит международным стандартам. В соответствии с Минимальными стандартными правилами, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), утвержденными Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 29 ноября 1985 г. N 40/33 <16>, для обеспечения эффективного предупреждения преступности несовершеннолетних и борьбы с ней, а также улучшения обращения с несовершеннолетними правонарушителями специальные подразделения полиции должны быть созданы лишь в крупных городах. В иных населенных пунктах служащие полиции, которые часто или исключительно занимаются несовершеннолетними, должны пройти специальный инструктаж и подготовку (правило 12).
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)Анализ правоприменительной практики, предшествующей проведению эксперимента, позволил сделать перспективный прогноз. Возможность одновременного осуществления профилактики правонарушений и оперативной работы одним подразделением обусловлена спецификой преступности малочисленных районов (очевидность, бытовой характер совершаемых преступлений), а также незначительным количеством лиц, вынашивающих преступные намерения. Фактическое упразднение ИДН как самостоятельного подразделения также обосновано незначительным количеством правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, особенно в сельской местности. При этом указанный подход не противоречит международным стандартам. В соответствии с Минимальными стандартными правилами, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), утвержденными Резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 29 ноября 1985 г. N 40/33 <16>, для обеспечения эффективного предупреждения преступности несовершеннолетних и борьбы с ней, а также улучшения обращения с несовершеннолетними правонарушителями специальные подразделения полиции должны быть созданы лишь в крупных городах. В иных населенных пунктах служащие полиции, которые часто или исключительно занимаются несовершеннолетними, должны пройти специальный инструктаж и подготовку (правило 12).
Статья: Современные формы насилия в молодежной среде: степень распространения и меры профилактики
(Волчецкая Т.С., Осипова Е.В., Авакьян М.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 5)Социально-криминологический анализ предупреждения преступности несовершеннолетних в свое время был проведен В.М. Волковой, которая рассмотрела основные направления оптимизации элементов социальной среды в профилактической работе с подростками, в том числе в условиях учебных заведений <3>. Особенности профилактики групповой преступности несовершеннолетних изучены в работах П.Ю. Агафонова <4>; понятийный аппарат, формы и характеристики отклоняющегося поведения несовершеннолетних, меры по его профилактике исследованы в трудах И.В. Севастьяновой <5>. В.В. Трифановым рассматривались вопросы типологии групповых насильственных преступлений в молодежной среде, их социологическая и уголовно-правовая характеристика, пути повышения эффективности их специальной криминологической профилактики <6>.
(Волчецкая Т.С., Осипова Е.В., Авакьян М.В.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 5)Социально-криминологический анализ предупреждения преступности несовершеннолетних в свое время был проведен В.М. Волковой, которая рассмотрела основные направления оптимизации элементов социальной среды в профилактической работе с подростками, в том числе в условиях учебных заведений <3>. Особенности профилактики групповой преступности несовершеннолетних изучены в работах П.Ю. Агафонова <4>; понятийный аппарат, формы и характеристики отклоняющегося поведения несовершеннолетних, меры по его профилактике исследованы в трудах И.В. Севастьяновой <5>. В.В. Трифановым рассматривались вопросы типологии групповых насильственных преступлений в молодежной среде, их социологическая и уголовно-правовая характеристика, пути повышения эффективности их специальной криминологической профилактики <6>.
Статья: Международно-правовые аспекты противодействия преступности несовершеннолетних
(Смирных С.Е.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 3)В ряде документов Организации Объединенных Наций отражено предпочтение социального, а не судебного, подхода к борьбе с преступностью несовершеннолетних. Так, в Эр-Риядских руководящих принципах 1990 г. <16> отмечается, что предупреждение преступности несовершеннолетних является важной частью общего предупреждения преступности в обществе, а в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций 1985 г., касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) <17>, рекомендуется принимать позитивные меры для повышения общего благосостояния несовершеннолетних и уменьшения потребности в государственном вмешательстве.
(Смирных С.Е.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 3)В ряде документов Организации Объединенных Наций отражено предпочтение социального, а не судебного, подхода к борьбе с преступностью несовершеннолетних. Так, в Эр-Риядских руководящих принципах 1990 г. <16> отмечается, что предупреждение преступности несовершеннолетних является важной частью общего предупреждения преступности в обществе, а в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций 1985 г., касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) <17>, рекомендуется принимать позитивные меры для повышения общего благосостояния несовершеннолетних и уменьшения потребности в государственном вмешательстве.
Статья: Профилактика семейно-бытовой преступности участковыми уполномоченными полиции
(Желтобрюх А.В., Якимова Е.М.)
("Российский следователь", 2022, N 8)<5> См.: Воронцов А.Я. Роль участкового уполномоченного полиции в профилактике семейно-бытовых правонарушений // Евразийский юридический журнал. 2017. N 9 (112). С. 316 - 317; Корягина С.А. Семейная медиация в раннем предупреждении преступности несовершеннолетних // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. N 2. С. 47 - 50.
(Желтобрюх А.В., Якимова Е.М.)
("Российский следователь", 2022, N 8)<5> См.: Воронцов А.Я. Роль участкового уполномоченного полиции в профилактике семейно-бытовых правонарушений // Евразийский юридический журнал. 2017. N 9 (112). С. 316 - 317; Корягина С.А. Семейная медиация в раннем предупреждении преступности несовершеннолетних // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2012. N 2. С. 47 - 50.
Статья: Универсальная формула (алгоритм) определения сущности понятия "предупреждение преступности"
(Винокуров С.И.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Первая - стимулирование добровольного отказа нарушителя от доведения умышленного преступления до конца, что особенно актуально для предупреждения преступности несовершеннолетних.
(Винокуров С.И.)
("Российский следователь", 2022, N 12)Первая - стимулирование добровольного отказа нарушителя от доведения умышленного преступления до конца, что особенно актуально для предупреждения преступности несовершеннолетних.
Статья: Основные направления профилактики насильственных преступлений несовершеннолетних
(Авдеев В.А., Аксенов А.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 7)Обеспокоенность мирового сообщества криминализацией детей и подростков во всем мире побудила ООН принять документ, именуемый Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы от 14 декабря 1990 г.) <7>.
(Авдеев В.А., Аксенов А.Н.)
("Российский следователь", 2023, N 7)Обеспокоенность мирового сообщества криминализацией детей и подростков во всем мире побудила ООН принять документ, именуемый Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы от 14 декабря 1990 г.) <7>.
Статья: Отдельные проблемы назначения уголовного наказания несовершеннолетним: сравнительный анализ законодательства России и Англии
(Сулейманова С.Т.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 3)В Англии при назначении наказания несовершеннолетним суд обязан учитывать, что основные цели системы правосудия по делам несовершеннолетних - это предупреждение преступности несовершеннолетних <9>; благополучие ребенка или молодого человека (welfare of the child or young person) <10>. Обеспечение благополучия представляет собой обязанность суда при назначении наказания обеспечить надлежащие условия для образования и профессиональной подготовки несовершеннолетнего, исключение возможности влияния на него нежелательного окружения и необходимость выбора судом уголовно-правового воздействия, которое будет наиболее благоприятно для несовершеннолетнего. При этом суду необходимо учесть следующие факторы: 1) проблемы с психическим здоровьем или трудности в обучении, включая наличие инвалидности; 2) наличие черепно-мозговой травмы или негативного жизненного опыта (включая употребление наркотиков и алкоголя) и то влияние, которое это могло оказать на развитие несовершеннолетнего; 3) наличие языковых трудностей и влияние, которое это может оказать на способность несовершеннолетнего (или любого сопровождающего его взрослого) общаться с судом, понимать назначенное наказание или выполнять обязательства, вытекающие из назначенного несовершеннолетнему приговора; 4) уязвимость несовершеннолетних, склонность к членовредительству, особенно в условиях содержания под стражей; 5) влияние на несовершеннолетнего обстоятельств утраты близких родственников, пренебрежения или жестокого обращения со стороны взрослых. Несмотря на необходимость учета степени тяжести совершенного несовершеннолетним преступления, необходимо, чтобы назначенное наказание прежде всего учитывало индивидуальные особенности несовершеннолетнего. Суд должен учитывать влияние приговора на несовершеннолетнего и на предупреждение в будущем его правонарушающего поведения. В Англии основная цель системы правосудия по делам несовершеннолетних состоит в том, чтобы не наказывать, а побудить несовершеннолетних взять на себя ответственность за свои действия и способствовать реинтеграции несовершеннолетнего в общество. Особую роль при этом играют меры восстановительного правосудия, поскольку они могут побудить несовершеннолетнего осознать ответственность за свои действия и понять, какое негативное влияние их преступление могло оказать на других лиц. Следует указать, что необходимо на законодательном уровне в России рассмотреть применение ювенальных технологий, показавших высокую эффективность при их внедрении на территории отдельных субъектов РФ.
(Сулейманова С.Т.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2024, N 3)В Англии при назначении наказания несовершеннолетним суд обязан учитывать, что основные цели системы правосудия по делам несовершеннолетних - это предупреждение преступности несовершеннолетних <9>; благополучие ребенка или молодого человека (welfare of the child or young person) <10>. Обеспечение благополучия представляет собой обязанность суда при назначении наказания обеспечить надлежащие условия для образования и профессиональной подготовки несовершеннолетнего, исключение возможности влияния на него нежелательного окружения и необходимость выбора судом уголовно-правового воздействия, которое будет наиболее благоприятно для несовершеннолетнего. При этом суду необходимо учесть следующие факторы: 1) проблемы с психическим здоровьем или трудности в обучении, включая наличие инвалидности; 2) наличие черепно-мозговой травмы или негативного жизненного опыта (включая употребление наркотиков и алкоголя) и то влияние, которое это могло оказать на развитие несовершеннолетнего; 3) наличие языковых трудностей и влияние, которое это может оказать на способность несовершеннолетнего (или любого сопровождающего его взрослого) общаться с судом, понимать назначенное наказание или выполнять обязательства, вытекающие из назначенного несовершеннолетнему приговора; 4) уязвимость несовершеннолетних, склонность к членовредительству, особенно в условиях содержания под стражей; 5) влияние на несовершеннолетнего обстоятельств утраты близких родственников, пренебрежения или жестокого обращения со стороны взрослых. Несмотря на необходимость учета степени тяжести совершенного несовершеннолетним преступления, необходимо, чтобы назначенное наказание прежде всего учитывало индивидуальные особенности несовершеннолетнего. Суд должен учитывать влияние приговора на несовершеннолетнего и на предупреждение в будущем его правонарушающего поведения. В Англии основная цель системы правосудия по делам несовершеннолетних состоит в том, чтобы не наказывать, а побудить несовершеннолетних взять на себя ответственность за свои действия и способствовать реинтеграции несовершеннолетнего в общество. Особую роль при этом играют меры восстановительного правосудия, поскольку они могут побудить несовершеннолетнего осознать ответственность за свои действия и понять, какое негативное влияние их преступление могло оказать на других лиц. Следует указать, что необходимо на законодательном уровне в России рассмотреть применение ювенальных технологий, показавших высокую эффективность при их внедрении на территории отдельных субъектов РФ.
Статья: Криминологические и уголовно-правовые аспекты противодействия преступности несовершеннолетних
(Санташов А.Л.)
("Российский следователь", 2021, N 6)В Руководящих принципах Организации Объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы) <4> отмечается, что средства массовой информации должны сознавать свою огромную общественную роль и ответственность, а также то влияние, которое они оказывают, распространяя информацию о злоупотреблении молодежью наркотиками и алкоголем, о различных правонарушениях.
(Санташов А.Л.)
("Российский следователь", 2021, N 6)В Руководящих принципах Организации Объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские принципы) <4> отмечается, что средства массовой информации должны сознавать свою огромную общественную роль и ответственность, а также то влияние, которое они оказывают, распространяя информацию о злоупотреблении молодежью наркотиками и алкоголем, о различных правонарушениях.
Статья: Обеспечение криминологической безопасности несовершеннолетних на международном уровне
(Савельев А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Рассматриваются вопросы, касающиеся многообразия теоретического осмысления обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних на международном уровне, а также анализа нормативного правового регулирования защиты прав детей. Отдельное внимание обращено на формулирование понятийного аппарата международно-правовой защиты несовершеннолетних. Предлагается введение в научный оборот авторского понятия международно-правовой защиты несовершеннолетних, под которой следует понимать систему нормативных правовых актов, закрепляющих права и свободы детей, обязательства государств по практической реализации этих прав и свобод; а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств и непосредственной защиты нарушенных прав отдельного несовершеннолетнего. Исследуется исторический аспект международно-правовой защиты прав несовершеннолетних. Отмечается, что международным сообществом принят целый ряд нормативных актов по проблемам обеспечения прав ребенка, предупреждения преступности несовершеннолетних, условий обращения с несовершеннолетними правонарушителями, организации правосудия. В частности, когда речь идет о несовершеннолетних правонарушителях, нормы международного права фактически формируют политику обращения с такими детьми. При этом ключевой идеей всех международных правовых актов в области борьбы с преступностью несовершеннолетних является признание приоритетности профилактических мер над карательными. Обращается внимание на то, что в условиях глобализации ни одна страна не сможет в одиночку эффективно бороться с преступностью, для этого необходимы согласованные действия всего международного сообщества. Вместе с тем не меньший интерес должен вызывать правоприменительный опыт зарубежных стран в сфере защиты детей, который в целом положителен. Представляется, что Россия также должна продолжать движение по пути сокращения числа мер уголовного наказания, связанных с реальным лишением свободы.
(Савельев А.И.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)Рассматриваются вопросы, касающиеся многообразия теоретического осмысления обеспечения криминологической безопасности несовершеннолетних на международном уровне, а также анализа нормативного правового регулирования защиты прав детей. Отдельное внимание обращено на формулирование понятийного аппарата международно-правовой защиты несовершеннолетних. Предлагается введение в научный оборот авторского понятия международно-правовой защиты несовершеннолетних, под которой следует понимать систему нормативных правовых актов, закрепляющих права и свободы детей, обязательства государств по практической реализации этих прав и свобод; а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств и непосредственной защиты нарушенных прав отдельного несовершеннолетнего. Исследуется исторический аспект международно-правовой защиты прав несовершеннолетних. Отмечается, что международным сообществом принят целый ряд нормативных актов по проблемам обеспечения прав ребенка, предупреждения преступности несовершеннолетних, условий обращения с несовершеннолетними правонарушителями, организации правосудия. В частности, когда речь идет о несовершеннолетних правонарушителях, нормы международного права фактически формируют политику обращения с такими детьми. При этом ключевой идеей всех международных правовых актов в области борьбы с преступностью несовершеннолетних является признание приоритетности профилактических мер над карательными. Обращается внимание на то, что в условиях глобализации ни одна страна не сможет в одиночку эффективно бороться с преступностью, для этого необходимы согласованные действия всего международного сообщества. Вместе с тем не меньший интерес должен вызывать правоприменительный опыт зарубежных стран в сфере защиты детей, который в целом положителен. Представляется, что Россия также должна продолжать движение по пути сокращения числа мер уголовного наказания, связанных с реальным лишением свободы.