Предоставление земельного участка в собственность инвалидам
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка в собственность инвалидам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 27.08.2024 по делу N 33-7623/2024 (УИД 54RS0010-01-2024-002276-55)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об обязании предоставить земельный участок.
Обстоятельства: Само по себе наличие у истца права на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества не влечет за собой безусловную обязанность соответствующего органа предоставить ему земельный участок во внеочередном порядке, поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение: Отказано.Из ответа на запрос судебной коллегии <адрес>, принятого в качестве дополнительного доказательства в порядке ст. 43 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ГИС НСО "МАИС" постоянный номер в очереди на предоставление земельного участка в собственность бесплатно Т.Н., являющейся гражданином, имеющим ребенка-инвалида, - 2724, текущей номер в очереди в пределах вида разрешенного использования (для ведения садоводства) - 212. Предоставление земельного участка Т.Н. будет осуществлено в порядке очередности с учетом граждан, также имеющих первоочередное (внеочередное) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об обязании предоставить земельный участок.
Обстоятельства: Само по себе наличие у истца права на получение земельного участка для ведения садоводства, огородничества не влечет за собой безусловную обязанность соответствующего органа предоставить ему земельный участок во внеочередном порядке, поскольку истец не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Решение: Отказано.Из ответа на запрос судебной коллегии <адрес>, принятого в качестве дополнительного доказательства в порядке ст. 43 разъяснений Постановления Пленума ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям ГИС НСО "МАИС" постоянный номер в очереди на предоставление земельного участка в собственность бесплатно Т.Н., являющейся гражданином, имеющим ребенка-инвалида, - 2724, текущей номер в очереди в пределах вида разрешенного использования (для ведения садоводства) - 212. Предоставление земельного участка Т.Н. будет осуществлено в порядке очередности с учетом граждан, также имеющих первоочередное (внеочередное) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Банкротство граждан (ИП). Споры с арбитражным управляющим, кредиторами и иными лицами, оспаривание сделок должника: Заявитель хочет исключить имущество (денежные средства) из конкурсной массы
(КонсультантПлюс, 2025)нормативным правовым актом субъекта РФ и постановлением уполномоченного органа о предоставлении в собственность земельного участка в качестве меры социальной поддержки - например, применительно к многодетной семье должника, нуждающейся в улучшении жилищных условий >>>
(КонсультантПлюс, 2025)нормативным правовым актом субъекта РФ и постановлением уполномоченного органа о предоставлении в собственность земельного участка в качестве меры социальной поддержки - например, применительно к многодетной семье должника, нуждающейся в улучшении жилищных условий >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 39.5 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2025)3. Может ли инвалид получить земельный участок в собственность бесплатно?
(КонсультантПлюс, 2025)3. Может ли инвалид получить земельный участок в собственность бесплатно?
Ситуация: Какие льготы и гарантии предусмотрены для инвалидов I, II, и III групп?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ; ст. 39.36-1 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для ИЖС, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ; ст. 39.36-1 ЗК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.".
(ред. от 29.10.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.".
Вопрос: О земельном налоге в отношении земельного участка в Одинцовском городском округе, принадлежащего инвалиду I или II группы.
(Письмо ФНС России от 11.12.2023 N БС-19-21/381)Согласно подпунктам 2, 8 пункта 5 статьи 391 Кодекса налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (далее - налоговый вычет), относящихся к одной из следующих категорий:
(Письмо ФНС России от 11.12.2023 N БС-19-21/381)Согласно подпунктам 2, 8 пункта 5 статьи 391 Кодекса налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (далее - налоговый вычет), относящихся к одной из следующих категорий:
Ситуация: Какие льготы предусмотрены для инвалидов I группы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Для отдельных категорий граждан (Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, инвалидов, ветеранов, физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и некоторых других) НК РФ предусматривает вычет из налоговой базы величины кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Для отдельных категорий граждан (Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, инвалидов, ветеранов, физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и некоторых других) НК РФ предусматривает вычет из налоговой базы величины кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков.
Вопрос: О предоставлении пенсионерам и инвалидам II группы вычета по земельному налогу и льготы по налогу на имущество физлиц.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 03-03-06-01/26254)В частности, в указанном письме разъяснялось, что налоговый вычет по земельному налогу, предусмотренный пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), предоставляется в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности физического лица, относящегося к одной из категорий, перечисленных в указанной статье (в том числе пенсионерам, инвалидам II группы инвалидности), вне зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка.
(Письмо Минфина России от 27.03.2023 N 03-03-06-01/26254)В частности, в указанном письме разъяснялось, что налоговый вычет по земельному налогу, предусмотренный пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), предоставляется в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности физического лица, относящегося к одной из категорий, перечисленных в указанной статье (в том числе пенсионерам, инвалидам II группы инвалидности), вне зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка.
Ситуация: Какие льготы предусмотрены для инвалидов II группы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17) имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. По смыслу данной нормы (в которой говорится о "получении" земельного участка) такие граждане могут также претендовать на предоставление им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 ЗК.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ст. 17) имеют инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов. По смыслу данной нормы (в которой говорится о "получении" земельного участка) такие граждане могут также претендовать на предоставление им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.5 ЗК.
Вопрос: О предоставлении льгот по налогу на имущество физлиц, транспортному и земельному налогам отдельным категориям физлиц.
(Письмо ФНС России от 15.03.2024 N БС-2-21/3943@)Согласно подпункту 9 пункта 5 статьи 391 Кодекса налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, в том числе пенсионеров, получающих пенсии, назначаемых в порядке, установленном пенсионным законодательством, инвалидов I и II групп инвалидности.
(Письмо ФНС России от 15.03.2024 N БС-2-21/3943@)Согласно подпункту 9 пункта 5 статьи 391 Кодекса налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, в том числе пенсионеров, получающих пенсии, назначаемых в порядке, установленном пенсионным законодательством, инвалидов I и II групп инвалидности.
Ситуация: Какие льготы предусмотрены для инвалидов III группы?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Например, инвалиды имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и ведения садоводства для собственных нужд. Также инвалиды имеют внеочередное право в установленном порядке на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи их места жительства или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей - некапитальных сооружений либо стоянки технических или других средств своего передвижения вблизи их места жительства (без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута) (ст. 39.36-1 ЗК РФ; ч. 8 ст. 15, ч. 16 ст. 17 Закона N 181-ФЗ).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом N 131-ФЗ определено понятие правил благоустройства - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Закон устанавливает содержание правил благоустройства территории муниципального образования, включая: 1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организацию освещения и архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организацию озеленения территории; 6) размещение информации на территории, в том числе установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организацию пешеходных коммуникаций; 9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборку территории; 11) организацию стоков ливневых вод; 12) порядок проведения земляных работ; 13) участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ; 15) праздничное оформление территории; 16) порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Законом N 131-ФЗ определено понятие правил благоустройства - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных правовых актов субъектов РФ требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения. Закон устанавливает содержание правил благоустройства территории муниципального образования, включая: 1) содержание территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; 2) внешний вид фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; 3) проектирование, размещение, содержание и восстановление элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ; 4) организацию освещения и архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений; 5) организацию озеленения территории; 6) размещение информации на территории, в том числе установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок; 7) размещение и содержание детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм; 8) организацию пешеходных коммуникаций; 9) обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; 10) уборку территории; 11) организацию стоков ливневых вод; 12) порядок проведения земляных работ; 13) участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий; 14) определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ; 15) праздничное оформление территории; 16) порядок участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования. Законом субъекта РФ могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.