Предоставление земельного участка в аренду под огородничество
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление земельного участка в аренду под огородничество (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.8 "Особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Ссылка кассатора на положения пункта 2 статьи 452 ГК РФ неосновательна, поскольку данная норма на спорные правоотношения не распространяется, так как срок действия договора аренды, на который он установлен, предельный срок предоставления земельного участка в аренду для огородничества, предусмотренный статьей 39.8 ЗК РФ, охватываемый условиями договора, истекли, и из буквального толкования положений статей 39.6, 39.8 ЗК РФ следует, что специальными нормами земельного законодательства не предусмотрено автоматической пролонгации договора аренды земельного участка, в связи с чем договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ N к моменту разрешения настоящего спора судами, моменту направления истцом ответчику соглашения о расторжении договора аренды и требования о возвращении земельного участка ДД.ММ.ГГГГ являлся прекращенным, тогда как расторжение договора является одним из видов прекращения действия договора и возможно лишь в отношении заключенного и действительного договора."
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 12.11.2024 по делу N 33а-18436/2024 (УИД 66RS0006-01-2024-003727-76)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: 1) О признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения огородничества; 2) Об обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления указанного участка.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок находится на склоне, его рациональное использование не представляется возможным.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Между тем вопреки требованиям закона административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований, указанных в п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, препятствующих предоставлению земельного участка в аренду для ведения огородничества. При этом факт наличия испрашиваемого земельного участка на склоне сам по себе не свидетельствует о невозможности предоставления в пользование такого участка, закон такого запрета не содержит.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: 1) О признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для ведения огородничества; 2) Об обязании повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления указанного участка.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что испрашиваемый участок находится на склоне, его рациональное использование не представляется возможным.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Между тем вопреки требованиям закона административными ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований, указанных в п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, препятствующих предоставлению земельного участка в аренду для ведения огородничества. При этом факт наличия испрашиваемого земельного участка на склоне сам по себе не свидетельствует о невозможности предоставления в пользование такого участка, закон такого запрета не содержит.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Может ли ветеран боевых действий приобрести земельный участок на льготных условиях?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ветераны боевых действий имеют первоочередное право на приобретение садовых и огородных земельных участков в аренду без проведения торгов. Бесплатное предоставление земельных участков ветеранам боевых действий на федеральном уровне не предусмотрено.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Ветераны боевых действий имеют первоочередное право на приобретение садовых и огородных земельных участков в аренду без проведения торгов. Бесплатное предоставление земельных участков ветеранам боевых действий на федеральном уровне не предусмотрено.
Статья: Получение земельного участка физическими лицами: мошенничество или добросовестное приобретение?
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)С 12 апреля 2022 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" (далее - Постановление N 629), которым были установлены особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации, которые заключаются в том, что допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка для ведения огородничества или садоводства для собственных нужд, предоставленного в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка <3>.
(Волков А.С., Митрошин С.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 11)С 12 апреля 2022 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы" (далее - Постановление N 629), которым были установлены особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации, которые заключаются в том, что допускается продажа гражданину без проведения торгов земельного участка для ведения огородничества или садоводства для собственных нужд, предоставленного в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка <3>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2(2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
(Извлечение)2) земельными участками, предоставленными членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в аренду в соответствии с п. 2.7 ст. 3;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015)
(Извлечение)2) земельными участками, предоставленными членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в аренду в соответствии с п. 2.7 ст. 3;
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Таким образом, из взаимосвязанных норм Земельного кодекса РФ и более поздних положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что получение согласия участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями) для передачи в пределах срока действия договора аренды в залог арендных прав на такой участок не требуется, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Достаточно уведомить об этом участников долевой собственности на данный земельный участок.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015)
(ред. от 28.03.2018)Таким образом, из взаимосвязанных норм Земельного кодекса РФ и более поздних положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что получение согласия участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением участков из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями) для передачи в пределах срока действия договора аренды в залог арендных прав на такой участок не требуется, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Достаточно уведомить об этом участников долевой собственности на данный земельный участок.
Статья: Проблемные аспекты предоставления земельных участков многодетным семьям (на основании практики прокурорского надзора прокуратуры Тамбовской области)
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Вместе с тем указанные рекомендации носят диспозитивный характер. Анализ регионального законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что особенности порядка предоставления данной категории граждан земельных участков весьма различны: предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, а также личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства <15>; установление критерия нуждаемости в жилых помещениях как условие получения земельного участка <16>; предоставление земельного участка первоначально в аренду, а после завершения строительства жилого дома - в собственность <17>; предоставление социальных выплат взамен предоставления земельного участка <18>.
(Гулягин А.Ю.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 6)Вместе с тем указанные рекомендации носят диспозитивный характер. Анализ регионального законодательства субъектов Российской Федерации свидетельствует о том, что особенности порядка предоставления данной категории граждан земельных участков весьма различны: предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного строительства, а также личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства <15>; установление критерия нуждаемости в жилых помещениях как условие получения земельного участка <16>; предоставление земельного участка первоначально в аренду, а после завершения строительства жилого дома - в собственность <17>; предоставление социальных выплат взамен предоставления земельного участка <18>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В подп. 8 п. 2 комментируемой статьи речь идет о передаче в аренду без проведения торгов ограниченного в обороте земельного участка, являющегося участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества (т.е. в одной из указанных выше некоммерческих садоводческих или огороднических организаций). Данный участок предоставляется гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах данной территории). Если же подобного решения общим собранием некоммерческого садоводческого или огороднического товарищества не принималось, то не исключается, чтобы такой ограниченный в обороте земельный участок общего назначения мог быть предоставлен в аренду самому некоммерческому товариществу (см. п. 3 комментария к ст. 39.5 об изменениях в правовом режиме имущества указанных организаций).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В подп. 8 п. 2 комментируемой статьи речь идет о передаче в аренду без проведения торгов ограниченного в обороте земельного участка, являющегося участком общего назначения, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества (т.е. в одной из указанных выше некоммерческих садоводческих или огороднических организаций). Данный участок предоставляется гражданам, являющимся правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой территории с множественностью лиц на стороне арендатора (в случае если необходимость предоставления указанного земельного участка таким гражданам предусмотрена решением общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, осуществляющего управление имуществом общего пользования в границах данной территории). Если же подобного решения общим собранием некоммерческого садоводческого или огороднического товарищества не принималось, то не исключается, чтобы такой ограниченный в обороте земельный участок общего назначения мог быть предоставлен в аренду самому некоммерческому товариществу (см. п. 3 комментария к ст. 39.5 об изменениях в правовом режиме имущества указанных организаций).
Статья: Некоторые вопросы рассмотрения судами споров о выкупе (приватизации) арендуемых земельных участков из государственных и муниципальных земель
(Ефимов А.Ф., Николаев М.Н.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества и других целей, не противоречащих законодательству, могут предоставляться гражданам в собственность или аренду. На таком же праве предусмотрено выделение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности. Причем в качестве общего правила выделение земельных участков должно производиться за плату. Бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
(Ефимов А.Ф., Николаев М.Н.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества и других целей, не противоречащих законодательству, могут предоставляться гражданам в собственность или аренду. На таком же праве предусмотрено выделение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для осуществления предпринимательской и некоммерческой деятельности. Причем в качестве общего правила выделение земельных участков должно производиться за плату. Бесплатное предоставление возможно только в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Готовое решение: Как выкупить арендованный земельный участок из публичной собственности
(КонсультантПлюс, 2025)если гражданам передается земельный участок общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, при этом участок нельзя предоставить в собственность;
(КонсультантПлюс, 2025)если гражданам передается земельный участок общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, при этом участок нельзя предоставить в собственность;
Статья: Личное подсобное хозяйство на полевых участках: коллизии правового регулирования
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Возможность заключения без торгов договора аренды земельного участка для ведения ЛПХ на полевых участках на длительный срок вытекает из существующей нормы подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, которой установлено, что договор аренды заключается на срок не более чем 3 года только в случае передачи участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества. Почему из этого правила, корреспондирующего с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, исключен случай предоставления без торгов в аренду земельного участка гражданину для ведения ЛПХ на полевых участках, неясно. Возможно, это ошибка, но ею широко пользуются недобросовестные лица в целях, не имеющих отношения к интересам общества, местного самоуправления и государства.
(Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 7)Возможность заключения без торгов договора аренды земельного участка для ведения ЛПХ на полевых участках на длительный срок вытекает из существующей нормы подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ, которой установлено, что договор аренды заключается на срок не более чем 3 года только в случае передачи участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и ведения огородничества. Почему из этого правила, корреспондирующего с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, исключен случай предоставления без торгов в аренду земельного участка гражданину для ведения ЛПХ на полевых участках, неясно. Возможно, это ошибка, но ею широко пользуются недобросовестные лица в целях, не имеющих отношения к интересам общества, местного самоуправления и государства.
Готовое решение: Как сдать в аренду государственный или муниципальный земельный участок сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2025)если участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте и предоставлен на основании п. 2.7 ст. 3 Закона о введении ЗК РФ в аренду члену некоммерческой организации или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, то плата не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении такого участка;
(КонсультантПлюс, 2025)если участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте и предоставлен на основании п. 2.7 ст. 3 Закона о введении ЗК РФ в аренду члену некоммерческой организации или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, то плата не может превышать размер земельного налога, установленного в отношении такого участка;
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)В случае если земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)В случае если земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Вопрос: Может ли быть председателем садового некоммерческого товарищества лицо, являющееся арендатором земельного участка в границах этого СНТ?
(Консультация эксперта, 2025)В случае если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч. 11 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)В случае если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется (ч. 11 ст. 12 Закона N 217-ФЗ).
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1. Доказательства, подтверждающие предоставление Земельного участка Истцу для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства: выписка из похозяйственной книги/архивные выписки из похозяйственной книги/генеральный план СНТ/постановление администрации сельсовета (администрации сельского округа) о предоставлении Истцу Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность/в аренду с правом выкупа, без права застройки/решение сельского совета от "___" ________ _____ г. N ____ о выделении в собственность Истца Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельство о праве собственности на Земельный участок для личного подсобного хозяйства, выданное Истцу/вступивший в законную силу судебный акт, которым установлен факт предоставления Истцу Земельного участка/выписка из ЕГРН/другие документы, подтверждающие предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)1. Доказательства, подтверждающие предоставление Земельного участка Истцу для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства: выписка из похозяйственной книги/архивные выписки из похозяйственной книги/генеральный план СНТ/постановление администрации сельсовета (администрации сельского округа) о предоставлении Истцу Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в собственность/в аренду с правом выкупа, без права застройки/решение сельского совета от "___" ________ _____ г. N ____ о выделении в собственность Истца Земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства/свидетельство о праве собственности на Земельный участок для личного подсобного хозяйства, выданное Истцу/вступивший в законную силу судебный акт, которым установлен факт предоставления Истцу Земельного участка/выписка из ЕГРН/другие документы, подтверждающие предоставление Земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Статья: Земельный участок для ведения садоводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды садового земельного участка или огородного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества, заключается без проведения торгов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды садового земельного участка или огородного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, члену такого товарищества, заключается без проведения торгов.