Предоставление садовых земельных участков
Подборка наиболее важных документов по запросу Предоставление садовых земельных участков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)2.16. Для исключения самовольности строительства застройщик должен доказать, что в данном случае разрешение на строительство не требуется. Таким доказательством при строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, объектов ИЖС будет документ, подтверждающий назначение земельного участка. Вспомогательный характер объекта может быть доказан представлением проекта, из которого следует предназначение объекта исключительно для обслуживания основного здания или сооружения. Но как установить, что изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом? Так как рассмотрение документов для выдачи разрешений на строительство возложено ГрК на органы исполнительной власти и местного самоуправления, логично предположить, что именно эти органы должны быть уполномочены на выдачу документов, подтверждающих отсутствие необходимости получения разрешения на строительство. В то же время трудно представить ситуацию, когда строительство или реконструкция объекта недвижимости не будет влиять на надежность и безопасность реконструированного объекта.
Ситуация: Каков порядок предоставления в аренду гражданину земельного участка в СНТ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исключение составляет, например, предоставление члену СНТ без проведения торгов садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного СНТ (пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; ч. 1 ст. 22 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Исключение составляет, например, предоставление члену СНТ без проведения торгов садового земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного СНТ (пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ; ч. 1 ст. 22 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9 "Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений" ЗК РФ"Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 10, 11, 11.9, 11.10, 15, 27, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 18, 21 Федерального закона от 5 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оценив в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, исходил из того, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного садовому товариществу "Полет" и распределен С.Т., свободен от притязаний третьих лиц и в гражданском обороте не ограничен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленного иска."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 16 "Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий" Федерального закона "О ветеранах""Касаемо ссылок административного истца на нарушения его прав как лица отнесенного к льготной категории "ветеран боевых действий", то судебная коллегия отмечает, что Федеральным законодательством ветеранам боевых действий предоставлено первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов (подпункт 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации; подпункт 7 пункта 1, подпункт 3 пункта 2, подпункт 2 пункта 3 статьи 16 Закона о ветеранах). Вместе с тем, приведенное федеральное законодательство не устанавливает порядок ведения списков граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного земельного участка; порядок предоставления таких земельных участков; не возлагает на субъекты Российской Федерации безусловной обязанности по предоставлению таких земельных участков в случае их отсутствия на территории субъекта."
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 22. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков
(ред. от 31.07.2025)
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 22. Предоставление садовых земельных участков и огородных земельных участков
Справочная информация: "Имущественные налоговые вычеты и налоговые вычеты при переносе на будущие периоды убытков, учитываемые в целях налогообложения дохода физических лиц"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Вычет по суммам, полученным от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе (пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Вычет по суммам, полученным от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе (пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ)
Вопрос: О предоставлении имущественных вычетов по НДФЛ при приобретении жилых строений, расположенных на садовых земельных участках.
(Письмо Минфина России от 28.12.2024 N 03-04-05/133666)Вопрос: О предоставлении имущественных вычетов по НДФЛ при приобретении жилых строений, расположенных на садовых земельных участках.
(Письмо Минфина России от 28.12.2024 N 03-04-05/133666)Вопрос: О предоставлении имущественных вычетов по НДФЛ при приобретении жилых строений, расположенных на садовых земельных участках.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)При этом из сферы действия ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" исключены садовые и огородные земельные участки, земли сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)При этом из сферы действия ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" исключены садовые и огородные земельные участки, земли сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Ситуация: Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве предоставление садовых или огородных земельных участков, а также прием новых заявлений на предоставление таких земельных участков в настоящее время не осуществляются (Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1; ч. 7, 8 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В г. Москве предоставление садовых или огородных земельных участков, а также прием новых заявлений на предоставление таких земельных участков в настоящее время не осуществляются (Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1; ч. 7, 8 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время порядок предоставления садовых земельных участков и огородных земельных участков, образования земельных участков, расположенных в границах садоводства или огородничества, регулируется нормами гл. 5 (ст. 22, 23) ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд".
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В настоящее время порядок предоставления садовых земельных участков и огородных земельных участков, образования земельных участков, расположенных в границах садоводства или огородничества, регулируется нормами гл. 5 (ст. 22, 23) ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд".
Статья: Освоение или изъятие? Риски и возможности для владельцев садовых участков после внесения изменений в земельное законодательство
(Назаров М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Однако это не будет распространяться на случаи, если эксплуатация земельного участка вместо повышения удовлетворенности причиняет еще больше беспокойства <14>. Описанная ситуация может возникнуть, например, если гражданин получил садовый земельный участок по наследству, однако сам садоводством заниматься не намерен, но и осуществлять отчуждение также не желает, например, из-за низкой рыночной стоимости данного участка ввиду отсутствия на него спроса. Принуждение к целевому использованию земельного участка посредством угрозы его изъятия представляется неэффективным методом воздействия на правообладателя. Вместо этого такая перспектива может оказаться выгодной для него, поскольку в случае реализации процедуры, предусмотренной ст. 54.1 ЗК РФ, участок будет предложен к продаже на публичных торгах по рыночной цене. Иными словами, государство само возьмет на себя заботы по поиску покупателя. Однако законодатель предусматривал, что принудительное изъятие и продажа будут выступать наказанием, а не своеобразной "услугой государственного риелтора".
(Назаров М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)Однако это не будет распространяться на случаи, если эксплуатация земельного участка вместо повышения удовлетворенности причиняет еще больше беспокойства <14>. Описанная ситуация может возникнуть, например, если гражданин получил садовый земельный участок по наследству, однако сам садоводством заниматься не намерен, но и осуществлять отчуждение также не желает, например, из-за низкой рыночной стоимости данного участка ввиду отсутствия на него спроса. Принуждение к целевому использованию земельного участка посредством угрозы его изъятия представляется неэффективным методом воздействия на правообладателя. Вместо этого такая перспектива может оказаться выгодной для него, поскольку в случае реализации процедуры, предусмотренной ст. 54.1 ЗК РФ, участок будет предложен к продаже на публичных торгах по рыночной цене. Иными словами, государство само возьмет на себя заботы по поиску покупателя. Однако законодатель предусматривал, что принудительное изъятие и продажа будут выступать наказанием, а не своеобразной "услугой государственного риелтора".
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 39.3 ЗК РФ
(КонсультантПлюс, 2026)8. При каких условиях член СНТ может без торгов получить в собственность садовый земельный участок?
(КонсультантПлюс, 2026)8. При каких условиях член СНТ может без торгов получить в собственность садовый земельный участок?
Статья: Спор о признании права собственности на земельный участок (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены правила предоставления садовых и огородных земельных участков.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Статьей 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены правила предоставления садовых и огородных земельных участков.
Ситуация: Каков порядок предоставления и перераспределения земельных участков в СНТ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Предоставление садовых земельных участков в собственность
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Предоставление садовых земельных участков в собственность
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 3 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как члену СНТ получить в собственность садовый земельный участок бесплатно без торгов?
(КонсультантПлюс, 2026)1. Как члену СНТ получить в собственность садовый земельный участок бесплатно без торгов?
Ситуация: Какие существуют льготы для многодетных семей?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Региональными органами государственной власти может быть установлена возможность предоставления таким гражданам вместо земельного участка иных мер социальной поддержки, в том числе компенсационных выплат. Например, в Москве в настоящее время не осуществляется предоставление садовых или огородных земельных участков. Взамен этого многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании их запроса (заявления) выплачивается компенсация на приобретение или строительство жилых помещений (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ; ч. 7, 8 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; п. 1.8 Постановления Правительства Москвы от 24.05.2016 N 271-ПП; Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Региональными органами государственной власти может быть установлена возможность предоставления таким гражданам вместо земельного участка иных мер социальной поддержки, в том числе компенсационных выплат. Например, в Москве в настоящее время не осуществляется предоставление садовых или огородных земельных участков. Взамен этого многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании их запроса (заявления) выплачивается компенсация на приобретение или строительство жилых помещений (пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ; ч. 7, 8 ст. 54 Закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ; п. 1.8 Постановления Правительства Москвы от 24.05.2016 N 271-ПП; Письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 12.02.2016 N ДГИ-ЭГР-3685/16-1).