Пределы осуществления права собственности
Подборка наиболее важных документов по запросу Пределы осуществления права собственности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выселение собственника за долги. Судебная перспектива
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)"Плохое поведение" собственника жилого помещения выражается в его использовании не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей либо бесхозяйственном обращении с жильем, что подразумевает его разрушение. Во всех этих случаях орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, без уважительных причин не производит необходимый ремонт, то следующий шаг - обращение в судебные инстанции. Суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов. Вырученные от продажи средства выплачиваются собственнику за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Официальное толкование применения ст. 293 ГК РФ содержится в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". В Постановлении указано, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ, по существу, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к собственнику при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)"Плохое поведение" собственника жилого помещения выражается в его использовании не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей либо бесхозяйственном обращении с жильем, что подразумевает его разрушение. Во всех этих случаях орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, без уважительных причин не производит необходимый ремонт, то следующий шаг - обращение в судебные инстанции. Суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов. Вырученные от продажи средства выплачиваются собственнику за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Официальное толкование применения ст. 293 ГК РФ содержится в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". В Постановлении указано, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке ст. 293 ГК РФ, по существу, является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к собственнику при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности.
Статья: Право частной собственности как "видоизмененное" право личной собственности в экономико-правовой парадигме
(Белова Т.В.)
("Право и экономика", 2024, N 1)Наряду с ограничениями права частной собственности законодательство устанавливает и пределы осуществления права собственности, применение которых в соответствии со ст. 209 ГК РФ не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Например, строго целевое использование распространяется на земельные участки, жилые помещения. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников, их собственная экономическая деятельность. Из последней, в свою очередь, выделяется предпринимательская деятельность <17>. Запрета на использование личного имущества в предпринимательской деятельности не установлено, что еще раз ставит под сомнение концепцию выделения наряду с частной личной собственности.
(Белова Т.В.)
("Право и экономика", 2024, N 1)Наряду с ограничениями права частной собственности законодательство устанавливает и пределы осуществления права собственности, применение которых в соответствии со ст. 209 ГК РФ не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Например, строго целевое использование распространяется на земельные участки, жилые помещения. Основными источниками образования собственности граждан служат ныне их труд в качестве наемных работников, их собственная экономическая деятельность. Из последней, в свою очередь, выделяется предпринимательская деятельность <17>. Запрета на использование личного имущества в предпринимательской деятельности не установлено, что еще раз ставит под сомнение концепцию выделения наряду с частной личной собственности.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"10. При рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"10. При рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Статья: Краткосрочный наем жилых помещений: пределы правового регулирования
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)В статье 1 ЖК РФ уже определены пределы осуществления права собственности на жилое помещение как одного из основных начал жилищного законодательства (обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению). В статье 17 ЖК РФ содержится указание на целевое назначение помещения (для проживания граждан) и обозначен ряд запретов. Статьи 1 и 17 ЖК РФ надо толковать в связке со статьей 19 ЖК РФ, в которой законодатель одним из видов жилищного фонда назвал фонд коммерческого использования. В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ указано следующее:
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 1)В статье 1 ЖК РФ уже определены пределы осуществления права собственности на жилое помещение как одного из основных начал жилищного законодательства (обеспечение сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению). В статье 17 ЖК РФ содержится указание на целевое назначение помещения (для проживания граждан) и обозначен ряд запретов. Статьи 1 и 17 ЖК РФ надо толковать в связке со статьей 19 ЖК РФ, в которой законодатель одним из видов жилищного фонда назвал фонд коммерческого использования. В подпункте 4 пункта 3 статьи 19 ЖК РФ указано следующее:
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Важно, однако, что и в таких ситуациях в германской доктрине не говорят о "расщеплении" права собственности или о появлении "новой модели" этого права. Ведь и здесь титул собственника со всеми правомочиями остается принадлежать одному лицу, а другое лицо, имеющее юридическую возможность осуществлять некоторые из правомочий собственника по соглашению с ним, становится субъектом особого вещного права (Anwartschaftsrecht), не только ограниченного по содержанию, но даже формально "неполного", или "незавершенного". Таким образом, речь и здесь идет о добровольно установленных пределах осуществления права собственности, наличие которых не означает ни утраты собственником своего права, ни утраты правом собственности своего характера наиболее широкого по содержанию вещного права.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)Важно, однако, что и в таких ситуациях в германской доктрине не говорят о "расщеплении" права собственности или о появлении "новой модели" этого права. Ведь и здесь титул собственника со всеми правомочиями остается принадлежать одному лицу, а другое лицо, имеющее юридическую возможность осуществлять некоторые из правомочий собственника по соглашению с ним, становится субъектом особого вещного права (Anwartschaftsrecht), не только ограниченного по содержанию, но даже формально "неполного", или "незавершенного". Таким образом, речь и здесь идет о добровольно установленных пределах осуществления права собственности, наличие которых не означает ни утраты собственником своего права, ни утраты правом собственности своего характера наиболее широкого по содержанию вещного права.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ лицам, охраняющих отношения собственности, определяющих способы и пределы осуществления права собственности как субъективного права, основания его возникновения, изменения и прекращения.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Право собственности в объективном смысле - совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ лицам, охраняющих отношения собственности, определяющих способы и пределы осуществления права собственности как субъективного права, основания его возникновения, изменения и прекращения.
Статья: Сочетание интересов общества и частных интересов в регулировании использования земель
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)Введение: в статье рассмотрена эволюция российского законодательства об использовании земельных участков в постсоветский период в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Цель: проанализировать развитие законодательства РФ об использовании земельных участков с акцентом на отношения в части хозяйственной эксплуатации земельного участка как природного ресурса, установить его текущее состояние в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Методы: формальной логики, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный. Результаты: установлено, что развитие законодательства об использовании земельных участков в РФ осуществлялось непоследовательно. На первом этапе, до принятия Конституции РФ, интересы общества выступали в качестве пределов осуществления права собственности на землю, иные природные ресурсы. Конституция РФ прямо не закрепляет социальную функцию собственности на землю, иные природные ресурсы, из ее положений, как представляется, следует потенциальная возможность развития в отраслевом законодательстве различных концепций собственности. В настоящее время в ЗК РФ отражена социальная функция собственности, что следует, в частности, из ряда основных принципов земельного законодательства. Подчиняя регламентацию отношений по использованию земельных участков общественным интересам, законодатель вместе с тем значительно либерализировал права и обязанности правообладателей земельных участков по сравнению с ЗК РСФСР 1991 г. Указанное обстоятельство свидетельствует, на наш взгляд, о стремлении законодателя гармонизировать земельное и гражданское законодательство в регулировании использования земли.
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)Введение: в статье рассмотрена эволюция российского законодательства об использовании земельных участков в постсоветский период в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Цель: проанализировать развитие законодательства РФ об использовании земельных участков с акцентом на отношения в части хозяйственной эксплуатации земельного участка как природного ресурса, установить его текущее состояние в аспекте сочетания интересов общества и частных интересов. Методы: формальной логики, исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный. Результаты: установлено, что развитие законодательства об использовании земельных участков в РФ осуществлялось непоследовательно. На первом этапе, до принятия Конституции РФ, интересы общества выступали в качестве пределов осуществления права собственности на землю, иные природные ресурсы. Конституция РФ прямо не закрепляет социальную функцию собственности на землю, иные природные ресурсы, из ее положений, как представляется, следует потенциальная возможность развития в отраслевом законодательстве различных концепций собственности. В настоящее время в ЗК РФ отражена социальная функция собственности, что следует, в частности, из ряда основных принципов земельного законодательства. Подчиняя регламентацию отношений по использованию земельных участков общественным интересам, законодатель вместе с тем значительно либерализировал права и обязанности правообладателей земельных участков по сравнению с ЗК РСФСР 1991 г. Указанное обстоятельство свидетельствует, на наш взгляд, о стремлении законодателя гармонизировать земельное и гражданское законодательство в регулировании использования земли.
Статья: Соотношение публичного и частного регулирования в охране собственности
(Уваров М.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Публичный интерес в области собственности охватывает обеспечение общественного порядка и безопасности, развитие экономики, соблюдение прав иных лиц и общее благо. Он проявляется, в частности, в установлении пределов осуществления права собственности (запрет причинения вреда окружающим, соблюдение градостроительных, экологических, санитарных норм, возможность изъятия имущества для государственных нужд при компенсации и др.).
(Уваров М.А.)
("Административное право и процесс", 2026, N 3)Публичный интерес в области собственности охватывает обеспечение общественного порядка и безопасности, развитие экономики, соблюдение прав иных лиц и общее благо. Он проявляется, в частности, в установлении пределов осуществления права собственности (запрет причинения вреда окружающим, соблюдение градостроительных, экологических, санитарных норм, возможность изъятия имущества для государственных нужд при компенсации и др.).
Статья: Углеродные единицы: зарубежное регулирование. Часть вторая
(Аристов В.В., Медведева Т.М.)
("Хозяйство и право", 2024, N 6)С учетом сказанного интерес представляет Постановление Федерального административного суда Германии по делу об оспаривании решения органа исполнительной власти о сокращении квот на выбросы <26>. Во-первых, правила о распределении квот на выбросы были расценены судом как ограничение права собственности на объект недвижимости, создающий антропогенные выбросы (что и послужило основанием иска, истец указывал, что его право собственности было ограничено неправомерно). Во-вторых, суд указал на возможность законодателя определять пределы осуществления права собственности таким образом, чтобы его осуществление не создавало последствий, выходящих за сферу деятельности собственника. Суд также отметил сложность вопроса "о введении системы торговли квотами на выбросы". Из изложенного можно сделать вывод о том, в чем же именно заключается особенность углеродной единицы, а также обосновать ее частичную частноправовую природу: квоты на выбросы прямо влияют на степень ограничения права собственности, что относится к сфере частного права. Иными словами, углеродная единица позволяет "двигать" границу частного права, имея публично-правовое требование к государству, которое позволяет ограничить воздействие публичного права на частное право собственности. Отсюда и рассуждения о природе углеродной единицы как сложного объекта sui generis.
(Аристов В.В., Медведева Т.М.)
("Хозяйство и право", 2024, N 6)С учетом сказанного интерес представляет Постановление Федерального административного суда Германии по делу об оспаривании решения органа исполнительной власти о сокращении квот на выбросы <26>. Во-первых, правила о распределении квот на выбросы были расценены судом как ограничение права собственности на объект недвижимости, создающий антропогенные выбросы (что и послужило основанием иска, истец указывал, что его право собственности было ограничено неправомерно). Во-вторых, суд указал на возможность законодателя определять пределы осуществления права собственности таким образом, чтобы его осуществление не создавало последствий, выходящих за сферу деятельности собственника. Суд также отметил сложность вопроса "о введении системы торговли квотами на выбросы". Из изложенного можно сделать вывод о том, в чем же именно заключается особенность углеродной единицы, а также обосновать ее частичную частноправовую природу: квоты на выбросы прямо влияют на степень ограничения права собственности, что относится к сфере частного права. Иными словами, углеродная единица позволяет "двигать" границу частного права, имея публично-правовое требование к государству, которое позволяет ограничить воздействие публичного права на частное право собственности. Отсюда и рассуждения о природе углеродной единицы как сложного объекта sui generis.
Статья: Перспективы обновления уведомления по контролируемым сделкам
(Князев А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2024, N 10)Далее обратим внимание на новое поле 3.6 "Код пункта поставки, места перехода права собственности по классификатору ОКТМО (заполняется только для товара)". В ситуации, когда переход права собственности на товар осуществлен за пределами РФ, поле 3.6 не заполняется.
(Князев А.)
("Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке", 2024, N 10)Далее обратим внимание на новое поле 3.6 "Код пункта поставки, места перехода права собственности по классификатору ОКТМО (заполняется только для товара)". В ситуации, когда переход права собственности на товар осуществлен за пределами РФ, поле 3.6 не заполняется.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" было отмечено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, "судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" было отмечено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, "судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.
Статья: Законы о собственности 1990 г. и восстановление российского частного права (к 35-летию принятия)
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2026, N 1)Юридически эти подходы прежде всего отразились в новом понимании самого права собственности: вместо абстрактной триады правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, которая формально принадлежала как государству с его всеобъемлющим имуществом и по сути безграничными возможностями его использования, так и гражданам, обладавшим имуществом сугубо потребительского назначения, которое запрещалось использовать для извлечения "нетрудовых доходов", но считавшихся при этом равноправными субъектами данного права, которое всем следовало осуществлять лишь "в пределах, установленных законом" (ст. 21 Основ гражданского законодательства 1961 г. и ст. 92 ГК РСФСР 1964 г.), п. 2 ст. 1 Закона о собственности в СССР делал упор на их осуществление собственником "по своему усмотрению", сняв упоминание о "пределах" и наделив собственника правом "совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону", особо выделяя в их числе возможность его использования для "любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом" (а пределы осуществления права собственности специально устанавливали п. 5 и 6 ст. 1 этого Закона). Аналогичный подход закреплен п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ.
(Суханов Е.А.)
("Вестник гражданского права", 2026, N 1)Юридически эти подходы прежде всего отразились в новом понимании самого права собственности: вместо абстрактной триады правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, которая формально принадлежала как государству с его всеобъемлющим имуществом и по сути безграничными возможностями его использования, так и гражданам, обладавшим имуществом сугубо потребительского назначения, которое запрещалось использовать для извлечения "нетрудовых доходов", но считавшихся при этом равноправными субъектами данного права, которое всем следовало осуществлять лишь "в пределах, установленных законом" (ст. 21 Основ гражданского законодательства 1961 г. и ст. 92 ГК РСФСР 1964 г.), п. 2 ст. 1 Закона о собственности в СССР делал упор на их осуществление собственником "по своему усмотрению", сняв упоминание о "пределах" и наделив собственника правом "совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону", особо выделяя в их числе возможность его использования для "любой хозяйственной или иной деятельности, не запрещенной законом" (а пределы осуществления права собственности специально устанавливали п. 5 и 6 ст. 1 этого Закона). Аналогичный подход закреплен п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ.
Статья: О юридической технике и проблемах правоприменения норм глав 6.1 и 17.1 Гражданского кодекса РФ
(Дерюгина Т.В.)
("Цивилист", 2023, N 1)Не вполне ясно, зачем законодатель перечисляет правомочия собственника недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так как этот факт (принадлежности участка другому лицу) для содержания права собственности на здание, сооружение безразличен (п. 3 ст. 287.3 ГК РФ), а вот на ограничения, связанные с нахождением здания, сооружения на чужом земельном участке, указано верно. Постоянное упоминание пределов осуществления права собственности способами, не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц, а также осуществление прав в рамках, обозначенных законом и договором (например, п. 3 ст. 287.3 ГК РФ, п. 1 ст. 287.4 ГК РФ и др.), некоторым образом "захламляют" нормы. Эти правила уже закреплены в ст. 1 и ст. 10 ГК РФ, а затем еще раз продублированы в ст. 209 ГК РФ, повторять их каждый раз нет смысла. Идентичны по своему содержанию и нормы п. 6 ст. 287.5 ГК РФ и п. 2 ст. 290 ГК РФ. Насколько целесообразно каждый раз воспроизводить содержание общей нормы в специальной?
(Дерюгина Т.В.)
("Цивилист", 2023, N 1)Не вполне ясно, зачем законодатель перечисляет правомочия собственника недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так как этот факт (принадлежности участка другому лицу) для содержания права собственности на здание, сооружение безразличен (п. 3 ст. 287.3 ГК РФ), а вот на ограничения, связанные с нахождением здания, сооружения на чужом земельном участке, указано верно. Постоянное упоминание пределов осуществления права собственности способами, не нарушающими права и охраняемые законом интересы других лиц, а также осуществление прав в рамках, обозначенных законом и договором (например, п. 3 ст. 287.3 ГК РФ, п. 1 ст. 287.4 ГК РФ и др.), некоторым образом "захламляют" нормы. Эти правила уже закреплены в ст. 1 и ст. 10 ГК РФ, а затем еще раз продублированы в ст. 209 ГК РФ, повторять их каждый раз нет смысла. Идентичны по своему содержанию и нормы п. 6 ст. 287.5 ГК РФ и п. 2 ст. 290 ГК РФ. Насколько целесообразно каждый раз воспроизводить содержание общей нормы в специальной?