Правовой статус нотариуса
Подборка наиболее важных документов по запросу Правовой статус нотариуса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 10.06.2026)Статья 2. Нотариус в Российской Федерации
(утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1)
(ред. от 10.06.2026)Статья 2. Нотариус в Российской Федерации
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Развитие системы бюджетного администрирования, его субъектного состава, а также юридической техники правового регулирования бюджетных правоотношений позволяет констатировать, что субъектный состав органов бюджетного администрирования не ограничен собственно органами и организациями, олицетворяющими собой публично-правовую сферу. Наряду с собственно публично-правовыми субъектами полномочия по бюджетному администрированию могут осуществлять и иные организационно-правовые образования. Например, Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях сформулировал возможность использования отдельных органов и организаций для реализации специфических публично значимых задач, в том числе и полномочий по бюджетному администрированию <16>. В этой связи Конституционный Суд РФ признал законным наделение публично-правовым статусом нотариальных палат, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, которые в силу своего статуса выполняют отдельные функции публично-правового оттенка <17>.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Развитие системы бюджетного администрирования, его субъектного состава, а также юридической техники правового регулирования бюджетных правоотношений позволяет констатировать, что субъектный состав органов бюджетного администрирования не ограничен собственно органами и организациями, олицетворяющими собой публично-правовую сферу. Наряду с собственно публично-правовыми субъектами полномочия по бюджетному администрированию могут осуществлять и иные организационно-правовые образования. Например, Конституционный Суд Российской Федерации в своих правовых позициях сформулировал возможность использования отдельных органов и организаций для реализации специфических публично значимых задач, в том числе и полномочий по бюджетному администрированию <16>. В этой связи Конституционный Суд РФ признал законным наделение публично-правовым статусом нотариальных палат, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, которые в силу своего статуса выполняют отдельные функции публично-правового оттенка <17>.
Статья: Нотариальная процессуальная форма как средство защиты гражданских прав и законных интересов в России
(Михайлова Е.В.)
("Нотариальный вестник", 2026, N 2)Таким образом, функции нотариата имеют публично-правовую природу и направлены как на предотвращение возникновения правовых конфликтов, так и на их разрешение. Как подчеркнуто в правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, "осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов" <6>. В силу этого нотариально удостоверенное завещание, например, представляет собой не просто одностороннюю гражданско-правовую сделку, но правоотношение комплексного характера, включающее в себя частноправовой элемент (само завещание как выраженную вовне свободную волю завещателя) и публично-правовой элемент (подтверждение законности в форме нотариального удостоверения).
(Михайлова Е.В.)
("Нотариальный вестник", 2026, N 2)Таким образом, функции нотариата имеют публично-правовую природу и направлены как на предотвращение возникновения правовых конфликтов, так и на их разрешение. Как подчеркнуто в правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, "осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой статус нотариусов" <6>. В силу этого нотариально удостоверенное завещание, например, представляет собой не просто одностороннюю гражданско-правовую сделку, но правоотношение комплексного характера, включающее в себя частноправовой элемент (само завещание как выраженную вовне свободную волю завещателя) и публично-правовой элемент (подтверждение законности в форме нотариального удостоверения).
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Несмотря на регулярно повторяющиеся в литературе оценки целей этих видов деятельности как общественно полезных, социально значимых, частно-публичных, в отношении, например, арбитражного управляющего установлено, что он занимается частной практикой (ст. 20 Закона о банкротстве). Декларировано, что ни адвокатская, ни нотариальная деятельность не являются предпринимательской (ст. 1 Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ, ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); действующая редакция Закона о банкротстве отказалась от требования к арбитражному управляющему быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 20). Адвокат, нотариус, арбитражный управляющий получают доход - характеристика самостоятельной экономической деятельности. Установление минимальных размеров и гарантированная оплата труда адвокатов, работающих в государственных юридических бюро, ежемесячное денежное вознаграждение судьи, включая должностной оклад и оклад за квалификационный класс (ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1), - характеристика оплачиваемого труда по найму. Некорректны при сравнении формулировки Основ законодательства Российской Федерации о нотариате о том, что нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли, и о нотариальных тарифах (соответственно ст. 1 и 22). Мы можем лишь сделать однозначный вывод о том, что это возмездная деятельность. В законодательстве о налогах и сборах, о социальном страховании правовой статус адвокатов, нотариусов и т.п. лиц близок к статусу индивидуального предпринимателя. В ряде актов Конституционного суда РФ они отнесены к самозанятым <1>, что также запутывает ситуацию. Добавим сюда, что согласно позиции Конституционного Суда РФ работающие по трудовому договору (и шире - по найму) являются экономически более слабой стороны, чем самостоятельно осуществляющие экономическую деятельность, направленную на получение прибыли от использования своих способностей и имущества <2>.
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)Несмотря на регулярно повторяющиеся в литературе оценки целей этих видов деятельности как общественно полезных, социально значимых, частно-публичных, в отношении, например, арбитражного управляющего установлено, что он занимается частной практикой (ст. 20 Закона о банкротстве). Декларировано, что ни адвокатская, ни нотариальная деятельность не являются предпринимательской (ст. 1 Закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ, ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате); действующая редакция Закона о банкротстве отказалась от требования к арбитражному управляющему быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 20). Адвокат, нотариус, арбитражный управляющий получают доход - характеристика самостоятельной экономической деятельности. Установление минимальных размеров и гарантированная оплата труда адвокатов, работающих в государственных юридических бюро, ежемесячное денежное вознаграждение судьи, включая должностной оклад и оклад за квалификационный класс (ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1), - характеристика оплачиваемого труда по найму. Некорректны при сравнении формулировки Основ законодательства Российской Федерации о нотариате о том, что нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли, и о нотариальных тарифах (соответственно ст. 1 и 22). Мы можем лишь сделать однозначный вывод о том, что это возмездная деятельность. В законодательстве о налогах и сборах, о социальном страховании правовой статус адвокатов, нотариусов и т.п. лиц близок к статусу индивидуального предпринимателя. В ряде актов Конституционного суда РФ они отнесены к самозанятым <1>, что также запутывает ситуацию. Добавим сюда, что согласно позиции Конституционного Суда РФ работающие по трудовому договору (и шире - по найму) являются экономически более слабой стороны, чем самостоятельно осуществляющие экономическую деятельность, направленную на получение прибыли от использования своих способностей и имущества <2>.
Статья: Правовые основы организации нотариата в Испании
(Комлев Е.Ю., Комлева Т.М.)
("Нотариус", 2026, N 1)В настоящей статье рассматривается общая организационная структура института нотариата в Испании. Исследуется правовой статус нотариуса, в том числе порядок его назначения, полномочия, территориальное распределение нотариальных контор, иерархическое подчинение нотариусов. Анализируется значимость профессии нотариуса как гаранта обеспечения защиты прав граждан. Отдельное внимание уделено международному сотрудничеству в сфере нотариата.
(Комлев Е.Ю., Комлева Т.М.)
("Нотариус", 2026, N 1)В настоящей статье рассматривается общая организационная структура института нотариата в Испании. Исследуется правовой статус нотариуса, в том числе порядок его назначения, полномочия, территориальное распределение нотариальных контор, иерархическое подчинение нотариусов. Анализируется значимость профессии нотариуса как гаранта обеспечения защиты прав граждан. Отдельное внимание уделено международному сотрудничеству в сфере нотариата.
Статья: Нотариат как публично-правовой институт
(Рябый Р.Е., Горбачев В.Д.)
("Закон", 2025, N 7)<2> Согласно позиции КС РФ, выраженной в Определении от 02.07.2015 N 1523-О, "осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований, с тем чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ... является одной из основных гарантий нотариальной деятельности"; в Постановлении КС РФ от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" - "осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой нотариусов статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии".
(Рябый Р.Е., Горбачев В.Д.)
("Закон", 2025, N 7)<2> Согласно позиции КС РФ, выраженной в Определении от 02.07.2015 N 1523-О, "осуществление нотариальных функций от имени государства в целях обеспечения конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь предопределяет публично-правовой статус нотариусов и обусловливает предъявление к ним особых (повышенных) требований, с тем чтобы обеспечить независимое, объективное и беспристрастное исполнение нотариусами публичных функций на основании закона, что, как следует из статьи 5 Основ... является одной из основных гарантий нотариальной деятельности"; в Постановлении КС РФ от 19.05.1998 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" - "осуществление нотариальных функций от имени государства предопределяет публично-правовой нотариусов статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за их деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии".
Статья: Компенсационные (гарантийные) фонды как объект финансово-правового регулирования
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 2)В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <23> (далее - Основы законодательства о нотариате) одним из способов защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц является совершение нотариусами от имени Российской Федерации предусмотренных законодательными актами нотариальных действий (ч. 1 ст. 1). Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью, она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов и предопределяет специальный публично-правовой статус нотариусов <24>.
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 2)В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <23> (далее - Основы законодательства о нотариате) одним из способов защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц является совершение нотариусами от имени Российской Федерации предусмотренных законодательными актами нотариальных действий (ч. 1 ст. 1). Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой, которые на профессиональной основе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является особой юридической деятельностью, она осуществляется от имени государства, что гарантирует доказательственную силу и публичное признание нотариально оформленных документов и предопределяет специальный публично-правовой статус нотариусов <24>.
Статья: Об организации контроля в сфере нотариата (к проекту ФЗ "О нотариальной деятельности и нотариате")
(Черемных Г.Г.)
("Нотариус", 2026, N 1)В статье раскрывается двойственный правовой статус современного нотариуса, сущность организации государственного контроля в сфере нотариата, дается понятие внутреннего корпоративного контроля, акцентируется внимание на различиях контроля и надзора, дается оценка причин и оснований разработки и принятия нового закона о нотариате, предусматривающего фактическое отстранение нотариальных палат от руководства нотариатом.
(Черемных Г.Г.)
("Нотариус", 2026, N 1)В статье раскрывается двойственный правовой статус современного нотариуса, сущность организации государственного контроля в сфере нотариата, дается понятие внутреннего корпоративного контроля, акцентируется внимание на различиях контроля и надзора, дается оценка причин и оснований разработки и принятия нового закона о нотариате, предусматривающего фактическое отстранение нотариальных палат от руководства нотариатом.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проверки возможности вынесения судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, необходимо проверить наличие обязательных реквизитов векселя; установить лиц, которые могут выступать взыскателями и должниками по векселю, и их правовой статус; совершение нотариусом протеста векселя; отсутствие спора о праве.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Для проверки возможности вынесения судебного приказа по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, необходимо проверить наличие обязательных реквизитов векселя; установить лиц, которые могут выступать взыскателями и должниками по векселю, и их правовой статус; совершение нотариусом протеста векселя; отсутствие спора о праве.